■ 本報記者 王勇

    新冠肺炎防疫戰打響以來，已經有大量的社工或自發或有組織地參與到防疫工作中，據不完全統計，有多個省份參與的專業社工超過萬人，他們提供了大量的心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。

    社工行業用自身的行動證明了自身的價值，其專業性受到了黨和國家的肯定，相關防疫政策文件均考慮到了社工的位置與作用。

    政策

    肯定作用，指明方向

    2月23日，習近平主席在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上明確提出，要發揮社會工作的專業優勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。

    這一講話既肯定了社會工作的專業性，又明確了社工在防疫工作中的服務內容——心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。

    那么，社工應該如何提供這些服務呢？

    在心理疏導方面，2月7日印發的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南》提出，精神衛生醫療機構、高等院校學生心理健康教育與咨詢中心、心理健康相關協會學會等社會組織，可在衛生健康、教育、民政、共青團、文明辦、殘聯等對應行業（領域）主管部門的領導下設立熱線，并負責熱線日常管理和維護。

    對于民辦社工機構，2月11日，民政部發布的《致全國社會服務機構和社區社會組織的新冠肺炎疫情防控倡議書》倡議，“應發揮專業優勢,提供心理援助、情緒疏導、減壓支持等人文關懷服務，主動鏈接物資和服務資源，協助開展疫情防控宣傳和人員排查等工作。”

    在工作方法上，2月16日，民政部、國家衛生健康委印發《關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 進一步做好城鄉社區疫情防控工作的通知》強調，要發揮城鄉社區組織、社區工作者凝聚作用和社區、社會組織、社會工作、社區志愿者聯動機制協同作用，會同基層醫療衛生機構、基層醫務人員，動員廣大社區居民參與。

    在服務人群上，3月5日，國家衛生健康委辦公廳、民政部辦公廳聯合印發通知，要針對三類重點人群開展心理援助與社會工作服務服務。

    具體包括：新冠肺炎感染者、被隔離人員（密切接觸人員、康復出院人員）、一線工作人員（在疫情防控一線工作的醫務人員、疾控人員等醫務人員和堅守工作崗位的公安、交通等人員和基層社區工作人員等）。通知強調要重點關注兒童、老人、殘障人士、有原發疾病等特殊需要的人員和因公殉職者家屬、病亡者家屬。

    行動

    多省參與防疫社工過萬

    從自發到組織，從個別參與到協作推動，參與到防疫工作中的社工和社工機構呈現遍地開花之勢。

    在浙江，據媒體報道，目前全省已有5萬多名持證社工奮戰在戰“疫”一線。

    在湖南，2月28日，湖南省統籌推進疫情防控和經濟社會發展新聞發布會上披露的數據顯示，全省370家社工機構、6000多名社工積極參與，全省1933家鄉鎮（街道）社會工作站，4000多名專業社工全員投入社區防控第一線。

    在廣東，截至3月2日，僅東莞一個市就有超過3000名社工機構一線工作人員在500多個社工服務點參與疫情防控工作，并啟動356條服務咨詢熱線開展疫情防控咨詢和心理支援服務。

    在四川，截至2月26日，成都全市累計有260余家（次）社工機構參與疫情防控，專業社工參與4.9萬人次、發動志愿者20萬人次，發放宣傳資料50余萬份，協助排查570萬人。

    在江西，截至2月25日，有226個在民政部門登記注冊的志愿服務組織和43個社會工作服務機構參與志愿服務，線上線下約3萬名志愿者和2000余社工參與工作。

    在北京，截至2月4日下午，共有87家市、區級社工機構、2760余名社會工作者參與到770個社區（村）疫情防控工作中去，直接提供服務總量29300余人次，間接服務總量105330人次。

    心理

    互聯網+熱線+站點

    心理疏導是社工的專業領域之一。面對疫情，在難以面對面服務的情況下，互聯網、電話等工具被廣泛運用起來。

    互聯網方面，中國社會工作聯合會聯合支付寶公益基金會、阿里健康、中國心理學會、中科院心理所、北師大心理學部、北京橋愛慈善基金會等共同推出了“應對新冠肺炎-心理健康援助行動”。

    中國社會工作聯合會共推薦四批近100人志愿服務隊員，其中有45%左右的志愿者是持有心理咨詢師和社工師證書的雙證人員。求助者就可以1分錢在線預約心理健康專家，時間匹配后由系統發起雙向呼叫，在保護求助者隱私的前提下，與專家進行一對一的心理援助語音交流。

    行動已經上線超過1個月，為奮戰在一線的醫務人員、患者、家屬及普通公眾提供了大量的在線心理支持服務。

    電話熱線方面，廣州全市社會工作服務機構利用社工站、專項項目服務點等開設了229個“廣州社工紅棉守護熱線”，投入接線服務社工9024人次，累計服務市民259024人次。

