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    ■ 本報記者 武勝男

    “我一直認為，全民閱讀是建設現代化強國，提升國民素質，加強民族凝聚力的一個最重要抓手。因為，一個人的精神發覺史就是他的閱讀史。”全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新在兩會期間表示。

    在今年的全國兩會上，人大代表、政協委員們帶來了多份與閱讀相關的建議和提案，包括全民閱讀、農村中小學圖書館建設、保障貧困地區兒童課外閱讀、消除城鄉閱讀鴻溝等。

    推動包括兒童在內的全民閱讀正在成為一種共識。

    農村學校圖書館面臨問題眾多

    在眾多建議和提案中，一項針對“農村中小學圖書館建設”的提案引人關注。

    全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新明確指出，當前農村中小學圖書館存在種種問題：“圖書配備品質較低”、“利用率低，管理水平較低”、“校長和老師對于閱讀的重視程度不夠”等。

    《公益時報》記者采訪了專注于閱讀推廣事業的深圳愛閱公益基金會理事長李文，她向記者描述了考察過農村中小學讀書館后的感受：“去考察的時候看到孩子們的閱讀狀況心里非常難過，很多學校沒有像樣的圖書館，甚至沒有圖書館。他們的書大部分來自社會捐贈，或者是通過圖書招標的補充而來，書目大多不適合孩子們閱讀，并沒有一個標準的書單，書有更新迭代和變化，學校的圖書館也要不斷補充新書，而農村孩子并沒有享受到這些應有的待遇。”

    老師在學生的學習生涯中起決定性作用，農村孩子的閱讀和老師有著密不可分的聯系。李文表示：“校長和老師對于閱讀在鄉村教育中所占份額理解不透徹；很多老師自身除了所教課程相關讀物以外沒有閱讀習慣，缺乏對學生的指導力；校長和老師引導孩子閱讀的能力不夠，導致老師沒興趣去做引導閱讀這件事；圖書館沒有專職管理員等等，這些都是農村中小學圖書館現存問題。”

    對此，朱永新提出應“加強農村中小學圖書館標準化、專業化建設”。

    李文認為，“標準化”主要體現在硬件方面，比如要根據學校的人數來設計圖書館的占地面積，保證人均擁有圖書數量等，這些問題也是一直飽受詬病的地方。“專業化”主要體現在軟件方面，比如圖書館員或者老師怎樣引導孩子如何正確使用圖書館，在信息化時代，怎樣利用好圖書館對管理員來說是一項技能。她認為，在成為圖書館員之前應該經過考核、設置門檻。

    目前我國在農村中小學圖書館建設方面并無標準，專業化更加難以實現。像圖書管理員的技能水平需要長期培訓學習才能達到，在大部分農村學校優秀老師都很難留住，設立專職的圖書管理員難度可想而知。

    社會力量關注農村孩子的閱讀

    全國政協委員、韜奮基金會理事長聶震寧也曾連續十多年提交關于閱讀的提案，關注閱讀推廣事業。他認為，中小學應該設有閱讀課，以教授閱讀方法為主，同時帶領學生進行閱讀實踐，指導中小學生閱讀這一年齡段應該讀的書。同時，還要告訴學生“為什么閱讀”“閱讀意味著什么”。

    針對農村中小學閱讀存在的這些問題，李文給出以下建議：

    1、希望師范類院校開設閱讀課，老師在成為老師之前能夠具備閱讀指導技能。

    比如小學老師在成為老師之前至少要掌握閱讀繪本的技能，對基本的閱讀書籍的分類閱讀要了解，知道什么年齡段的孩子讀什么樣的書，給孩子正確的閱讀策略、閱讀指導，來花一個學期或者一年來修“閱讀”這門課都不為過；

