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    截至2月20日10時

    2016年末，北京市某小學校門口發生了一起家長抗議事件，多位家長拉橫幅、喊口號，并聯名簽署意見書，要求該校一名自閉癥兒童退學。事件經媒體報道后迅速發酵，特殊兒童在普通學校“隨班就讀”的問題再次引發公眾熱議。

    全納教育(Inclusive Education)，又譯為“融合教育”，是20世紀90年代初期國際特殊教育領域出現的一種新思想和做法。1994年6月，聯合國教科文組織召開“世界特殊教育大會”通過的《薩拉曼卡宣言》，提出的主要內容是：教育要滿足所有兒童的需要，為普通兒童設立的教育機構亦應接收所在地區的各類有特殊教育需要的兒童，并為其提供適應其需要的以兒童為中心的教育活動；在一切可能情況下，所有兒童應一起學習，而不論他們有無或有何種困難和差異。

    去年8月，國務院印發《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》，強調要繼續貫徹實施《殘疾人教育條例》，依法保障殘疾人受教育權利。《綱要》特別指出，要“大力推行融合教育，建立隨班就讀支持保障體系，在殘疾學生較多的學校建立特殊教育資源教室，提高普通學校接收殘疾學生的能力，不斷擴大融合教育規模”。

    今年1月11日，國務院常務會議通過了《殘疾人教育條例（修訂草案）》，提出“推廣融合教育，保障殘疾人進入普通幼兒園、學校接受教育”。

    對于全納教育，中國教育學會特殊教育分會秘書長許家成教授曾指出：“目前，我國仍有大量適齡殘障兒童的義務教育質量訴求沒有得到很好的滿足，殘障兒童受教育狀況有待進一步改善。”

    2014年，中國殘疾人聯合會發布的數據顯示，“2013年度，全國6至14歲殘疾兒童接受義務教育的比例為72.7%”，這一數據遠低于普通兒童的義務教育入學率（接近100%）。另據相關統計數據，在我國入學的殘障兒童中，約有50%的殘障兒童在特殊教育學校就讀，約有50%在普通學校隨班就讀，另有小部分在普通學校特教班就讀。

    此外，許家成教授還表示：“全納教育是有利于每一個孩子潛能發展的教育理念。”

    然而，也有部分人認為在全納教育中，殘障兒童無法控制自己的情緒，容易影響其他同學正常學習或對他人造成傷害。

    就此話題，《公益時報》聯合鳳凰公益、問卷網推出本期“益調查”——全納教育你們怎么看？調查自2017年2月17日開始，調查結果顯示，公眾對于全納教育的認知程度，大部分停留在不知道、不了解的程度。

    僅有27.4%的網友表示了解全納教育，并且身邊的朋友或自己有參與其中；53.6%的網友表示聽說過全納教育，但不了解其意義；還有19%的網友則表示自己對此完全不了解。

    對于如何看待全納教育，70.9%的網友認為殘障兒童與正常兒童一起學習，可緩解殘障兒童的病情，同時，正常兒童可以學習到如何關愛、幫助他人；29.1%的網友認為殘障兒童無法控制自己的情緒，容易影響其他同學正常學習，同時，容易對其他同學造成傷害。

    對于如何更好地實現全納教育，58.2%的網友表示，應該在師資方面做到及時配備專業師資隊伍，對于情緒波動較大的殘障兒童，應配備專業教師隨班陪同其就讀，隨時關注并調節其情緒，直至其狀態好轉，以及在固定的時間對其進行個別化輔導；33.2%的網友認為，學校方面應設置面向殘障兒童的資源教室，以及面向行動不便的殘障兒童的特殊通道，保證其正常學習與生活。 

    網友留言：

    區莊老漢：殘障人士融入社會的前提是融入教育，這首先需要社會對他們的關愛，同時殘障人士自身也要自重、自愛、自強！

    好大一棵白菜：關注殘障兒童不僅出于人道和尊嚴，更是減輕社會負擔。在科技發達的今天，殘障與否已經不那么重要了。

    鏘才鏘才鏘鏘才：我覺得出發點是好的，但操作有難度，身體殘障還好，智力殘障的孩子多有暴力傾向，控制不了自己的行為，在學校里傷害了同學要怎么處理？

    Lpz彭：希望全納教育能夠真正意義上運用到我國教育中，讓各類殘障兒童能夠和普通孩子一樣接受平等教育。

    ■ 本報記者 王心怡