    其中為市民主要提供防疫知識咨詢114236次、心理輔導25866次，協助開展社區困境群體的防疫援助、救助服務，累計為困境孤寡長者、患病長者提供上門送藥、送口罩、送菜等緊急求援4893次，服務9382人次；

    跟蹤服務的困境人群88708人次，其中跟蹤服務的獨居孤寡者共計30131人次、低保低收家庭成員16919人次、困境殘障人士33604人次、困境兒童及家庭8054人次。配合鎮（街）、村（居）開展線下防控排查438118人次，服務社區留觀隔離人員5359人次。

    站點方面，珠海市社會工作協會黨委參與了由珠海市委組織部、珠海市民政局、共青團珠海市委員會聯合啟動的“海心花”社會心理健康服務項目，承擔全市21個鎮街社會心理健康咨詢志愿服務站對接工作，安排心理咨詢專家為轄區群眾提供心理健康援助，形成“心理咨詢專家+社工”的社會心理干預工作模式，筑牢心理防線。

    鏈接

    積極為疫區募集防疫款物

    鏈接資源是社工在日常開展工作中必備的能力，這一能力在此次防疫工作中發揮了重要的作用。

    中國社會工作聯合會會員單位啟迪控股旗下企業捐贈了防護口罩46萬個、手套8.1萬副、防護服1.54萬套，消毒液1.4萬瓶、空氣凈化器379臺，及若干檢測設備、云服務系統和食物。

    輕松籌、北京微愛公益基金會等單位聯合向中國社會工作聯合會捐贈2200箱，共計33噸消毒液，用于支持湖北、湖南、廣東、江西、北京等地參與一線防疫工作的社區、社工和志愿者，目前捐贈物資正在協調發貨中，預計3月底前全部運輸到位。

    此外，中國社會工作聯合會還聯合哈啰出行啟動“抗擊疫情 助力出行”行動，抗擊新冠肺炎疫情一線的醫務工作者及其家屬可以終身免費騎行哈啰助力車。

    中社社會工作發展基金會攜手愛心企業E浦橘社大數據平臺捐送武漢醫務人員和社區群眾砂糖橘和蔬菜104.25噸。在湖北省慈善總會的安排落實下，蔬菜水果已經分別捐到了武漢的同濟醫院、天佑醫院、普仁醫院、武昌區老年病醫院、青山區民政局、硚口區易家街張公堤社區等。

    中社社會工作發展基金會還聯合中國社會福利基金會共同發起了“情暖社工·愛不斷線”公募項目，項目將向武漢市的方艙醫院、隔離點醫務社會工作者給予“重點獎補”，向全國疫情地區參與社區抗疫、事跡突出的社會工作者給予“溫暖獎補”。

    協同

    推動不同主體共同行動

    在鏈接資源的同時，社工更多的是發揮自身的專業能力，推動各類主體協同合作。即使是在在武漢方艙醫院這樣的特殊地點，通過協同聯動，社工依然發揮了重要的作用。

    因“方艙醫院”籌建工作時間倉促，大量患者入住后，給醫務人員的管理帶來了一定困難。針對“方艙醫院”面臨的實際困難，湖北省民政廳、省社會工作聯合會、省醫院協會醫院社會工作和志愿服務管理專委會聯合開展了武昌區方艙醫院（東區）醫務社會工作服務試點。社會工作團隊采取“線上+線下”支援、“艙內+艙外”的方式進行，“線上”服務配合“線下”開展工作。

    一是“線上”以網絡建群的形式招募志愿者面向艙內病友開展在線咨詢、疑問回饋、心理疏導、服務管理的服務；二是“線下”專職醫務社會工作者加入“方艙醫院”醫務管理團隊，“艙內社工”協助醫務人員開展患者的自我管理、生活照顧服務，“艙外社工”負責資源對接、社區協調的工作。

    服務內容主要包括：協助“方艙醫院”醫務人員工作；艙內患者的自我管理和支持服務；“方艙醫院”資源鏈接與社區協調等。

    除了社區、醫院、學校等場所，為了推動更大范圍的協同合作，中國社會工作聯合會還在3月初發起了“心社聯動送安心”公益行動。

    行動將聯合1000家優秀社會工作服務機構等社會組織和心理服務機構，搭建一個“社工+心理”聯合服務平臺，聚焦受疫情影響的社區、家庭和一線醫務工作者、社區工作者等重點群體，提供心理疏導、情緒支持、危機干預、個案輔導、居家保障等服務。

    這一行動將通過“社工+心理”聯合服務，引導專業力量服務本地社區、家庭和重點群體；還將立足社區，發動居民參與，引導社區居民互助，做好居家生活保障和困難群體幫扶。

    行動開展時間為2020年3月—2021年1月，分為疫情緊急期和疫后心理重建期兩個階段。截至3月4日，已有29個省市的531家心理服務機構報名申請，454家機構經過評估審核加入。