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宮蒲光:社工事業前景光明、前途遠大

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新聞內容
2019年03月19日 星期二上一期下一期
全國人大社會建設委員會副主任委員
宮蒲光:社工事業前景光明、前途遠大

    宮蒲光(網絡圖片)

    2018年4月,卸任民政部副部長后,宮蒲光任,同時還是中國社會工作聯合會會長。兩會期間,在接受《南方都市報》專訪時宮蒲光表示,社工事業的發展前景光明,前途遠大,一定會在國家治理中發揮越來越重要的作用。

    南都:你現在的另一個身份是中國社會工作聯合會會長,這個協會日常承擔什么職能?

    宮蒲光:中國社會工作聯合會的前身是中國社工協會,成立于1991年,2015年改為中國社工聯,它是國家民政部主管的全國性樞紐性社會團體,是全國社工領域行業協會,它的使命是致力于促進國內社會工作事業發展。

    南都:過去一年,中國社會工作聯合會做了哪些工作?

    宮蒲光:我們深入貫徹落實黨和國家重大決策部署,充分發揮自身的專業優勢,在脫貧攻堅、鄉村振興、城市社區治理、平安中國建設、社會心理服務體系建設等重大國家戰略中,積極參與,盡力發揮作用。

    具體講,我們搭建行業交流平臺,發揮行業引領作用,召開了一些行業會議,比如舉辦“第九屆中國社工年會”等一些高端論壇、峰會、研修班等,同時開展行業調查、行業培訓,制定起草《中國社會工作者倫理守則》和一系列社工行業規范性文件。

    我們積極落實社會組織扶貧任務,聯合清華啟迪控股公司,投入1200萬元專項用于資助貧困學生,還為定點扶貧單位江西省花蓮縣投入扶貧項目及資金合計200多萬元。大力推進“美好社區計劃”,共有28個省市,260家社工機構參與,形成良好的社會效應。此外,還舉辦各類培訓講座140多期,與國家能源集團合作,投入1460多萬元,救助先心病、白血病兒童1280名。還開展了許多社工界的國際交流。

    南都:目前國內社工發展情況如何?

    宮蒲光:現在全國社工從業人員超過了124萬人,持證社工有43.9萬人。各地共開發了38.3萬個社工專業崗位,設置了5.1萬個社工服務站。現有社工服務機構近1萬個,各級社工協會860多個。發展最好的都在東部發達地區,比如北上廣深。國家計劃到2020年,社工從業者達到145萬人,從現在的發展勢頭看應該能實現。

    南都:現在提到社工,很多人還不太了解,能否介紹一下?

    宮蒲光:好多人都問我,社工是干什么的?以為是志愿者或者是社區工作者,還有的認為是廣義的社會工作就是無所不包的工作。其實它的本質屬性是一種社會服務,是具有專業技能的人對有需求的人提供專業社會服務的工作,它既不是志愿者,也不是政府部門,是屬于非營利性社會服務機構性質的專業社工組織,它主要承接政府購買社會服務,為公眾提供的專業社會服務,為政府提供解決社會糾紛、化解社會矛盾、調適社會關系等方面的服務。因為這個詞匯從國外直譯過來的,加上在中國語境下,原來已經有相對于經濟工作的廣義的“社會工作”概念,影響了人們的理解和接納。

    南都:你說得太專業了,能否說得再具體一點,形象一點?

    宮蒲光:社工不是醫生,但懂醫技,不是心理學家也懂心理學,不是中醫,但也懂得基本保健知識,具備多方面的專業技能。我覺得跟全科醫生有點像,只是全科醫生是看病的全能手,社工是解決民眾專業社會服務需求的全能手,具備很廣的知識面和技能,提供著廣泛的社會專業服務,助力社會基層治理。

    南都:在你看來,社工在社會治理中扮演的角色是什么?

    宮蒲光:社會工作是黨和國家著眼于加強社會建設做出的重要制度安排,在聯系服務群眾,潤滑社會關系,激發基層活力等方面具有獨特作用。社工組織是社會治理體系現代化不可忽視的重要力量。

    我們傳統的社會治理,是黨委政府“一竿子捅到底”,從中央到省市縣、鄉鎮村、街道、社區、網格,主要功能是社會管理,同時也提供社會服務。這種模式有個特點,政府既當管理者,又當服務者,把政府的責任無限延展了,一旦民眾對具體服務項目的不滿意,矛盾也就集中在政府身上。政府管理人員,更擅長管理社會,維護社會的公平正義和正常秩序,在服務群眾方面,以購買服務的形式,讓具有專長的社工組織去做具體工作,更專業、更周全,更符合民眾所需。

    社工是用專業技能去服務社會需求的人群。他們知道如何跟自閉癥小孩玩游戲,做心理疏導,比如有一些吸毒人員重返社區,他仍需要后續管理,社區里有一些個失獨老人需要安撫,都可以讓專業的社工來,他們服務好了,可以繼續干,服務不好,可以換。政府是購買服務者,也是直接從事服務的社工組織的監督者,既履行了向公眾提供服務的責任,又不被具體事務纏住,也不會陷入具體矛盾糾紛之中。

    南都:如何看待社會工作的發展前景?

    宮蒲光:2011年,國家專門出臺了《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》和中長期規劃。近年來,又出臺了許多鼓勵支持和規范發展社工事業的文件,為社工事業的發展奠定了堅實的基礎。隨著國家治理體系和治理能力現代化的進程,也隨著中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對美好生活的需求快速增長,在追求物質生活富足的基礎上,更加渴望健康平和的心態情緒,渴望積極和諧的人際關系,渴望在參與社區治理和社會生活中提升能力,實現價值,社會工作作為現代社會治理和社會服務的重要形式,會越來越受到各級黨委、政府的重視,社工事業的發展前景光明,前途遠大,一定會在國家治理中發揮越來越重要的作用。

    (據《南方都市報》)

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