■ 本報記者 王勇

    3月9日，民政部召開了全國性社會組織參與脫貧攻堅再動員會。大家一致表示，社會組織要在脫貧攻堅中發揮重要作用。

    自2017年底，國務院扶貧開發領導小組發布《關于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》以來，社會組織參與脫貧攻堅已經成為一種責任和自覺。

    關鍵是如何參與脫貧攻堅才能既達成脫貧效果，又符合社會組織自身的特質呢？

    中國社會工作聯合會經過一年多的探索，打出了一套搭建平臺、鏈接資源、對接項目、建設美好社區、實現可持續發展的組合拳。

    3月20日，這套組合拳中的一項重要措施正式落地。中國社會工作聯合會與江西省蓮花縣坊樓鎮屋場村委員會簽署了援建協議書，中國社會工作聯合會捐贈100萬元支持屋場村“八石里洲上”項目建設。

    時值2019年社會工作主題宣傳活動正在全國如火如荼的開展，這也是中國社會工作聯合會響應號召，推動社會工作在參與脫貧攻堅、助力鄉村振興、服務困境人群、協同社會治理等方面積極擔當、主動作為的一系列行動的重要組成部分。

    來自屋場村的聲音

    據蓮花縣委常委、副縣長曹洪峰介紹，蓮花縣地處贛西邊陲，羅霄山脈中段，是全國扶貧開發重點縣、全國原中央蘇區振興發展縣、羅霄山片區特困縣。

    屋場村位于蓮花縣坊樓鎮東北部，人均耕地只有0.89畝，多山臨溪。村民以農為主，家庭收入大多依靠務工，超過20%的農戶是貧困戶。

    “八石里洲上”坐落在屋場村西北部，距離村莊250米，靠近南溪。荒閑幾十年，雜草叢多，受地勢影響，一旦發生洪水，周圍水田就容易受災，導致莊稼欠收甚至絕收，村民對此痛心無比。

    因此，屋場村村委會提出了2019年實施建設“八石里洲上”水產工程的申請，希望可以有效治理洪澇災害和河道保潔，發展漁業和旅游業。

    中國社工聯合會在經過調研、綜合考量后，決定對該項目予以支持。

    3月20日，雙方正式簽署協議。中國社會工作聯合會將援助蓮花縣坊樓鎮屋場村建設“八石里洲上”生態濕地修復和休閑觀光旅游項目，以提高村集體和農民收入，增強鄉村振興內生動力。援建經費總額100萬元。

    這也是中國社會工作聯合會響應2019年社會工作主題宣傳活動的號召，推動社會工作在參與脫貧攻堅、助力鄉村振興、服務困境人群、協同社會治理等方面積極擔當、主動作為的一次重要探索。

    精準扶貧調研先行

    對屋場村的這次援助并不是一個單一孤立的行動。“這是繼去年中社聯劉京副會長攜其它基金會一行35人在我縣開展‘江西公益行’活動后的又一次大愛之行。”曹洪峰表示。

    社會組織參與脫貧攻堅需要有的放矢。

    在開展援助之前，2018年2月9日，中國社會工作聯合會就已經派出隊伍前往屋場村開展貧困家庭慰問、入戶走訪、對接脫貧攻堅幫扶工作。

    曹洪峰提到的“江西公益行”則發生在2018年5月，由中國社會工作聯合會組織動員。

    一行人深入蓮花縣鄉鎮一線，對當地留守老人、婦女及兒童現實生活狀況進行了調研，考察了當地學校，走訪了貧困戶、敬老院，探訪了基礎設施建設項目進展，開展了需求對接會、精準扶貧項目推介、社區營造案例分享會等形式豐富的調研活動。

    屋場村是此次調研的重點之一，屋場村第一書記周世龍向調研團隊介紹了屋場村這兩年的發展情況，提出了一系列需求。

    搭建平臺鏈接資源

    面對貧困地區的需求，社會組織該如何滿足呢？

    “探索和建立社會公益資源的有效配置平臺；以求真務實的公益理念和操作方式，構建現代公益慈善與社會救助的新模式；以解決問題為目標，集項目、資金、資源的多重合力，賦權增能，是中國社會工作聯合會參與扶貧攻堅的原則。”中國社會工作聯合會副會長兼秘書長劉京強調。