    2、為農村老師提供培訓學習機會，專門開設如何引導孩子讀書的閱讀培訓課。

    3、設立獎勵機制。高中生面臨高考課業壓力大，教育部門的指揮棒對他們的閱讀很重要，可以適當設立獎勵機制，比如把學生閱讀列進老師的考核指標、設置高考閱讀加分項等。

    目前，已經有不少社會組織在行動。據李文介紹，心和公益基金會(發起“擔當者行動”)、廣東省春桃慈善基金會、深圳彩虹花公益小書房、幸福公益基金會(為留守兒童集中的學校提供繪本)、六和公益教育基金會(以縣為單位進行閱讀推廣，研發相應課程)、澳門同濟慈善會(讓每個孩子接受優質公平的教育，資助0~6歲早期閱讀項目)、北京慧心書屋、上海微笑圖書館等都在關注農村學生的閱讀問題。

    朱永新在兩會上也表示，“社會公益組織和民間團體支持農村中小學的閱讀工程建設，在捐贈優秀圖書、培訓閱讀推廣人、開展各種閱讀活動等方面給予幫助”。

    李文說：“社會組織的使命是‘發現社會問題，解決社會問題’可能政府沒發現的社會問題社會組織發現了，有些問題可能還沒發展成為全面覆蓋的問題，但已經形成問題了，社會組織也要去發現，這是社會組織的使命。”

    愛閱公益基金會方面。目前已經發布實施了“千所小學圖書館捐贈計劃”、組織領域內專家研究并發布“中小學圖書館必備書單”、資助公益組織開展閱讀推廣項目、開展早期閱讀項目“閱芽計劃”、開展閱讀推廣人培訓班、設立世界級閱讀推廣人獎項等。

    聶震寧則建議“開展全民閱讀志愿者隊伍建設”。他認為，要開展好公益活動，建立志愿者隊伍，通過志愿者的發動和溝通，吸引更多的群眾自愿參與，并引導、鼓勵、幫助廣大群眾產生持續的熱情和興趣，是一個行之有效的做法。

    閱讀有待設節、立法

    除了社會力量推動兒童閱讀，設立全民性的閱讀節日，讓大眾在意識層面上高度重視閱讀，從而帶動對兒童閱讀的關注，也不失為一個好辦法。縱觀歐美等國，大部分也都設有全民性質的閱讀節日，并且著重強調兒童的參與。

    十多年來，朱永新也一直關注閱讀節日的設立問題，今年兩會他再次建議以設立“國家閱讀節”為抓手，把孔子誕辰日(公歷9月28日)設立為國家閱讀節，打造一個蘊含著中國優秀傳統文化的閱讀節日，創新閱讀推廣方式，推動閱讀廣泛。他表示：“我一直認為，全民閱讀是建設現代化強國，提升國民素質，加強民族凝聚力的一個最重要抓手。因為，一個人的精神發覺史就是他的閱讀史。”

    聶震寧也連續多年提出“設立全民閱讀日”，他表示，全民閱讀是新世紀以來文化體制改革的一個重要成果，要讓全民閱讀得到更加廣泛的推廣，國家還要下更大的力氣。

    閱讀立法有利于實現公民基本文化權利，美國、日本等國家早已出臺相關法案。我國是世界出版大國，早已告別圖書短缺時代，但是圖書人均擁有量、閱讀量仍然上不去，形成不了全民閱讀的氛圍。

    今年的兩會，朱永新委員特別呼吁全民閱讀促進條例能夠盡快出臺。他表示：“這些年來，全民健身都有個條例，但是全民閱讀的條例到現在還沒有正式出來。文本早就完成了，我們也希望能夠盡快出臺，能夠更好地推進我們國家的全民閱讀事業。”李文認為閱讀條例出臺將從律法層面上保證了每個人的閱讀權利，也會保障社會資源配置，促進全民閱讀事業的發展。

    政協委員白巖松曾說過：“很多人有一個誤解，就是老百姓讀個書還立什么法，難道還要通過立法的方式讓所有的老百姓必須讀書？立法不是要約束老百姓讀書，而是要讓老百姓把讀書當成像吃飯一樣的硬需求，來約束政府，保障老百姓讀書的各方面權利，比如公共設施的建設、投入等。全民閱讀立法是約束各級政府保障老百姓讀書的權利。”