“‘深圳的慈善行業發展走在全國前列，但超過八成的從業人員年薪在10萬元以下，且約六成是6萬~8萬元之間，行業薪酬競爭力整體較弱，專業人員缺乏、流失率高已成為瓶頸問題’。日前深圳市慈善事業聯合會（下稱‘深慈聯’）舉行的深圳市慈善行業人才發展政策研討會暨《深圳市慈善行業從業人員發展狀況—薪酬調研報告》（下稱‘報告’）評審會透露了這一消息。”

    固定薪酬占比超九成彈性激勵少

    為分析薪酬水平與從業人員滿意度、離職率、敬業度的關聯，為慈善行業人力資源管理政策和薪酬福利方案的制定提供決策參考，今年3月，深慈聯委托ABC美好社會咨詢社啟動了深圳市慈善行業薪酬調研項目。

    項目以注冊地在深圳的慈善組織和慈善行業從業人員為調研對象，按“基金會、社會服務機構、社會團體”三大類進行抽樣，共收集到38家慈善組織共1731條有效個人薪酬數據。“這些數據是2018年4月至2019年3月慈善組織發放的稅前薪酬，按基本薪酬、總固定薪酬、總現金薪酬三部分進行統計。”項目組顧問、AMT管理咨詢有限公司合伙人高碧瀅說。

    調查顯示，從整體薪酬水平上看，超過80％從業人員的年度總現金薪酬在十萬元以下，且約57％是位于6萬~8萬元之間。而根據深圳市統計局公布的數據，深圳2018年城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為111709元，城鎮私營單位就業人員年平均工資為63635元。“也就是說，樣本中約90％從業員的年薪低于非私營平均工資，約35％從業人員低于私營平均工資，行業薪酬競爭力整體較弱。”高碧瀅說。

    從薪酬結構上看，固定薪酬占比在90％以上，說明彈性激勵占比較小。從機構類型來看，基金會的整體薪酬水平高于其他兩類機構，基金會甚至是社會服務機構的2倍，差距明顯，且級別越高，與社會團體、社會服務機構的薪酬差距越大。此外，過去兩年深圳慈善組織的薪酬平均增長比例約為10.7％。

    逾半有離職意愿的從業者對薪酬不滿意

    對于上述薪酬，樣本中近半從業人員表示不滿意或很不滿意。“有61.5％的從業人員認為自己的薪酬在深圳本地人才市場非常沒有競爭力或比較沒有競爭力，另30.6％的認為競爭力一般；從業人員中，分別有5.2％和28.6％的人表示薪酬‘完全不能’和‘基本不能’反映其個人績效表現，46％的從業人員則表示薪酬和績效對應關系一般。”高碧瀅說。

    而薪酬的滿意度也直接反映在人員留守率上。“有離職意愿的人當中，薪酬不滿意的占54.6％，薪酬很不滿意的占9.1％。即便是無離職意愿的人中，薪酬不滿意的也有25.2％，很不滿意的則是1.5％。”高碧瀅直言，“薪酬水平低、缺少晉升等職業發展機會、工作量大”是從業人員考慮離職的前三大原因。

    如何解決這些問題？報告認為，除了推動慈善行業市場化運作，提升薪酬支付能力外，還要建立以崗位價值為核心的薪酬分配制度，加強關鍵崗位薪酬競爭力。“目前慈善行業缺乏科學合理的市場薪酬標準，從業人員流失嚴重，應通過科學的崗位價值評估，向關鍵崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才合理傾斜。”報告建議，慈善組織借鑒企業的薪酬設計，建立機構職級，設計合理的薪檔、薪級體系，并通過內部崗位價值評估和能力評估明確員工薪酬標準。同時，根據員工職級晉升和績效水平，完善與薪酬掛鉤機制，并定期評估薪酬管理效果，保證內部公平性。

    應盡快建立慈善高層次人才認定標準

    深圳2008年的社會組織僅為3000多家，而到了2018年這一數字已過萬，行業發展迅速。報告提出，要完善慈善行業人才價值供應鏈管理，一方面拓寬多渠道的招聘來源，滿足行業對人才數量和質量的需求；另一方面，建立結構化的核心、專業人才培養體系，提升從業人員的執業能力和素質。“目前高校缺乏對從業人員的專業培養，政府提供的免費培訓過于基礎和寬泛，市場專業培訓費用又過高，無法滿足行業實際需求，建立完備的、多層次、明確的培養發展體系刻不容緩。”高碧瀅說。

    報告還建議，針對深圳市慈善行業人才隊伍的規模、專業化程度、實踐能力等方面存在的不足，盡快建立慈善專業人才尤其是高層次人才的認定標準，使獲得認定的人才能得到相應的政策支持。

    此外，提供多方位政府補貼，包括政府可以采取提供培訓補貼或購買專業慈善機構培訓服務的做法，把補貼和購買培訓變成社會組織發展的獎勵，從而把人才留在行業內；推動行業人才參與人才房政策，爭取慈善行業人才補貼政策。

    “工資水平不高與行業處在發展初期有關”

    “這個報告只是開始，希望能繼續做下去。但今后的視野可以著眼于全行業，即作為深圳慈善行業人才發展報告。”深圳社會組織研究院院長饒錦興認為，應加強對行業的認知和判斷，不能拋開其他，單純談人才或薪酬。

    “現在的工資水平不高，與行業還處在一個發展初期有關，行業的價值使命還沒真正體現出來。”饒錦興直言，深圳的社會捐贈額包括慈善組織的數量在不斷地增長，對專業人才的需求與日俱增，但目前并非所有從業人員都是人才。為了降低人力成本，一些行業協會甚至以“招聘臨時工作人員、兼職工作人員為主，專職人員為輔”。

    深圳市社會公益基金會副理事長兼秘書長楊欽煥認為，慈善公益從業人員應該找一個社會群體作為比較的參照物，如對標教師、醫務工作者等，以此考慮薪酬標準。“在國外，很多頂級的基金會都是高水平的金融人才在運營，雖然我們現在這方面還有欠缺，但如果有這樣一個定位去推動，慈善人才發展就有了一個比較扎實的根基。”楊欽煥說。

    “希望未來十年，深圳能建立較為完善的慈善行業人才認定、使用、培養、引進、評價的運行機制。平均每個慈善組織的專職人員在5人以上；新培養具有碩士研究生學歷的慈善專業人才100人以上；經認定的慈善專業人才在1000人以上；慈善專業人才的薪酬待遇不低于社會工作專業人才的薪酬待遇；各類專業人才占慈善組織專職工作人員總數的比例在30%以上。”饒錦興說。

    （據《南方日報》）