■ 本報記者 王勇

    根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和中辦國辦《民政部職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》要求，2019年2月，民政部新組建了慈善事業(yè)促進和社會工作司（以下簡稱“慈善社工司”），充分整合慈善社會工作的有關職能，進一步加強工作力量。

    7月29日，民政部舉行2019年第三季度例行新聞發(fā)布會。民政部慈善社工司司長賈曉九介紹了慈善社工司的相關情況。

    慈善社工司的主要職責是：擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務政策，組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

    重要意義

    賈曉九表示， 設立慈善社工司，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對民生民政工作的高度重視，體現(xiàn)了民政部黨組對新時代慈善社工事業(yè)的新定位、新要求和使命擔當，為下一步謀劃部署慈善社工工作奠定了基礎，對于促進我國慈善社工事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    第一，設立慈善社工司，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。

    第二，設立慈善社工司，是動員社會力量有序參與、發(fā)展壯大慈善社工事業(yè)的重要手段。

    慈善事業(yè)、志愿服務、社會工作、福利彩票，都是動員社會力量、加強社會治理、提供社會服務、解決社會問題的重要制度安排。

    專門設立慈善社工司，將原來分散的慈善社工行政力量集中起來、優(yōu)化組合，進行了管理體制和組織結構的系統(tǒng)性、整體性重構，有利于加強慈善社工工作的頂層設計、整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調，以形成更加完備、更加成熟的慈善社工制度；有利于激發(fā)和保護社會力量參與熱情，不斷發(fā)展壯大我國慈善社工事業(yè)。

    第三，設立慈善社工司，是引導慈善社工資源實現(xiàn)“三個聚焦”，更好地服務黨和國家中心工作的重要途徑。

    慈善事業(yè)、志愿服務、社會工作、福利彩票，都是社會各界扶貧濟困、服務民生、奉獻社會、參與改革發(fā)展的重要渠道。

    專門設立慈善社工司，可以更好地發(fā)揮慈善社工力量形式多樣、機制靈活、貼近基層、針對性強的特點；更好地聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，更好地引導慈善社工資源助力基本民生保障、基層社會治理、基層社會服務，更好發(fā)揮民政部門服務黨和國家中心工作，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局的作用。

    工作進展

    據(jù)賈曉九介紹，慈善社工司設立以來，主要推進了以下四方面工作：

    第一，完善慈善事業(yè)動員和監(jiān)管機制。一是緊抓《慈善法》及其配套政策的落實，持續(xù)推進慈善組織登記認定工作。二是協(xié)調有關部門出臺了多項優(yōu)惠激勵政策，積極引導動員慈善組織等社會力量參與脫貧攻堅，取得良好效果。三是完善慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值等監(jiān)管機制，規(guī)范慈善行為。四是繼續(xù)推進全國慈善信息平臺建設，加強對互聯(lián)網募捐的監(jiān)管，指導督促互聯(lián)網個人大病求助平臺加強自律。

    第二，拓展志愿服務發(fā)展空間。一是深入宣傳貫徹習近平總書記關于志愿服務的重要指示精神，組織全國民政系統(tǒng)開展學習，開展宣傳報道和主題征文活動，建立工作聯(lián)系點。二是貫徹落實《志愿服務條例》，推動制定配套政策，推進志愿服務標準化建設。三是開展脫貧攻堅志愿服務宣傳展示，支持實施青年志愿者脫貧攻堅行動，積極引導志愿服務力量助力脫貧攻堅。

    第三，推進社會工作人才隊伍建設。一是統(tǒng)籌實施社會工作專業(yè)人才服務邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)計劃、社會工作服務機構“牽手計劃”、社會工作教育對口扶貧計劃，推動社會工作深入參與脫貧攻堅，支持深度貧困地區(qū)培養(yǎng)本土社工人才，積極做好貧困群眾的“雙扶”工作（扶志、扶智工作）。二是會同有關部門組織實施2019年度助理社會工作師、社會工作師考試，2019年度考試報名人數(shù)55.37萬人，比上年增加了32%，創(chuàng)了歷史新高。三是在全國范圍內開展“追夢新征程、社工在行動”主題宣傳活動，發(fā)布了“中國社會工作標志”，營造社會工作良好發(fā)展環(huán)境。

    第四，規(guī)范福利彩票發(fā)行管理。一是配合財政部，全面整治擅自利用互聯(lián)網銷售福利彩票，對全國福利彩票機構和代銷者全面開展自查和檢查。二是大力調整福利彩票快開游戲規(guī)則，化解福利彩票市場風險。三是完善福利彩票發(fā)行管理制度，有力提高了法治化、規(guī)范化水平。