民政部培訓中心雙師型講師

    盧磊/文

    要切實實現共青團基層組織形態的多樣化，既要用好用實已有組織形態，也要以改革為契機培育和拓展新的載體和力量。這就需要大力發展青年社會組織和挖掘培養青年社會組織骨干人才。

    其一，大力培育發展青年社會組織，逐步推進青年社會組織體系建設。培育發展青年社會組織的主要策略和實現路徑是建立青年社會組織服務中心或孵化基地，其屬于社會組織類型中的樞紐型、平臺型或支持型社會組織。這一樞紐型平臺的創辦設立和持續使用，不僅可以為青年社會組織及其從業者建立一個溫暖的家園，而且有助于逐步形成上下一體、橫向聯動的青年社會組織體系，讓青年社會組織成為青年工作和共青團工作在深度和寬度上的雙重延展。

    比如，共青團重慶市委成立青年社會組織服務中心為全市青年社會組織提供注冊指導、孵化培育、發展規劃、能力建設、人才培養和交流推介等服務。一方面，充分發揮樞紐型青年社會組織作用，聯系、服務和引導青年社會組織，另一方面，將青年社會組織及其團組織作為青年工作和共青團工作的新興組織力量，為有需要的青年群體提供專業優質的社會服務。該中心還打造了“兩基地一學校”（即青年社會組織孵化基地、青少年事務社會工作實訓基地、樓宇社區市民學校）的樞紐型平臺，為全市青年社會組織提供“四有四送”服務套餐（即聯系有機制、服務有陣地、孵化有平臺、引導有標準，送政策、送導師、送培訓、送項目），初步構建其融服務、培育、管理、示范、創新“五位一體”的青年社會組織體系。截至2018年年底，全市各級民政部門登記青年社會組織共計289家，包括社會團體91家、社會服務機構185家和基金會3家。這些青年社會組織及其從業人員在本市各個區域直接面對各類青年群體提供服務，發揮了社會組織的優勢作用，直接延展了共青團工作的力量。

    再如，四川團省委緊緊依托省群團組織社會服務中心，強化團組織樞紐作用，把青年社會組織工作與推進共青團改革、加強基層團組織建設結合起來。針對四川青年社會組織“數量持續急增、質量參差不齊、發展訴求多元”等實際問題，其在傳統“孵化”的基礎上建設推廣“社會組織協力網絡”，為同一地區或同一領域的社會組織提供交流互助和共同發展的載體和平臺，通過主題培訓、專題沙龍、參訪交流、項目推介、政策解讀、咨詢指導等形式，增進跨組織、跨部門間的合作，提升青年社會組織的社會協同意識和能力。截至目前，四川全省已建1個省級中心、14個市級中心、100個縣級中心、370個街鎮服務中心，構建起“橫向到邊、縱向到底”的新型工作體系，并在全省16個市州和兒童安全等4個專業領域建設了“協力網絡”，分層分類聯系興趣類、公益類、互助類等青年社會組織4000余家。

    其二，挖掘和培育青年社會組織領軍人物和骨干人才，以其引導更多力量助力青年服務。抓住“領軍人物或骨干人才”這個牛鼻子，是引導青年社會組織發展方向和豐富共青團基層組織形態的關鍵策略。一個領軍人物可能會影響一個行業的發展方向和未來走勢，一個骨干人才能夠整合更多資源和帶領更多人員投身青年社會組織事業，讓青年工作和共青團工作更有力量。

    比如，重慶團市委積極引導和支持重慶網絡作家中的“大神級”人物袁銳牽頭成立重慶市網絡作家協會，并毫無保留地給予幫助，重慶團市委還和該協會聯合舉辦了2016年重慶市校園網絡小說大賽，組織網絡作家進校園宣講，為網絡作家成長搭建平臺，并引導網絡作家積極影響當代青年群體。

    再如，四川團省委以能力建設為抓手，助力青年社會組織骨干人才成長，先后實施了一系列提升青年社會組織能力的品牌項目，吸引了300余家省內青年社會組織骨干人才參與。連續3年實施“天府伙伴”計劃，使45名青年社會組織負責人從中獲益，培養、凝聚了一批青年社會組織骨干人才。同時，在青聯中專門設置社會組織界別，吸納優秀青年社會組織骨干人才擔任省、市青聯委員，充分發揮示范引領作用，增強青年社會組織從業人員的榮譽感和歸屬感。