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    采訪陳海英的那天下午，她還在忙著聯系一批防護服，對方要求先打一筆定金，但按照慈善總會的規程，他們必須先對采購物資進行驗收后再決定是否購買，但對方不答應，這讓陳海英很犯難。

    截至采訪時，寧波市慈善總會公開的防控新冠肺炎疫情捐贈已累計7331余萬元，部分資金用于采購民用N95口罩和一批醫用物資，負壓救護車、除顫儀、呼吸機、核酸檢測儀等設備外，加上一些海外物資的購買以及定向捐贈撥款……共支出2617.854萬元，實物支出252.56萬元，另外還有近3000萬元的資金計劃。

    也就是說，還有4000多萬元的資金正在跟進使用。

    過去的20多天，作為寧波市慈善總會副會長，陳海英的心情也如坐過山車般起伏焦灼。對于慈善總會而言，這次疫情又是一次全新的考驗，最大的一個挑戰就是：大家會問，錢捐進來以后，為什么都還沒有花出去……

    究竟打不打款？

    “很多人認為慈善總會收到了那么多錢，就可以快速去買物資，但實際上我們遇到的問題是：一些共用的物資全國各地都在缺。”陳海英說。

    她說：“這次疫情不像以前的水災、地震，直接的撥款有可能失效。誰也不能保證，慈善款項撥出去后，能把錢用在確保物資采購的刀刃上。眼下，對于慈善總會而言，把錢花得慎重，就是對善款負責。”

    據記者了解，這次抗疫募款主要針對“寧波地區”。當然，慈善總會也會幫忙協助一批定向捐贈到武漢市慈善總會。另外，募捐用途主要是本次抗疫的物品、設施、醫療設備的添加，還有因為這次疫情造成的困難人群問題和對一線醫務人員的慰問。這就是通常所謂的專項募款，一個捐贈有一個明確的用途。作為捐贈人，就需要考量接不接受慈善組織提出來的花錢途徑。

    之所以強調寧波地區，陳海英說，因為在當前情況下，我們對于在寧波地區用好善款有把握，能確保這些錢花去哪里，及時給捐助人反饋。但是出了寧波，作為一個地方性的慈善組織，有它的局限性。“物資到了武漢以后誰來接收？誰去分發？可能都是問題，因為你不知道那邊人的工作狀態是什么樣子。”

    其實從在大年三十起，寧波市慈善總會就不停接到有人要給武漢捐款的需求，陳海英第一時間幫助提供了武漢市慈善總會的捐款接收方式。“當時我的判斷是——首先缺物資，即使錢拿了，我們也很難買到，物資來了，我們又擔心，我們的能力不可能發動很多物資運去武漢。而且當時全國許多大的慈善組織都開展了支援武漢的捐贈。”所以，寧波市慈善總會開通了主要用于寧波地區的捐款。

    據記者了解，寧波市慈善總會募集的資金用途，主要是通過跟衛健委溝通確定需求后，給集中收治醫院、定點醫院或者疾控中心、急救中心購買一些儀器設備。應對突發的疫情，除了醫療物資缺乏，很多醫療設備也需要改進。以救護車為例，原有的數量不能滿足新增的需求，而且本次疫情需要負壓救護車。

    “這個相對容易一點。最麻煩的是用于隔離病區等一線醫生需要的口罩和防護服，在采購各種會遇到一些麻煩。”陳海英說。

    目前，口罩采購變成一個全球購的難題。這給慈善總會帶來了一個大麻煩——究竟打不打款？

    “很多供應商都說必須打全款。但今天如果是我個人打出去，賠了也就賠了，但是善款如果真的打出去以后回不來，怎么辦？”陳海英表示。

    她說：“以往，像這種采購，慈善總會需要在非常確保的情況下，先付一定比例的定金，貨來了我再付（尾款）。但是當下，不是一個城市在買貨，可能10雙‘眼睛’盯一塊‘面包’，你一猶豫，別人有更好的變通辦法，就直接買了。”

    眼下，陳海英很擔心一件事，因為慈善總會現在采購的所有口罩、防護服都比原價漲不止一兩倍。而且，遇到航空公司都停飛，貨運渠道變少，倉位運輸就坐地起價。“在當下。我們只能買，而且需要速度，不能讓醫療物資斷了。所以只要不是天價，我們就采購了，可能同一樣東西，在不同的采購商那里買，價格會有差距的。”陳海英說。

