■ 本報(bào)記者 王勇

    近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》。

    《總體方案》提出，要完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育。

    《總體方案》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價(jià)體系，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評估監(jiān)測機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織作用。

    以立德樹人為主線

    《總體方案》明確提出，要把落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為主線，貫穿于教育評價(jià)改革各項(xiàng)任務(wù)始終。以此為原則，《總體方案》提出了一系列要求：

    要全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德失范行為通報(bào)警示制度。對出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。

    要通過信息化等手段，探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價(jià)的有效方式，客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，特別是踐行社會主義核心價(jià)值觀情況，將其作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內(nèi)容。

    要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。

    以五類主體為抓手

    教育部負(fù)責(zé)人在答記者問中表示，《總體方案》的基本定位和考慮是：堅(jiān)持以立德樹人為主線，以破“五唯”為導(dǎo)向，以五類主體為抓手，著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進(jìn)。

    以五類主體為抓手，就是立足全局，堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，針對黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會不同主體，充分考慮基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育不同教育領(lǐng)域和大中小幼不同學(xué)段特點(diǎn)，分類分層研究教育評價(jià)改革思路、提出改革措施、明確實(shí)施路徑，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

    《總體方案》圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會五類主體，堅(jiān)持破立結(jié)合，重點(diǎn)設(shè)計(jì)了五個(gè)方面22項(xiàng)改革任務(wù)。

    一是改革黨委和政府教育工作評價(jià)。“破”的是短視行為和功利化傾向，“立”的是科學(xué)履行職責(zé)的體制機(jī)制，相應(yīng)提出完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、完善政府履行教育職責(zé)評價(jià)、堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向3項(xiàng)任務(wù)。

    二是改革學(xué)校評價(jià)。“破”的是重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，“立”的是立德樹人落實(shí)機(jī)制，相應(yīng)提出堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)、完善幼兒園評價(jià)、改進(jìn)中小學(xué)校評價(jià)、健全職業(yè)學(xué)校評價(jià)、改進(jìn)高等學(xué)校評價(jià)5項(xiàng)任務(wù)。

    三是改革教師評價(jià)。“破”的是重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等行為，“立”的是潛心教學(xué)、全心育人的制度要求，相應(yīng)提出堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)、突出教育教學(xué)實(shí)績、強(qiáng)化一線學(xué)生工作、改進(jìn)高校教師科研評價(jià)、推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性榮譽(yù)性5項(xiàng)任務(wù)。

    四是改革學(xué)生評價(jià)。“破”的是以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法，“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，相應(yīng)提出樹立科學(xué)成才觀念、完善德育評價(jià)、強(qiáng)化體育評價(jià)、改進(jìn)美育評價(jià)、加強(qiáng)勞動教育評價(jià)、嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深化考試招生制度改革7項(xiàng)任務(wù)。

    五是改革用人評價(jià)。“破”的是文憑學(xué)歷至上等不合理用人觀，“立”的是以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制，相應(yīng)提出樹立正確用人導(dǎo)向、促進(jìn)人崗相適2項(xiàng)任務(wù)。

    構(gòu)建多元參與的評價(jià)體系

    深化教育評價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力配合、協(xié)同推進(jìn)。為確保改革取得實(shí)效，《總體方案》對組織實(shí)施、貫徹落實(shí)工作提出了明確要求。

    在加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)方面，《總體方案》重點(diǎn)提出了8條舉措：

    一是構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價(jià)體系，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評估監(jiān)測機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織作用。

    二是嚴(yán)格控制教育評價(jià)活動數(shù)量和頻次，減少多頭評價(jià)、重復(fù)評價(jià)，切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。

    三是各地要創(chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式，嚴(yán)格控制以考試方式抽檢評測學(xué)校和學(xué)生。

    四是創(chuàng)新評價(jià)工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價(jià)、德智體美勞全要素橫向評價(jià)。

    五是完善評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。

    六是加強(qiáng)教師教育評價(jià)能力建設(shè)，支持有條件的高校設(shè)立教育評價(jià)、教育測量等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)教育評價(jià)專門人才。

    七是加強(qiáng)國家教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵機(jī)制。

    八是積極開展教育評價(jià)國際合作，參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標(biāo)實(shí)施監(jiān)測評估，彰顯中國理念，貢獻(xiàn)中國方案。