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    2月22日，公安部網(wǎng)站公布了國家禁毒辦、民政部等十二部門聯(lián)合印發(fā)的的《關(guān)于加強(qiáng)禁毒社會工作者隊伍建設(shè)的意見》。

    《意見》提出到2020年，建立較為完善的禁毒社會工作者隊伍建設(shè)運行機(jī)制、工作格局和保障體系，禁毒社會工作者總量達(dá)到10萬人，建成一批有影響力的禁毒社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)禁毒社會工作服務(wù)在城鄉(xiāng)、區(qū)域和領(lǐng)域的基本覆蓋，禁毒社會工作者隊伍的專業(yè)作用和服務(wù)成效不斷增強(qiáng)。

    社工在禁毒領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪粋€發(fā)展的高潮。

    禁毒社會工作者干什么？

    禁毒社會工作者是從事禁毒社會工作的專職人員。《意見》明確了禁毒社會工作者的職責(zé)任務(wù)，主要包括四個方面：

    一是提供戒毒康復(fù)服務(wù)。調(diào)查了解戒毒康復(fù)人員行動趨向、生活狀況、社會關(guān)系、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，開展戒毒康復(fù)人員心理社會需求評估；為戒毒康復(fù)人員提供心理咨詢和心理疏導(dǎo)、認(rèn)知行為治療、家庭關(guān)系輔導(dǎo)、自我管理能力和社會交往能力提升等專業(yè)服務(wù)；幫助戒毒康復(fù)人員調(diào)適社區(qū)及社會關(guān)系，營造有利于戒毒康復(fù)的社會環(huán)境。開展有利于戒毒康復(fù)人員社會功能修復(fù)的其他專業(yè)服務(wù)。

    二是開展幫扶救助服務(wù)。為戒毒康復(fù)人員鏈接生活、就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療和戒毒藥物維持治療等方面的政府資源與社會資源。組織其他專業(yè)力量和志愿者為戒毒康復(fù)人員及其家庭提供服務(wù)，協(xié)助解決生活困難，提升生計發(fā)展能力，改善社會支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會融入。

    三是參與禁毒宣傳教育。參與組織禁毒宣傳活動、普及毒品預(yù)防和艾滋病防治等相關(guān)知識、宣傳禁毒政策和工作成效，增強(qiáng)公民禁毒意識，提高公民自覺抵制毒品的能力。倡導(dǎo)禁毒社會工作理念，減低并消除社會歧視與排斥。

    四是協(xié)助開展有關(guān)禁毒管理事務(wù)。協(xié)助開展吸毒人員排查摸底工作；協(xié)助建立相關(guān)檔案資料，做好工作臺賬，對工作對象的戒毒康復(fù)情況進(jìn)行定期評估。協(xié)助做好強(qiáng)制隔離戒毒人員出所銜接，督促、幫助社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員和戒毒藥物維持治療人員履行協(xié)議，努力減少現(xiàn)實危害。發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員拒絕報到或嚴(yán)重違反協(xié)議的、參加戒毒藥物維持治療人員嚴(yán)重違反治療規(guī)定的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒工作機(jī)構(gòu)報告，協(xié)助收集提供有關(guān)材料。

    禁毒社會工作者在哪工作？

    以禁毒相關(guān)工作為內(nèi)容，無疑具有一定的特殊性，那么禁毒社會工作者會在什么哪開展工作呢？主要包括以下一些工作場所：

    1、通過政府購買服務(wù)，在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦事機(jī)構(gòu)等配備使用禁毒社會工作者。

    2、禁毒社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，為禁毒社會工作者就業(yè)提供載體，指導(dǎo)其他禁毒社會組織根據(jù)需要配備和使用禁毒社會工作者，鼓勵用人單位在招用禁毒社會工作者時優(yōu)先錄（招）用社會工作及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

    3、行政拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所、戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)和自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)等可根據(jù)需要引入禁毒社會工作者提供專業(yè)服務(wù)。

    4、禁毒工作相關(guān)行政部門和群團(tuán)組織可根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要配備使用禁毒社會工作專業(yè)人才。

    禁毒社會工作者從哪來？

    有任務(wù)、有崗位還得了能做工作的人。禁毒社會工作作為專業(yè)社會工作，需要專業(yè)的社會工作者。《意見》提出了多種培養(yǎng)禁毒社會工作者的方式。

