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    中山大學社會工作專業碩士/

    湛江市紅土地社會工作服務中心總干事

    顏瓊瑤

    鄧維勇/文

    近日，“廣東社工雙百計劃”公布了14市社工服務站面試錄用的社工人員名單。能為“雙百計劃”輸送社工精英人才，作為人才的提供方，可見不少社工機構團隊服務素質的不同尋常，這點自不必說。但“雙百計劃”的實施落地、社工人才的招聘配備過程，對本就資源稀缺的粵東西北已有的本土社工機構的服務實踐沉淀及機構發展，究竟是雪中送炭還是雪上加霜呢？這需要我們作另一番認真的思考。

    今年年初，廣東省民政廳重點推進“廣東社工雙百計劃”，大力推進社會工作在東西北地區的發展，通過自下而上、擇優推薦、逐級申報的方式，由鄉鎮、街道辦事處提出申請，經民政部門、財政部門逐級審核，省民政廳最終審定200個鎮（街）建設社會工作服務站點，孵化200個志愿服務組織，培育10000名志愿者，并招聘一線社工共940名，主要錄用粵東西北本地社工或者已在外地從事社會工作人才回家鄉開展社工服務，建立穩定的、本土一線社工服務隊伍、本土社會工作支持平臺、本土社會工作機構，探索本土社會工作服務模式。

    同時，在崗位福利中，“雙百計劃”明確了招聘的8點說明，其中包括第一年年薪人均5萬（含稅），通過年度考核按5%比例逐年遞增。

    誠然，“雙百計劃”的服務設想、立項愿景、投放資源等對于當地社工的成長和發展無疑是巨大福音，也得到廣大社工的歡迎。但崗位招聘人員來源定位于“錄用粵東西北本地社工或者已在外地從事社會工作人才”實在有待斟酌。

    今年3月，對于粵東西北目前階段的本土社工機構及項目發展現狀，廣東省民政廳黨組成員王長勝副廳長在“雙百計劃”的宣講會中概況得非常深入獨到，他說：“十年來，我省社會工作主要集中在珠三角地區，粵東西北地區社會工作仍然普遍存在缺人才、缺資金、缺路徑等問題。截至2016年底，粵東西北地區社會工作專業崗位數1104個，僅占全省7%；年度資金投入2330萬，不足全省2%。二是破解社會工作專業化不強的問題。近十年，我省主要采取向社工服務機構購買服務的模式推進社會工作，并取得一定成效，但也逐漸暴露出服務項目延續性不長、一線社工薪酬待遇偏低、社工流失率高、社工服務專業性不強、機構之間惡意競爭等問題。”

    而“雙百計劃”這巨大的資金資源投放及服務愿景對于當地原有的社工機構的發展是否也是巨大福音，抑或是引起原有本土機構項目骨干社工人才流失、原有政府購買社工崗位價普遍低于雙百計劃崗位工資標準卻在短時期受限于當地經濟發展及人力物價水平標準無力提升的困境導致項目運作陷入社工人才緊缺甚至面臨項目服務被叫停的“雪上加霜”局面呢？

    不少本土社工機構負責人對近期機構內共同出現的社工主管骨干們紛紛提離職、摩拳擦掌對“雙百計劃”躍躍欲試、暗流涌動的危機及困境現象進行了探討，都預感“雙百計劃”對當地本土社工機構尤其是成長型的小機構來說，似乎有著一種“狼來了”、“一不留神就會被吞噬掉”、“雙百計劃沖刷中斷了本土已有特色服務經驗的探索沉淀歷程”、“社工骨干人走茶涼，導致服務經驗沉淀的中斷”的感慨。

    “雙百計劃”如此巨大的資金、專業師資資源投放到粵東西北地區各鎮街，鼓勵和培育社工探索當地特色服務模式，促使“計劃”內社工“當家作主”，實現社工創立自主發展的“本土社工機構”的初衷，那么原有本土機構作為當地特色服務模式探索歷程中初見端倪的“原住民”力量，是否能在“雙百計劃”中爭取資源共享，實現共贏呢？抑或只能聽天由命，源源不斷地將自身辛苦培育的社工骨干團隊不求回報無私奉獻地向“雙百計劃”輸送人才，長此以往被動地為“雙百計劃”實施落地“做嫁衣”以至于原有項目陷入人才緊缺困境被叫停而葬送原有的探索本土服務前程呢？“雙百計劃”與本土原有機構或項目的資源如此懸殊的對戰，本質上是否也屬于承接機構或不同服務項目之間的社工人才爭奪“惡意競爭”的一種折射呢？這一發展困境局面粵東西北原有本土機構應該如何來破……或許值得同行共同深思。