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    ■ 本報記者 張明敏

    一輛長17米、高4米、重27噸，內部“五臟俱全”，掛車廂體完全展開后內部面積近60平米的大卡車吭哧吭哧地壓著路面，在當地警方的護送下順利抵達貴州省銅仁市松桃縣實驗小學，隨即被一群孩子迅速圍觀。

    這是“夢想大篷車”行進在中國的第3個年頭，每到一處喧鬧過后，都會有數所“夢想中心”設立——由一家公益組織與當地政府按1:1配資完成。

    10月10日，上海真愛夢想公益基金會（以下簡稱“真愛夢想”）“夢想大篷車”持續起航，今年湖北、貴州、四川、甘肅4省9地區被選中為落點。

    公益產品受到市場歡迎本是件求之不得的好事，但市場反應過熱也讓公益機構自身陷入一種尷尬，“吃不消”成為一種可能。

    “PPPS模式”公益

    上海真愛夢想公益基金會是一家關注于兒童素養教育的公募基金會。

    2007年下半年，作為真愛夢想的核心產品——“夢想中心”正式設立。這是集網絡、多媒體、圖書和課堂為一體，分布于偏遠地區學校中的標準化教室。

    按照“夢想中心”的合作方案，項目落地的一方需拿出50%的資金與基金會按1:1方式配比。如，20萬元標準建設一個“夢想中心”，當地教育行政主管部門與基金會各出10萬元。截至2017年10月，“夢想中心”已在全國31個省區市建立了2800間，服務約310萬鄉村師生及城市農民工子女。

    該基金會副秘書長牛曉把這種配資合建的模式稱作“PPPS模式”。

    “一個公益項目的落地執行單靠公益組織或地方政府一家都不可能完成，我們倡導PPPS模式，將政府（P）、教育行政主管部門（P）、企業捐贈方（P）和基金會（S）共同參與，借助各方力量推動發展。”牛曉說。

    即便有著這樣的成績，但“夢想中心”落地也并非順利，一些省、市項目評估時間過長，讓基金會等待，最后不了了之。

    牛曉表示，“夢想中心”選擇的合作對象，前提條件是對方愿意，并為此付出改變現狀的努力，再進一步溝通合作方案。如果對方合作意愿不強，“夢想中心”也不會在當地落地，基金會希望幫助有改變意愿之人。

    “‘夢想中心’不會全部投放偏遠山區，也會在大城市開設。總之，會給到需要幫助也愿意改變之人，不會對地域有所限定。”牛曉補充道。

    動起來的“夢想中心”

    “夢想中心”教室作為承載素養教育使命的空間載體，從最初的圖書館到集網絡、多媒體、圖書和課堂為一體的教室，幾年間，版本從1.0逐步升級至6.0。

    但“夢想中心”不可移動，捐建在哪里受益群體就在哪里，參觀者只能抵達捐建學校，這并不有利于項目后期推廣。

    牛曉說，“當時就想著怎樣能夠使夢想中心移動起來，開車行進展示是個不錯的選擇。這打破了原有地域的限制，變得可移動化，讓教育能夠覆蓋到更多孩子。”

    2015年，基金會發起“夢想大篷車”項目，開往全國5省11縣，把素養教育理念傳播到各個地方。

    這輛集書架、課桌、平板電腦、投影儀等教學用具于一體，兼具多媒體視頻教學、小型圖書館、移動閱覽室、流動電影院等多項功能于一體的大篷車，每到一處都會停留2至3天，讓當地的孩子們體驗多節夢想課程，為創意性的互動課堂提供了充分的硬件保障，給孩子們帶去更多現代化、互聯網化和多元化的學習體驗，給當地帶去素養教育的新理念。

    牛曉說，選擇用“夢想大篷車”推廣素養教育有著四重優勢。第一，車開到目的地，夢想中心體驗課程解決了；第二，學生參與有地方；第三，當地成果和周邊學校參與觀摩實現了；第四，基金會贈送在線課程實施了。

    即便有著豪華的硬件，第一次遠征還是令時任真愛夢想公益基金會品牌總監的牛曉印象深刻。

    2015年9月8日，“夢想大篷車”在南京首發，3個月時間里“夢想大篷車”以移動覆蓋的方式在山西、陜西、寧夏、甘肅、四川、貴州6省份、10個地區開展落地活動，幫助偏遠地區孩子學習有價值的課程，支持所在地區老師獲得持續開展“夢想課程”的能力。

    牛曉說：“那時項目執行基本為基金會一方，就是直接把車開進當地學校，但這種大卡白天在路上行進，人車安全需要有效保障。夜間行進校園，能否有校方人員接車也是個問題，基金會單方面執行項目，確實有難度。”