    1、加強(qiáng)禁毒社會工作專業(yè)教育。鼓勵和支持高等學(xué)校開設(shè)禁毒社會工作相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)禁毒社會工作專業(yè)人才。強(qiáng)化禁毒社會工作研究，完善中國特色禁毒社會工作理論、知識、方法與技巧。開發(fā)禁毒社會工作教育大綱、課程和教材，加強(qiáng)禁毒社會工作師資隊伍和實習(xí)基地建設(shè)。

    2、加強(qiáng)禁毒社會工作崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。實施禁毒社會工作從業(yè)人員能力提升工程，在2019年前完成對現(xiàn)有禁毒社會工作從業(yè)人員的全員輪訓(xùn)，使其基本掌握社會工作專業(yè)理念、知識、方法和技能。建立健全上崗培訓(xùn)制度，對新招用的禁毒社會工作者開展禁毒工作、社會工作、崗位職責(zé)等方面知識培訓(xùn)。鼓勵和支持禁毒社會工作者參加社會工作學(xué)歷學(xué)位教育，將繼續(xù)教育情況納入禁毒社會工作者考核范圍。依托禁毒教育基地、社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地、高等學(xué)校、科研院所、社會組織等，推動建立一批禁毒社會工作培訓(xùn)基地。

    3、考取社工師證書，規(guī)范禁毒社會工作者職業(yè)評價。支持禁毒社會工作從業(yè)人員參加全國社會工作者職業(yè)水平評價，將取得社會工作者職業(yè)水平證書人員納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍。指導(dǎo)用人單位以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，研究制定禁毒社會工作者考核評估標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成職業(yè)水平評價和崗位考核評價相結(jié)合的禁毒社會工作者職業(yè)評價機(jī)制。

    除了招聘和對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)之外，《意見》還強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)政府購買禁毒社會工作服務(wù)，將適宜由社會力量承擔(dān)的禁毒社會工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。

    禁毒社工薪酬待遇如何？

    對于禁毒社會工作者的薪酬待遇，《意見》也進(jìn)行了明確，要求強(qiáng)化禁毒社會工作者職業(yè)保障。

    各地要根據(jù)禁毒社會工作者的工作崗位、職業(yè)水平等級，落實相應(yīng)的薪酬保障政策，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和整體工資水平，合理制定并適時調(diào)整禁毒社會工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

    用人單位招用禁毒社會工作者，要綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險和公積金。

    承接政府購買服務(wù)的單位應(yīng)參考當(dāng)?shù)匦匠曛笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)支付社會工作者薪酬。

    此外，《意見》還要求各地建立健全財政資金、社會資金共同參與的多元化投入機(jī)制，切實加強(qiáng)禁毒社會工作服務(wù)資金保障。

    要完善政府購買禁毒社會工作服務(wù)成本核算制度，編制政府購買禁毒社會工作服務(wù)項目支出預(yù)算時應(yīng)綜合考慮禁毒社會工作者薪酬待遇和激勵保障經(jīng)費需要，加大財政投入，確保資金使用效益。

    要依托各級各類禁毒基金會等相關(guān)慈善組織，整合匯集社會資金投入禁毒社會工作服務(wù)和禁毒社會工作者隊伍建設(shè)。

    ■ 本報記者 王勇

    揭秘禁毒社工

    2015年開始，山東成立了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室，通過政府購買服務(wù)等方式，配備專兼職禁毒社工3652名。孟凡群，就是其中一員。“這一條條路重復(fù)走了一年了，太熟了。”帶著記錄本，孟凡群又開始了一天社區(qū)吸毒者的家訪。他主要的工作是幫“癮君子”戒掉毒癮；“吃閉門羹”、遭冷眼是常事，甚至還被吸毒者家屬稱為“狗皮膏藥”。

    旅游專業(yè)的禁毒社工

    孟凡群，濟(jì)南歷下區(qū)文東街道辦禁毒社工。2014年底，旅游專業(yè)畢業(yè)的他考取了這個職位，周圍的朋友一度也不能理解。

    在文東街道6.62平方公里的地域面積內(nèi)，孟凡群手中有13名因吸毒進(jìn)行社區(qū)禁毒和康復(fù)的人員，到去年年底，受管控的還剩兩人，其余11人基本解除了管控。

