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    ■ 本報記者 王勇

    “目前有些地方確實存在社區防控人手不足、防控物資短缺、防控條件簡陋、防控措施不嚴、防控手段滯后等問題，必須加快補齊短板。”

    在2月10日召開的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良就基層社區疫情防控有關情況回答了記者提問，他強調：“社區防控必須講科學。”

    近400萬名城鄉社區工作者參與疫情防控

    據陳越良介紹，疫情發生以來，近400萬名城鄉社區工作者奮戰在65萬個城鄉社區的疫情防控一線，平均6個社區工作者守護著一個社區，每名社區工作者面對350名群眾，任務異常繁重，工作十分辛苦。

    “他們擔當著社區工作者的職責和使命，為遏制疫情擴散蔓延作出了重要貢獻。”陳越良強調。

    據陳越良介紹，民政部已于近日發布了《致全國城鄉社區工作者的一封信》，感謝他們在疫情防控中做出的積極貢獻，鼓勵他們在疫情防控的關鍵時刻以為民、愛民的真摯情懷，再接再厲打贏社區防控攻堅戰。

    支持社區工作者要出實招，為了在技術上支持社區工作者，減輕他們的負擔，民政部有關司局開發了《社區“三社聯動”線上抗疫模式工作導引》（第一版），指導各地充分發揮社會組織、社會工作者、志愿者的積極作用，構建線上抗疫工作支持平臺，協助社區工作者開展工作。

    陳越良表示，在疫情防控的關鍵時刻社區工作者的能力和水平面臨一場大考，各地民政部門應積極引導社區工作者用好的、有效的社區工作方法，更加公平、公開、公正的開展工作，比如現在求助比較多，可以探索建立求助排序機制。

    社區防控必須講科學

    現在一些基層社區工作人員開始挨家挨戶上門進行體溫排查，甚至很多地方讓多位居民使用同一個體溫計，大家擔心這種方式會造成交叉感染，也擔心社區工作人員會成為移動的傳染源，有沒有更方便、更快捷的排查方式和工具？社區如何做好社區工作人員的防護？

    對此，陳越良強調：“社區防控必須講科學。據我們了解的情況，各地已經意識到，上門體溫排查，共用筆和體溫計可能帶來交叉感染的風險。現在許多地方通過打電話，依托微信群、QQ群、智慧社區客戶端等社區信息平臺，與社區居民溝通體溫測量情況。一些社區不再使用一張紙、一支筆的傳統登記方式，而是通過掃描二維碼、微信小程序等方式進行實時錄入匯總，最大限度避免近距離接觸而產生的交叉感染風險。”

    陳越良表示，社區防控是打贏疫情防控阻擊戰的關鍵環節，各級黨委政府應進一步重視社區防控工作，要確保社區疫情防控一線的供給。同時，各地也要加強對社區工作者自我防護知識的宣傳和培訓，讓社區工作者最大限度用好現有資源。在做好自身防護的前提下，更好開展防控工作。

    “技術支撐很重要，我在這里也希望互聯網企業積極參與社區防控應用開發。”陳越良表示。

    加快補齊短板

    在社區防控中，如何提高精準性和科學性？陳越良表示，目前有些地方確實存在社區防控人手不足、防控物資短缺、防控條件簡陋、防控措施不嚴、防控手段滯后等問題，必須加快補齊短板。針對上述情況，下一步要繼續做好以下工作：

    一是落實防控責任。各級黨委政府要督促社區落實疫情防控責任，落細落實防控方案。對實行24小時值班制度的重點地區，要堅決落實專門人員和值守責任，人手不足的，可派機關事業單位人員到社區幫助工作。

    二是強化資源保障。各地要為社區配備必要的防疫物資，重點加大衛生防護資源的保障力度，面向社區組織和社區工作者開展疫情防控衛生防護知識培訓，合理安排社區工作者輪休，幫助他們提高做好社區防控工作的意識和能力。

    三是完善管理制度。落實社區外來人員登記制度，對尚未實行24小時值班制度的其他地區，要積極推廣社區二維碼進出憑證等信息化模式，發揮社區門禁系統和公共視頻監控作用，鼓勵各類互聯網企業依托已有平臺或程序開發符合社區防控要求的功能應用。

    四是提高精細化水平。要加強對社區公共道路、公共空間、公共設施和公用器材、部位的日常消毒，實現現有資源的防護效能最大化。社區黨員要發揮帶頭作用，社區志愿者要積極參與，社區居民要主動配合，用人人參與的合力彌補人手緊張的短板。

    五是堅持依法防控。嚴格依法實施社區防控措施，加大對危害社區防控行為的執法力度，組織社區開展疫情防控普法宣傳，引導廣大社區居民增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。

