■ 本報記者 王勇

    “脫貧攻堅以來，累計有近700萬貧困殘疾人實現脫貧，貧困殘疾人收入大幅提高，生產生活條件明顯改善，幸福感、獲得感顯著增強，為脫貧攻堅圓滿收官打下良好基礎。”國務院扶貧辦副主任夏更生表示。

    10月14日，2020年“全國扶貧日”來臨之際，中國殘聯和國務院扶貧辦在京聯合舉辦“2020年全國扶貧日系列論壇——殘疾人脫貧攻堅論壇”，論壇主題為“解決因殘致貧問題的中國探索”，夏更生出席并講話。

    殘疾人脫貧攻堅取得顯著成效

    殘疾人脫貧是脫貧攻堅的重要組成部分，關乎打贏脫貧攻堅戰，關乎全面建成小康社會成色。黨的“十八大”以來，貧困殘疾人脫貧攻堅迎來了難得的重大機遇，取得了前所未有的歷史性成績。

    一是建檔立卡貧困殘疾人的數量大幅減少，貧困殘疾人“兩不愁、三保障”得到有效保障，自我脫貧自我發展的意識和能力明顯增強。

    二是各級黨委、政府進一步加大對貧困殘疾人的幫扶力度，殘聯組織會同有關部門積極推動政策落地，不斷創新幫扶方式，提升了貧困殘疾人減貧成色。

    三是探索總結出“基層黨組織助殘扶貧”、“康復扶貧”、“居家無障礙改造扶貧”、“特殊教育扶貧”、“助盲就業脫貧”、“云就業脫貧”、“助殘扶貧基地輻射帶動扶貧”、“資產收益助殘扶貧”、“貧困重度殘疾人托養照護服務”、“社會組織助殘扶貧”、“殘疾人自強脫貧示范帶動”等一系列解決“因殘致貧”的典型案例，鮮明生動釋放出精準扶貧精準脫貧的中國智慧和中國方案。

    中國殘聯在論壇上發布了《解決因殘致貧問題的中國方案》。全書分為九章，由41個殘疾人扶貧案例組成，匯集了黨的十八大以來，中央對殘疾人脫貧攻堅工作的指導思想和策略，圍繞貧困殘疾人脫貧攻堅基層黨組織助殘扶貧、康復扶貧、教育扶貧、就業扶貧、產業扶貧、東西協作扶貧、兜底保障扶貧、社會參與扶貧、樹立脫貧先進典型的重點工作，總結提煉經驗，梳理工作成效，分析舉措方法，深入展現各地在殘疾人精準扶貧精準脫貧工作中的創新和智慧，提供了一個個破解“因殘致貧”問題的典型案例，真實詮釋了精準扶貧精準脫貧方略的力量。

    “重度殘疾人集中托養模式給當前脫貧攻堅工作注入了一股活水，破解了基層治理難題，補了殘疾人基本公共服務的短板?！瘪v馬店市殘聯理事長張銀良表示。

    吉林省長春市“善滿家園”創辦人胡艷萍說：“我們將不斷創新探索，通過精準培訓，將崗位匹配的技能傳授給農村貧困殘疾人，通過把殘疾人脫貧攻堅融入鄉村振興建設，讓更多貧困殘疾人由被同情者、受益者向參與者、建設者轉變。在新時代文明實踐中，再邁新臺階。”

    殘疾人相對貧困問題長期存在

    盡管我國在殘疾人脫貧攻堅方面已經取得了顯著成效，但問題依然存在。

    夏更生表示，目前，距離打贏脫貧攻堅戰還剩不到80天，必須爭分奪秒、快馬加鞭，落細攻擊點位、下足繡花功夫，全面完成剩余貧困殘疾人脫貧任務，鞏固脫貧成果防止返貧。

    要全面排查解決貧困殘疾人“三保障”和飲水安全問題，加快補齊短板弱項，全面完成剩余脫貧任務。對因殘致貧返貧問題，隨時發現隨時解決。要研究鞏固脫貧成果防止返，保持現有幫扶政策總體穩定，健全防止返貧監測和幫扶機制，對有返貧風險人口和邊緣人口提前采取幫扶措施。要加強殘疾人扶貧工作總結宣傳，對五年來殘疾人扶貧脫貧的鮮活的案例、生動的故事深入挖掘，全面宣傳殘疾人脫貧攻堅偉大成就。要鼓勵社會力量參與殘疾人扶貧，激勵更多的社會組織、企業、個人參與扶殘助殘事業。

    據中國殘聯殘疾人事業發展研究中心主任厲才茂介紹，與北京師范大學社會公益研究中心聯合開展的殘疾人相對貧困問題研究顯示，殘疾人相對貧困問題是一個長期的、結構性問題，在未來一個時期將更加突出，本質上不是生存問題而是發展問題，治理的重點仍在農村。

    中國殘聯副主席、副理事長程凱強調，在看到脫貧攻堅階段已取得成效的同時，仍要清醒地認識“因殘致貧”的長期性和復雜性，以及解決“因殘致貧”問題的艱巨性。他指出，在推進全面脫貧攻堅與鄉村振興的過程中，一要穩定建立起精準監測與幫扶機制。二要進一步完善“因殘致貧”家庭的社會救助制度。三要發揮市場機制在解決“因殘致貧”家庭經濟困境中的撬動作用。四要持續引導社會力量廣泛參與助殘扶貧。五要加強和改善鄉村為“因殘致貧”家庭服務的能力。六要不斷引導激勵自強脫貧。