    孟凡群每天都會拿出自己的工作記錄本，寫下當(dāng)天的家訪情況。他說：“接受社區(qū)禁毒的，吸毒情況都不是特別嚴(yán)重。他們要經(jīng)過三年的社區(qū)戒毒，分階段進(jìn)行尿檢、心理輔導(dǎo)等。還有幾個是強(qiáng)制戒毒后接受社區(qū)康復(fù)的。”

    吸毒男子多次要自殺

    在結(jié)束了上午的家訪后，開朗健談的孟凡群講述了他剛接受這份工作的一件事。“轄區(qū)內(nèi)的吸毒者鄭剛（化名）又做出了自殺的舉動，”有段時間，孟凡群最擔(dān)心聽到這個消息。

    這名叫鄭剛的男子，今年30多歲，做酒水銷售的工作。說起鄭剛的吸毒史，并不復(fù)雜。他在和朋友談業(yè)務(wù)時出于好奇吸了一次，后被拘留。出來后，鄭剛就接受了社區(qū)戒毒。

    由于鄭剛吸毒的事情被通報到他的公司，他的工作就難以保住了。回到家后，從前開朗的鄭剛像變了一個人似的，整日把自己關(guān)在屋里不出來。

    孟凡群曾多次找到鄭剛談心，但給他的反饋是，“鄭剛不愿和人溝通，并且有厭世的傾向。”“鄭剛因為吸毒，周圍的親戚朋友都不聯(lián)系他了，他感覺自己以后沒了希望。”孟凡群說。

    這對初入社會的孟凡群來說，確實遇到了一個不小的難題。之后，他多次找鄭剛談話，幫他疏導(dǎo)心理壓力。在這期間，鄭剛做出了三次跳樓自殺的舉動，最終都被人救下。

    為了鄭剛的事兒，孟凡群可以說是跑斷了腿。有一段時間，孟凡群幾乎是長在鄭剛的家里。功夫不負(fù)有心人，鄭剛的情況逐漸好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在他和孟凡群成了朋友。

    吸毒者家屬眼中的“異常人”

    能和接受幫助的吸毒者成為朋友這種事兒，在禁毒社工圈里是很少數(shù)的。他們和孟凡群最直接的關(guān)系呈現(xiàn)就是工作關(guān)系。

    用孟凡群一句通俗的話來說，吸毒者家庭和吸毒人員看禁毒社工，就像遇到了“狗皮膏藥”，怎么都擺脫不了。

    很多吸毒者家庭認(rèn)為，家里有個吸毒人員本來就不是一件光彩的事情。對社工來家訪很是排斥，甚者會做出過激的舉動。“就像周圍人看吸毒人群眼光的異樣，我們也要接受吸毒者家屬異樣的眼光，他們就像遇到了怪物。”孟凡群打趣地說道。在孟凡群定期給吸毒者做家訪時，往往會找不到人，而很多家屬的回答就是“不知道”。

    受冷言冷語也要幫找工作

    即便面臨的是冷言冷語，孟凡群等人還是一如既往帶著他們定期尿檢、做心理輔導(dǎo)。

    于孟凡群們而言，對吸毒群體去做的應(yīng)是更多實際的東西，而不光停留在尿檢、家訪。比如，幫助他們解決生活困難。

    根據(jù)孟凡群一年來的工作經(jīng)驗，他們發(fā)現(xiàn)吸毒者的身份、職業(yè)分兩個層面，普遍集中在手頭寬裕的生意人，另一類則是無固定工作的游民。后者，由于染上了毒癮，生活會更加困難。大明湖街道辦禁毒社工劉欣鍵手中就有這么個例子。今年40歲的史杰（化名），天生聽力殘疾，家庭本來就很困難。也是偶然間，他和一群無業(yè)的朋友聚在一起吸上了毒品。為了幫助史杰戒毒，劉欣鍵費了很大工夫。由于語言無法溝通，他先學(xué)會了手語。

    在了解了史杰家的情況后，劉欣鍵和街道工作人員為他申請了低保，之后又幫其找了一份臨時的工作。“即便工作不是多么理想，但最起碼解決了他們家的生活問題。”劉欣鍵說。

    （據(jù)《山東商報》）