2020年1月16日，在上海市十五屆人大三次會議專題審議上，上海市綠化和市容管理局局長鄧建平表示，今年將攻堅突破重點難點熱點問題，針對誤時投放點管理、車容不潔、濕垃圾就地處理等問題，梳理歸納、及時回應、深化研究，拿出務實管用的辦法。

    2019年，上海市全程分類體系已基本建成。

    目前，上海已完成2.1萬余個分類投放點改造和4萬余只道路廢物箱標識更新；已配置及涂裝可回收物回收車237輛、有害垃圾車87輛、濕垃圾車1461輛、干垃圾車3079輛；建成回收服務點1.5萬余個、中轉站201個、集散場10個；干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力已達到24350噸/日。

    鄧建平指出，上海垃圾分類實效顯著提升。

    2019年，上海日均可回收物回收量4049噸/日、較2018年同比增長431.8%，有害垃圾分出量0.6噸/日、較2018年同比增長504.1%，濕垃圾分出量7453噸/日、較2018年同比增長88.8%，干垃圾處置量17731噸/日、較2018年同比減少17.5%。

    在住建部全國46個重點城市垃圾分類專項考核中，上海連續三個季度位居第一。

    鄧建平表示，市民垃圾分類熱情高漲，居住區分類達標率從15%提高到90%，單位分類達標率達到87%。據2019年10月對4040名市、區人大代表的問卷調查顯示，所在小區實行分類的達到98.6%，認為分類效果好和較好的達到96.5%；所在單位實行分類的達到99.9%，認為分類效果好和較好的達到99.9%。

    2019年，上海完善全程分類管理體系。

    “一是堅持黨建引領，落實屬地責任。”鄧建平指出，各區黨委、政府加強組織領導，召開動員大會，明確工作目標，加大財政投入，加強考核督辦。各街鎮堅持黨建引領，積極履行法定職責，建立以居民區（村）黨組織為核心，居（村）委、業委會、物業企業、志愿者、社會組織等“多位一體”的協同推進模式。

    上海做實聯席會議，注重條塊聯動——堅持全市“一盤棋”思想，按照“市級統籌、區級組織、街鎮落實”思路，執行市、區、街鎮、居村“四級”聯席會議制度，市政府分管副秘書長兼任聯辦主任，相關行業主管部門落實“管行業、也管垃圾分類”要求。

    上海組織執法檢查，敢于較真碰硬——加強行業日常監管，相關行業主管部門通過加強指導、宣傳培訓、監督管理，督促行業單位落實《條例》規定。組織開展執法檢查，建立健全城管執法、市場監管、文化執法等機構執法檢查常態化機制。

    2019年，上海生活垃圾分類管理也遭遇一些難點問題。

    上海發布了“定時定點”工作提示，落實“一小區、一方案”要求，適當延長投放時間；提出誤時投放點設置及管理要求，在具備條件的居住區科學設置誤時投放點，確保分類達標、環境整潔。

    針對900余萬流動人口和5%左右尚未養成分類習慣的居民，上海加強機場、車站、碼頭、旅游景點等重要公共場所、入滬交通工具宣傳告知，保持新聞宣傳熱度，促進居民和來滬人員養成生活垃圾分類習慣。

    在源頭減量方面，上海組織實施綠色消費、綠色辦公、包裝物減量等《條例》規定，推進旅館業、餐飲服務業、黨政機關嚴格落實不主動提供“六小件”、一次性餐具及一次性杯具等規定；推動快遞行業設置快遞包裝回收物利用裝置提高快遞包裝物回收利用水平。 

    “垃圾分類工作成效好于預期，關鍵在于堅持黨建引領，依托基層社會治理能力和法制保障。”鄧建平表示。但是，當前垃圾分類工作仍存在短板：部分單位分類實效還不理想，流動人口參與率不高，長效管理機制有待完善，濕垃圾處置能力存在缺口等。

    他指出，2020年，上海要對標國際最高標準、最好水平，以增強人民群眾獲得感和滿意度為出發點和落腳點，聚焦重點、突破難點，鞏固提升分類實效，努力探索一條垃圾綜合治理的新路子。

    2020年，上海在生活垃圾分類上要確保完成三項任務：

    上海將完善生活垃圾全程分類體系，深化垃圾分類收運和再生資源回收“兩網融合”體系建設，改善垃圾收運車輛車容車貌，新增干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力3450噸/日（干垃圾2000噸/日，濕垃圾1450噸/日）。

    上海將鞏固提升生活垃圾分類實效，確保90%以上的居村、單位垃圾分類實效達標，街鎮全面實現分類實效達標，70%以上街鎮實現分類實效示范，10個以上的區實現分類實效示范；可回收物日均回收量達到6000噸以上，有害垃圾日均分出量達到1噸以上，濕垃圾日均分出量達到9000噸左右，干垃圾日均處置量控制在16800噸以下。

    上海還將攻堅突破重點難點熱點問題，針對上海市人大專項監督、分類實效綜合測評、社會輿情反映集中的志愿者值守、破袋投放、誤時投放點管理、車容不潔、濕垃圾就地處理等問題，梳理歸納、及時回應、深化研究，拿出務實管用的辦法。

    鄧建平表示，全市生活垃圾分類工作已經進入全面推行、依法治理階段，下一步要推進垃圾分類工作常態化、長效化、規范化。（據界面）