北京社會管理職業學院社會工作系講師

    盧磊/文

    社會工作為農民工可以提供哪些服務？這既是農民工社會工作的基本問題，也是農民工社會工作服務體系的核心內容。從需求層次理論來看，任何人都在不同層面存在著需求。從群體差異性的角度來看，這些需求的體現程度會有所不同。

    第一，社會救助與貧困幫扶。

    相對于其他群體而言，農民工更容易陷入生存困境，也更具有脆弱性。這種脆弱性大都來自一些具有較大“殺傷力”的重要事件，包括重大疾病、安全事故等。從現狀來看，這種救助和幫扶，既包括經濟救助，也有心理幫扶。社會工作對于農民工的救助服務更加側重發展性救助，即在幫助農民工渡過難關的基礎上，注重其能力提升和社會功能的恢復。這就需要社會工作者能夠主動回應農民工這方面的需求提出，也應在具體的服務過程中敏感地發現這方面的需求，并采取多種方式協助他們募集資源并增強其造血功能。

    第二，勞動就業與社會保障。

    勞動就業是農民工在城市生存發展和融入城市的根本前提，更是他們在城市生存和發展的立命之本。勞動就業的服務主要是依托社區、就業服務站甚至群體信息自助等幫助他們掌握獲得就業信息的方法，并協助他們了解如何安全順利地獲得一份適合的工作，包括就業選擇、勞動權益和就業安全等內容，還可對有創業意愿的農民工提供必要的咨詢服務。社會保障與勞動就業緊密相連，也是勞動就業后的接續服務。主要通過知識普及和培訓教育的方式使得農民工了解城市社會保障的基本情況，尤其是關乎自身的社會保險和職業安全，為勞動就業后可能的風險避免奠定基礎。

    第三，健康教育與心理疏導。

    健康服務是當前農民工社會服務中顯現的新問題，主要包括生理健康和心理健康兩個方面。目前，對于農民工的健康教育和服務是嚴重缺失的，當然他們自身由于各方面原因也常常疏于對自身及其家庭健康衛生的關注。另外，農民工還是艾滋病預防知識的重點宣傳對象，流動兒童和青少年也是心理健康服務的重要對象。因此，可以主要通過社區教育、小組活動等方式針對農民工及其家庭開展健康知識普及、家庭衛生保健常識、職業病預防、生殖健康常識、艾滋病預防和心理咨詢等服務活動。心理層面的咨詢服務和個案輔導已經成為了社會工作服務流動兒童的重要內容。

    第四，法律普及與權益維護。

    勞動法律法規的宣傳和勞動權益維護是社會工作服務農民工的重中之重，但其在內容上不同于單一的法律服務。它還側重對于農民工維權過程中的賦權增能、信心建立和情緒疏導等，更加注重服務的專業性和綜合性。法律普及側重是預防階段普及與農民工相關的政策法規，協助提升其法律意識和公民意識，并預防或減少農民工違法行為的發生。權益維護側重在農民工的合法權益受到侵害時，協助提升他們的維權意識和能力，依照合法途徑爭取其合法權益。