    “自下而上”的推廣策略

    1999年6月13日，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》發布。《決定》指出，要試行國家課程、地方課程和學校課程的三級管理課程政策，這是我國基礎教育課程政策和管理體制的重大變革。

    2008年，基金會聯合中國課程標準制定機構華東師范大學課程與教學研究所開發出以培養全人為目標，與基礎教育國家課程互補的結構化課程體系“夢想課堂”。經過在各地學校的幾年試點后，“夢想課堂”正式進入到國家三級管理課程體系的校本課程中，成為教育部門允許學校選修的課程之一。

    課程出爐后，基金會開始采用自下而上的方式推廣，先行選擇有意愿的配資學校開始投放，一個地方投放上課資源周邊學校老師也會過來學習，相互促進。

    由于國家三級管理課程體系中的校本課程大多學校自主開發，教育部門核準后方可學習，但學校在現有的教育壓力下較難有精力和能力去開發，“夢想課堂”33門跨學科課程體系的出現就給了學校在校本課程上選擇的機會。

    牛曉說：“國家提出課堂改革目標，但具體方法并不明確。作為公益組織與課程標準制定機構聯合出品課本教材，提供培訓方案，教育行政主管部門可以拿來就用，這對學校是一種減負。”

    在推廣過程中，如果選用向教育主管部門推送“夢想課程”，一旦被官方接納以行政命令方式推廣速度較快，但基金會卻并沒有采取這種方式。

    牛曉說：“從上而下的推廣是一種行政性方式，推廣可能較快，但這讓完全沒有接觸和不愿意采用的學校會產生抵觸，這并非基金會希望的效果。而自下而上會讓基層教師有意愿選擇，完全取決于興趣，這樣的推廣速度可能稍慢，但效果扎實，這符合基金會宗旨。”

    目前，“夢想課程”已經在江蘇、貴州普遍進入到學校的校本課程中，大批量的被學校采用。

    項目過“火”公益機構“吃不消”

    2008年剛剛注冊成立時，上海真愛夢想公益基金會是一家非公募基金會，不對外公開募捐。2014年4月12日，基金會召開2013年年報發布會，宣布獲批轉制成為公募基金會。

    “現在，整個籌款市場越來越向微公益的方向發展。作為一家專注于發展素養教育的基金會，我們需要籌集大量的資金去實施自己的項目，同時也需要傳播自己的理念。公募可以搭建更廣闊的資源平臺，讓各界的專業人士參與進來共同面對教育難題，讓教育界的人士以新的視角和心態培養未來人才。”該基金會理事長潘江雪曾表示。

    2008年，真愛夢想的公益產品“夢想中心”問世，并隨后開發出1.0至6.0版本。

    多年的持續開發投入和試點教學引起了教育行政主管部門的重視。按照約定，當地教育行政主管部門與基金會應按照1:1的建設比例配資，教育行政主管部門建設“夢想中心”也越發迫切，配資比例逐漸加大，基金會募資速度跟不上配資速度，基金會有些“吃不消”。

    2017年，貴州銅仁市松桃縣在已建成22所“夢想中心”的基礎上，再次與基金會達成協議，通過政府資金配資530萬元，計劃再建53所。這意味著，如果實現這一目標，按照1:1的配比模式，基金會也要為此配捐530萬元。

    松桃縣教育局局長滕建勛在接受《公益時報》記者采訪時表示：“政府已將530萬元的配資資金列入財政專項，如果審批順利，資金將會逐步撥付到位，也期望基金會方面能夠有相應資金配比。”

    “53所建成后，松桃縣‘夢想中心’將達到75所，這將覆蓋全縣所有中、小學校。政府配比大量建設資金也是看到了公益產品的社會價值。”滕建勛說。

    牛曉表示：“這確實是一個現實的問題。當公益項目快速發展后，按照先前1:1的配資要約，如果基金會跟不上節奏則會導致一些‘夢想中心’無法按時設立。”

    韋玥集團是真愛夢想重要的捐贈方，該集團董事長韋玥對《公益時報》表示：“企業方面非常認可‘夢想中心’這一公益產品，也會注意到捐建資金的配比度。如果政府方面拿出大筆配比資金籌建，企業方面也會拿出相應資金捐贈給基金會來補足政府配比的缺口。”

    “每年基金會籌資額占地方政府配資比例的30%，還有70%的項目資金基金會無法跟上，除非政府全資購買‘夢想中心’，要不只能與政府商議控制或暫緩配捐節奏。”牛曉說，“我們不希望看到，因節奏太快，項目質量打了折扣。”

    “大量捐方都是定向捐建，這有可能不在當地教育行政主管部門配捐的地域學校，雖然基金會倡導捐方向政府配資區域學校捐贈，但仍會存有一定資金缺口。基金會加大公募籌款力度來填補資金缺口或是連接更多對口扶貧企業捐贈，可能是眼前最有效的方法。”牛曉補充道。