■ 本報記者 王勇

    8月3日，民政部發布了《2016年社會服務發展統計公報》。《公報》顯示，截至2016年底，全國共有社會組織70.2萬個，比上年增長6.0％；吸納社會各類人員就業763.7萬人，比上年增長3.9％。接收各類社會捐贈786.7億元。

    全年共查處社會組織違法違規案件2363起，其中取締非法社會組織16起，行政處罰2347起。

    社會組織快速發展

    基金會增速最快

    在70.2萬個社會組織中，最多的是民辦非企業單位，有36.1萬個，但增速最快的是基金會，共5559個，比上年增長16.2%。

    全國共有社會團體33.6萬個，比上年增長2.3%。其中：工商服務業類3.8萬個，科技研究類1.6萬個，教育類1.0萬個，衛生類0.9萬個，社會服務類4.8萬個，文化類3.5萬個，體育類2.5萬個，生態環境類0.6萬個，法律類0.3萬個，宗教類0.5萬個，農業及農村發展類6.1萬個，職業及從業組織類2.0萬個，其他5.8萬個。全年共查處社會團體違法違規案件1565起，其中取締非法社會團體9起，行政處罰1556起。

    全國共有各類基金會5559個，比上年增長16.2%。其中：公募基金會1730個，非公募基金會3791個；民政部登記的基金會245個（其中：涉外基金會9個、境外基金會代表機構29個）。公募基金會和非公募基金會共接收社會各界捐贈625.5億元。全年對基金會作出行政處罰15起。

    全國共有民辦非企業單位36.1萬個，比上年增長9.7％。其中：科技服務類1.8萬個，生態環境類444個，教育類19.9萬個，衛生類2.5萬個，社會服務類5.4萬個，文化類1.8萬個，體育類1.7萬個，法律類617個，工商業服務類3459個，宗教類102個，國際及其他涉外組織類9個，其他2.4萬個。全年共查處民辦非企業單位違法違紀案件783起，其中取締非法民辦非企業單位7起，行政處罰776起。

    全年共接收社會捐贈款

    827.0億元

    慈善捐贈事業在2016年也處于高速發展中。《公報》顯示2016年全年包括社會組織在內全年共接收社會捐贈款827.0億元，比上年增長26.4%。

    其中民政部門直接接收社會各界捐款40.3億元，各類社會組織接收捐款786.7億元。全年各地民政部門直接接收捐贈物資價值折合人民幣7.4億元，捐贈衣被6638.3萬件。

    間接接收其他部門轉入的捐贈物資折款1.4億元，社會捐款5.9億元，衣被488.0萬件。全年有1165.8萬人次困難群眾受益。

    全年有931.0萬人次在社會服務領域提供了2522.6萬小時的志愿服務。

    作為公益事業重要的資金來源，彩票公益金在2016年也有所增長。

    2016年中國福利彩票銷售2064.9億元，比上年增加49.8億元，增長2.5%。全年籌集福利彩票公益金591.5億元，比上年增長4.9%。

    全年民政系統共支出彩票公益金268.3億元，比上年減少20.6億元，下降7.1%，其中用于撫恤7.1億元，退役安置0.8億元，社會福利172.9億元，社會救助30.0億元，自然災害救助2.7億元。

    全國各類養老服務機構和設施14.0萬個

    在老齡服務方面，《公報》顯示，截至2016年底，全國60歲及以上老年人口23086萬人，占總人口的16.7%，其中65歲及以上人口15003萬人，占總人口的10.8%。

    全國共有老齡事業單位1828個，老年法律援助中心1.9萬個，老年維權協調組織7.0萬個，老年學校5.4萬個、在校學習人員710.2萬人，各類老年活動室35.9萬個；享受高齡補貼的老年人2355.4萬人，比上年增長9.3%；享受護理補貼的老年人40.5萬人，比上年增長52.8%；享受養老服務補貼的老年人282.9萬人，比上年增長9.7%。

    全國各類養老服務機構和設施14.0萬個，比上年增長20.7%，其中：注冊登記的養老服務機構2.9萬個，社區養老服務機構和設施3.5萬個，社區互助型養老設施7.6萬個；各類養老床位合計730.2萬張，比上年增長8.6%（每千名老年人擁有養老床位31.6張，比上年增長4.3%）,其中社區留宿和日間照料床位322.9萬張。

    1.9億人次不同程度受災

    在防災減災救災方面，2016年全國各類自然災害共造成1.9億人次不同程度受災，因災死亡失蹤1706人，緊急轉移安置910.1萬人次；農作物受災面積26220.7千公頃，其中絕收面積2902.2千公頃；倒塌房屋52.1萬間，損壞房屋334.0萬間；因災直接經濟損失5032.9億元。

    國家減災委、民政部共啟動國家救災應急響應22次，向各受災省份累計下撥中央自然災害生活補助資金79.1億元（含中央冬春救災資金57.1億元），緊急調撥4.1萬頂救災帳篷、15萬床棉被、1.6萬件棉大衣、2.5萬個睡袋、2.3萬張折疊床等生活類中央救災物資。

    全國低保對象超6000萬人

    在社會救助方面，截至2016年底，全國有城市低保對象855.3萬戶、1480.2萬人。全年各級財政共支出城市低保資金687.9億元。2016年全國城市低保平均標準494.6元/人·月，比上年增長9.6%。

    全國有農村低保對象2635.3萬戶、4586.5萬人。全年各級財政共支出農村低保資金1014.5億元。2016年全國農村低保平均標準3744.0元/人·年，比上年增長17.8%。

    截至2016年底，全國農村特困人員救助供養496.9萬人，比上年減少3.9％。全年各級財政共支出農村特困人員救助供養資金228.9億元，比上年增長9.0％。

    2016年臨時救助累計救助850.7萬人次，支出救助資金87.7億元，平均救助水平1031.3元/人次，其中：救助非本地戶籍對象24.4萬人次。

    2016年資助參加基本醫療保險5560.4萬人，支出資助參加基本醫療保險資金63.4億元，資助參加基本醫療保險人均補助水平113.9元。2016年實施住院和門診醫療救助2696.1萬人次,支出資金232.7億元，住院和門診人次均救助水平分別為 1709.1元和190.0元。2016年全年累計資助優撫對象409.2萬人次，優撫醫療補助資金36.2億元，人均補助水平885.5元。