    搭建平臺鏈接資源是社會工作的專長，中國社會工作聯合會在參與脫貧攻堅中積極發揮了這一專業優勢。

    實際上，“江西公益行”并不僅是調研，更是搭建了一個社會各界參與的平臺。參加活動的不僅是中國社會工作聯合會，來自景華公益基金會、思源天明公益基金以及中國社會工作聯合會下設的工作委員會和專項基金等機構的代表都參與到了活動中。

    在2018年2月調研的基礎上，中國社會工作聯合會向社會各界傳遞了蓮花縣的需求，促成了與相關公益項目的鏈接。

    在“江西公益行”期間，為當地帶去了“美好成長”百縣少兒美術教室公益項目、“長征帶”教育扶貧播種計劃、“為了媽媽”貧困地區乳腺癌防治項目和美好社區計劃等4個項目，并向當地捐贈20臺便攜式心電儀、60套兒童圖書和500本婚姻法律書籍。

    當然，并不是所有有志于脫貧攻堅的社會力量都可以去到脫貧一線，但他們依然可以貢獻自己的力量。

    2018年5月18日，中國社會工作聯合會和《公益時報》社、企業公民（東升匯）俱樂部聯合舉辦了“精準扶貧·江西公益行東升匯慈善拍賣晚宴”。

    東升匯俱樂部成員獻出了知名畫家柯良的畫作三幅、紀念梅蘭芳誕辰115周年郵票與中國阿拉善2014沙漠挑戰賽紀念郵票、中國人民解放軍海軍遼寧艦入列紀念信封與郵票、國家體育場純金擺件、50年53度陳年茅臺酒、1855波爾多紅酒、以及其他知名國畫、油畫、書法、瓷器等一系列珍貴物品。

    活動過程中，競拍牌此起彼伏，落槌聲數度響起，與會嘉賓們紛紛參與，積極為江西公益行項目獻出自己的一份力量。活動共募得善款267.48萬元。

    建設美好社區永續發展

    中國社會工作聯合會和它鏈接的社會力量的幫助正在改變著貧困地區的人民。但外界的幫助只是一時的。

    “我覺得要真正實現脫貧，首先是脫貧的路徑要找對，幫助貧困戶增強自我造血功能，讓他們發揮更多的主動性，找到增收致富的方法。‘扶貧不扶懶’，村里有些貧困戶‘等、靠、要’的思想狀態還是要從根本上改變，一味靠單純的資金幫扶是不可能達到好的效果的。”在“江西公益行”的調研過程中，屋場村第一書記周世龍表示。

    只有激發了貧困地區的內生動力，才可能有長久的持續脫貧。考慮到這一點，100萬元支持屋場村“八石里洲上”項目建設，對于中國社會工作聯合會的扶貧工作來說只是一個起點，聯合會還將美好社區計劃引入了屋場村。

    “美好社區計劃”由中國社會工作聯合會于2017年12月12日正式發起，旨在搭建平臺，立足社區，發揮社工專業優勢，“三社聯動”連接多方跨界力量，共同重建城鄉社區居民的生計、社會文化生活和生態，實現公共參與、生計發展、鄰里互助、文化多元、環境友好“五位一體”的美好社區和幸福生活。

    目前，屋場村美好社區規劃正在制定。

    計劃一年內，在屋場村協助舉辦屋場日活動；落地社工機構，孵化村內組織，搭建協商議事平臺；舉辦鄉村振興論壇；成立屋場村村民大學，進行人才培養；協助修繕祠堂、古遺址；根據實際情況形成產業規劃……

    計劃用三年時間在屋場村搭建可持續發展平臺，完善協商議事平臺，搭建終生學習平臺，打造產業發展平臺，修繕歷史文化公共空間，搭建互聯網+平臺……

    美好社區計劃還將邀請專家跟蹤屋場整體鄉村振興規劃、建設、運營、服務等各方面工作，提供國內外案例借鑒、理論和專業指導、調研評估和診斷咨詢、發展戰略和技術方案等。

    “我希望屋場人民要以此為動力，進一步開展好脫貧攻堅工作，推進新農村建設，增強鄉村振興內生動力，提高村集體和農民收入，把屋場村建設成為一個富裕美麗宜居的村莊。”曹洪峰強調。

    “各全國性社會組織要充分發揮自身在整合力量、調動資源和專業技術等方面的特長和優勢，擔當實干、積極作為，形成‘有錢的出錢、有力的出力、沒錢沒力的出個好主意’這種形式多樣、廣泛參與的大扶貧格局”——這是在全國性社會組織參與脫貧攻堅再動員會提出的要求，中國社會工作聯合會在這條道路正大步邁進！