    封閉管理要講究方式方法

    為了全面應對新冠肺炎疫情，保障社區居民生命安全和身體健康，全國多地實施社區、小區封閉管理的措施，嚴格限制居民進出，對避免人員聚集和交叉感染具有重要的作用。

    但實施封閉管理也要講究方式方法，為滿足社區居民日常生活需求。“我要強調的是，建議采取這些措施的地方在實行小區、村莊封閉管理的同時，要把居民的需求考慮得更周到一些，把工作做得更細致一點，既要保障社區防控到位，又要保障居民生產生活持續的有序運轉，不因封閉管理而阻斷社區濃濃的溫情。”陳越良強調。

    據陳越良介紹，目前各地主要采取了以下幾個方面的措施：

    一是規范社區出入管理。在嚴格做好防護和體溫測量的情況下，盡量允許每戶家庭派員外出采購生活物資，以滿足正常生活需要。

    二是安排社區工作者代購。針對特殊群體、困難家庭和居家隔離人員進行幫扶關懷，幫助購買各類生活必需品，并送到家門口。

    三是組織社區周邊貨源配送。對接一些大型連鎖企業和社區周邊超市、便利店等，在社區內部設立生活物資銷售點。

    四是設置社區快遞、外賣配送區域。為方便社區居民線上購置生活用品，部分社區設定快遞、外賣配送區域，由快遞員將居民購買的生活用品送至指定區域，并由收件人無接觸式領取。在保障快遞外賣正常配送的同時減少人員聚集。部分有條件對快遞人員和車輛、物品進行消毒的社區，履行登記消毒手續后允許快遞人員將快遞投入智能快遞箱。

    返程人員增多情況下的社區應對

    隨著外地陸續復工復產，外地返程人員會不斷增多，這必然給流入地的城市帶來一定的疫情防控壓力。

    據陳越良介紹，目前，多數地方都針對返程高峰制定或更新了社區防控措施，普遍要求返程人員在返回居住地后，第一時間主動到社區登記并測量體溫，認真填寫聯系方式，出發地和途經地，交通工具及航班次，近期是否有重點地區旅行史或與確診、疑似病例的密切接觸史等等重點信息。

    對于從重點地區返程的人員要實施居家醫學觀察14天，一些地方還明確對故意隱瞞信息和拒絕接受體溫測量、醫學觀察等防控措施的，將依法追究法律責任。

    返程人員應積極配合社區工作，嚴格遵守本社區為應對疫情所實施的各項措施，聽從社區工作人員的安排，有發熱、咳嗽等癥狀必須及時就診，并第一時間向社區報告。“我為人人，人人為我，大家一定要有這個意識。”陳越良強調。

    對于湖北以外地區返回的人員是否需要居家隔離14天的問題，各地黨委政府已根據本地區的疫情防控形勢作出了具體的規定，返程人員在到社區登記時，可向社區組織詢問了解。

    心理防護方面的三點建議

    目前防控一線的社區工作人員的工作壓力很大，心理壓力也很大，應該如何應對？

    在發布會上，來自中科院心理研究所的陳雪峰表示：“社區工作人員在抗擊疫情的一線，他是在幫助我們，是在保護我們的家園，所以我們對社區的工作人員應該要尊重、理解、支持、配合和關愛。我們也建議基層政府要對疫情抗擊一線的社區工作人員的物資保障工作做好，避免因為防護不到位導致被感染等情況。也要多關注社區工作人員的家庭生活情況，讓他能夠踏踏實實投入到前線抗擊疫情。”

    在心理防護方面，陳雪峰提出了三點具體建議：

    一是要理解他人。如果在工作中遇到了工作對象很不配合的時候，先表示理解，大部分人都是可以配合的，只有極少數人可能受疫情的影響比較大，情緒和行為很難控制，容易沖突。在這種情況下，先表示理解，這有助于平復他的情緒，也有助于后期工作的開展。

    二是理解自己。在應激的情況下，社區工作者有些人也會感覺到自己的情緒很不穩定，容易生氣、容易著急，不理解時容易委屈，甚至遇到自己無能為力的事情時會非常抑郁，甚至會有負罪感。有的人覺得自己的注意力、記憶力、睡眠都受到了影響，這些是在應激狀態下的正常反應，也要理解自己有這樣的反應，如果很難受，要暫時停下來，找一個稍微安靜點的地方做深呼吸，稍微一點的緩解、調節，也會有比較好的效果，所以第二點是要理解自己。

    三是要保護好自己。如果是工作壓力很大，心理和身體很不舒服，或者家里有重要的事情，要及時和同事和上級溝通，必要時可以停止工作或者是輪換工作。如果說自己調整不好，也可以撥打心理援助熱線尋求專業的幫助。“我們呼吁地方，如果有條件的話可以發動專業機構和行業組織的力量，給有需要的社區一線工作者提供必要的心理服務。”陳雪峰表示。