    陳海英也相信寧波愛心人士會理解，慈善總會也會非常積極地去面對、解釋。

    非常時期

    沒有辦法按照常規

    面對突發的公共衛生事件，同一時期武漢市紅十字會暴露出的問題，讓大家對整個慈善行業又一次陷入了質疑。很多時候，大家會指責做平臺的第三方慈善組織，覺得一對一捐款更安全。但實際上，作為一個合格的、負責任的慈善組織，陳海英說，當我們勸募的時候，首先會去評估，為什么要開展這個項目？“如果社會存在著這樣的問題、這樣的需求，我們把科學認證后的合理需求提出來。”

    慈善可以大到一個概念，但也小到一個項目怎么花錢，用去哪里。陳海英不主張盲目捐款和奉獻愛心，“因為當我們決定做好事的時候，公眾與慈善機構之間的契約精神也在無形中達成”。

    慈善組織的生命力在于透明度和公信力，一方面必須接受公眾的監督得到完善，但另一方面，監督只有在理性客觀而非惡意解讀下，才能顯出應有的公平。

    非常時期，慈善要面臨怎么快速把錢花出去，怎么快速把緊急醫療物資購買回來，從而能夠及時用到一線。在這個過程中，許多部門在疫情發生后開通了綠色通道。比如接受海外實物捐贈，按之前規定，接收方需省人民政府授權。

    陳海英說：“以前我們接受海外實物捐贈有這樣一個流程，慈善總會先打報告到民政局，民政局打到市人民政府，市人民政府再打報告到浙江省人民政府，浙江省人民政府最后下批文，拿到相應批文才能到海關去通關。”

    “但現在，不需要做這些。浙江省人民政府第一時間指定了一些慈善組織接受海外實物捐贈，寧波市慈善總會也是其中一家。后來，慈善總會又遇到了‘捐款購買的物資不能免稅’的問題，海關就又下了一個文件給予允許。”她表示。

    為了彌補國內相應醫療物品緊缺的問題，寧波市慈善總會組織專門工作團隊對接海外捐贈和海外采購。寧波相應政府部門也在特殊的疫情下，承擔了很大的責任。工作人員都在努力保障寧波的醫療物資。

    陳海英說：“我們慈善作為一個社會組織，在當下受愛心人士們的委托參與其中，希望通過我們的努力能夠起到補充作用。”

    以向好的信念祝福寧波

    疫情發生后，寧波市慈善總會第一時間開了通捐款通道，“是希望聚大家之力和向好的信念，能夠祝福我們的城市、我們的國家渡過難關”。

    陳海英表示：“雖然現在寧波的疫情慢慢趨于平穩，但寧波市慈善總會并沒有停止接受捐款。雖然當下我們缺的是物資，但更多人還是愿意捐錢，為什么？因為大家有這樣一種共同的想法，覺得這是我力所能及的事，也是信念上的一種支持。”

    經濟、稅收、復工失業，當一個暫停的城市正在復蘇，政府需要大量投入全面應對調控。陳海英說，慈善總會集愛心企業和愛心人士之力，能在這個時候做一些拾遺補缺的事情。

    比如急救中心提出要建一個洗消中心，因為現在救護車的消殺全靠人工，存在感染安全隱患。由于這個項目進行時間長，慈善總會就對接了太平鳥集團，在征得企業同意后，這個項目從他們的捐款支出。

    陳海英說：“我們現在抱著謹慎負責的態度花錢，盡量先使用愛心人士的個人捐款。假設未來，疫情的善款有結余，慈善總會會征詢捐贈人的意見進行處理。”

    陳海英有個比方——假設這是一場戰疫，那么沖在一線的醫務人員就是戰士，而慈善總會就是編外糧草官。從某種角度上說，如果它是一個非常持久的戰役，那么糧草就不能出問題。這讓她自己覺得，這是一次真正的考驗，也是一次洗禮。

    也許，小到一個人，一座城市，我們的社會，乃至整個人類都需要這么一次突然的洗禮。

    （據寧波音樂廣播）