2004年，中國慈善榜橫空出世，《公益時報》社首創全面記錄我國大額捐贈數據并以此系統分析中國公益慈善行業趨勢的模式。15年中，中國慈善榜不斷擴大榜單序列，收錄數據愈加全面、翔實，愈加真實、客觀地反映著中國當代公益的面貌。

    2019年，依然秉持“旗幟鮮明地揚善”這一理念，第十六屆中國慈善榜全新啟動，數據征集工作正在緊鑼密鼓地進行，主辦方希望獲取更多真實數據，集八方善意繪制中國公益的全景畫卷。

    走在福布斯之前

    2004年5月10日，一張名為《2004中國大陸慈善家排行榜》的榜單在京問世。隨后，知名雜志《福布斯》在上海也推出了一份年度慈善榜單，相隔僅3日。

    三日之隔，讓前者成為了中國第一份公益慈善領域榜單，榜單編制與發布方——《公益時報》，無意間成為了歷史開創者。

    什么樣的歷史背景，讓這兩份報刊不約而同地在同一領域發布榜單？

    時間回到15年前的榜單發布前夕，國務院頒布《基金會管理條例》一月有余，這份條例被視為非公募基金會的破冰性文件，中國當代民間慈善的發軔即由此開始。

    更可視為榜單發布基礎的，則是前一年因“非典”而引發的捐贈。

    值得玩味的是，在抗擊“非典”的初期，中國富人階層幾乎集體失語，大規模捐贈其實始于當年4月頒布的一項“非常法規”。

    2003年4月，財政部、國家稅務總局發出通知：“對企業、個人等社會力量向防治非典事業捐贈的現金和實物，允許在繳納所得稅前全額扣除。”這是我國政府首次針對捐贈活動頒布如此徹底的稅收優惠政策，連1998年的抗洪捐贈中都未嘗有過如此力度。

    最終，因抗擊“非典”所捐贈善款接近40億元人民幣。

    比起5年后的那場“世紀災難”，40億元的捐贈額雖與之不可同日而語，但以一張榜單將每筆大額捐贈一一羅列出來，其精彩程度已經不禁讓人浮想聯翩了。

    于是，余彭年、宗慶后、翟美卿、許榮茂、郭廣昌、尹明善、陳天橋、曹德旺、魯冠球……這一個個當時乃至今日仍“霸占”媒體商業版面的富豪們，破天荒地以慈善的名義走到了一起。

    堅持成就品牌

    在慈善環境遠未成熟的十余年前，為做出大額捐贈的國內慈善家——以商業精英為主的富人階層——編制這樣一張榜單，其難度是可想而知的。

    慈善機構公信力缺失自然是原因之一，由于善款使用情況極難做到透明，直接影響慈善家對于捐贈的熱情，數年后，公益行業的信任坍塌更使這一現象達到頂峰。

    其次，給予捐贈人的稅費優惠不足以撬動大額捐贈，反而在不少情況下為大額捐贈制造障礙——2009年初，曹德旺擬捐出家族持有的福耀玻璃60%的股份，即35.49億元等值股票來成立基金會，卻陷入將繳納超5億元企業所得稅的尷尬。

    如果說上面兩項障礙還可通過建立健全法律和稅收優惠政策來逐步解決，富豪們面對“仇富”心理做出的“自我保護”是難以在短時間內得到解除的——對于各種暴露財富數額的榜單，富豪們大抵都是心存芥蒂的，哪怕是讓他們以“散財者”、“慈善家”的形象出現。

    于是，慈善榜單編制工作中最難的一件事，莫過于收集全面、真實的數據——如何讓慈善家們以積極的視角看待自己的捐贈數字？如何讓他們樂于提供真實數據？

    答案是“堅持”。

    具體地說，對于《公益時報》來講，在每年都按時交出一份讓人信服的榜單之外，還要向公眾，尤其向慈善家說明這張榜單所承載的意義——以榜樣的力量引導國人向善。

    從最初的“尋找中國的卡內基”，到現如今的“旗幟鮮明地揚善”，15年間，《公益時報》通過各類報道、策劃，持續不斷地為慈善家樂善好施營造輿論氛圍。

    我們并不知《福布斯》采用何種策略，但這一次，“外來的和尚沒念成經”，2007年5月，同樣連續三年發布慈善榜單的《福布斯》宣布榜單夭折，主要原因來自于“數據調查難度”。

    榜單“升級”之路

    堅持帶來的收獲逐年增加。

    2004年，上榜慈善家50名，上榜捐贈總額10.3億元；2005年，136名，9.9億元；2006年，162名，15.9億元；2007年，173名，19.1億元……

    為了不斷提升榜單的傳播度，起初的幾年內，《公益時報》還不斷推陳出新，對榜單設置不斷進行改造。

    2006年，為了反映越來越受關注的在華跨國公司和國內上市公司的捐贈表現，在原有的“大陸慈善家排行榜”上，新增了“跨國公司在華捐贈排行榜”和“中國大陸上市公司捐贈排行榜”。

    2007年，撤銷上一年新增的兩張企業榜單，推出收納所有企業類型的企業捐贈榜單，并維持至今；2008年，面對蔚然成風的明星公益，推出“明星慈善榜”，并維持至今；2015年，增加反映基金會年度收支情況的“基金會榜”，并維持至今。

    經過2008年的那場全民捐贈熱潮后，慈善家和慈善企業的捐贈力度逐年增加，反映在這兩張榜單上的數字，除了有嚴重自然災害發生的年份，如今各維持在50億元至70億元之間。

    細讀每年的榜單，無論是受人關注的慈善家和慈善企業，還是名不見經傳的貢獻者，都越來越多地以精確的數據出現在“中國慈善榜”上。

    基金會和明星的參與程度也日漸加深，他們的入榜考量并不以捐贈金額為唯一準繩，更全面地反映著中國當代公益的面貌。

    新屆榜單待你參與

    從無到有，從單一到多元，中國慈善榜走過了艱辛、輝煌的十五年，它已成為判斷中國公益行業走向的重要“風向標”。

    十五年來，這張被譽為“中國財富人士的愛心清單”，以數據的形式完整記錄了我國新世紀慈善捐贈的全貌和社會財富再分配的趨勢變化，共記錄了2290名慈善家和6047家慈善企業的大額捐贈數據。

    十五年來，中國慈善榜的數據主要來源于六個方面：民政系統接受捐贈數據、捐贈方提供的數據、公益機構接受捐贈數據、上市公司年報公布數據、媒體公開報道的捐贈數據以及《公益時報》的公益檔案數據。中國慈善榜辦公室通過以上不同渠道的數據對比以及調查核實，編制并形成最終榜單。

    今年4月末，第十六屆（2019）中國慈善榜的大幕即將再次開啟，在過去十五年榜單編制工作經驗的基礎上，中國慈善榜辦公室更向外界廣泛征集數據，力求進一步增加榜單數據的廣泛性、代表性和透明度。

    通過扎實的數據科學記錄、研究中國當代公益進程，對于公益慈善領域的發展有莫大的幫助，這項工作需要社會各界的廣泛參與。

    據中國慈善榜辦公室介紹，個人、企業及基金會等均可通過自薦或推薦申報中國慈善榜，所有數據可以表格的形式發至editor@gongyishibao.com。

    第十六屆（2019）中國慈善榜，歡迎您的參與！