■ 本報記者 王勇

    12月4日，是我國第七個‘國家憲法日’。國務院新聞辦就2020年全國‘憲法宣傳周’活動安排及‘七五’普法工作有關情況舉行了發布會。

    從11月30日開始，至12月6日，中宣部、司法部、全國普法辦在全國組織開展‘憲法宣傳周’系列宣傳活動。

    此前，11月24日，民政部辦公廳、司法部辦公廳聯合印發了《2020年全國“憲法進社區”主題宣傳活動工作方案》，要求圍繞社區居民法治需求和關注的熱點問題，結合‘憲法進萬家’活動，深入基層社區、家庭開展普法宣傳。突出宣傳憲法關于公民基本權利和義務的規定，關于居民委員會有關規定，推進基層依法治理。充分利用市民講堂、道德講堂等陣地為社區居民講法治課。

    大力弘揚憲法精神

    《工作方案》明確，2020年全國“憲法進社區”主題宣傳活動的主題是深入學習宣傳習近平法治思想大力弘揚憲法精神。

    要求圍繞社區居民法治需求和關注的熱點問題，結合“憲法進萬家”活動，深入基層社區、家庭開展普法宣傳。突出宣傳憲法關于公民基本權利和義務的規定，關于居民委員會有關規定，推進基層依法治理。充分利用市民講堂、道德講堂等陣地為社區居民講法治課。

    重點宣傳內容包括：

    1.習近平法治思想，特別是關于憲法的重要論述，習近平總書記關于社區治理、社區居民自治的重要論述；

    2.黨的十九屆五中全會精神，特別是全會關于加強社區治理和服務體系建設作出的專門部署；

    3.新中國憲法發展歷程、憲法的地位和作用、憲法的基本原則和主要內容，特別是憲法對公民基本權利和義務、城市居民委員會等方面的有關規定；

    4.城市居民委員會組織法關于城市居民委員會建設和依法實行社區居民群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督等方面的有關規定；

    5.中華人民共和國民法典，疫情防控相關法律法規；

    6.弘揚社會主義核心價值觀，加強社區文化引領，培育社區精神；

    7.與社區居民生活息息相關的法律知識。

    整體協同聯動

    據中央全面依法治國委員會辦公室副主任、司法部部長、全國普法辦主任唐一軍介紹，此次宣傳活動的一大特點是整體協同聯動。

    “我們組織協調中央有關部門分別牽頭負責，落實誰執法誰普法的責任制，推動習近平法治思想和憲法學習宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，融入法治實踐、融入基層治理、融入社會生活。”唐一軍表示。

    一是推進憲法進農村。11月30日，農業農村部、司法部在山西太原舉辦了“憲法進農村”活動，提高農民群眾的法治素養和法治意識，提升鄉村治理的法治化水平。

    二是推進憲法進企業。12月1日，全國總工會在江西南昌舉辦主題日活動，結合企業法治文化建設，面向企業經營管理人員和職工，宣傳憲法法律對國有經濟、非公有制經濟的保障規范和對勞動者權益的保障，推進法治企業建設。

    三是推進憲法進社區。12月1日，民政部、司法部在山東濟南舉辦現場主題活動，圍繞社區群眾關心關注的實際問題，進行法治宣講和法律咨詢，增強學習宣傳的吸引力、感染力和影響力。

    四是推進憲法進校園。近日，教育部舉辦第五屆全國學生“學憲法·講憲法”總決賽。今天，舉辦了第七屆“國家憲法日”“憲法晨讀”活動，6000多萬學生同步誦讀憲法，全國共25萬多所學校觀看了活動直播視頻。

    中央有關職能部門還組織開展了進機關、進軍營、進網絡等主題宣傳活動。

    “憲法宣傳周是有時限的，學習宣傳貫徹習近平法治思想和憲法是長期的任務。我們將推動習近平法治思想和憲法學習宣傳制度化、常態化，讓每一天都是憲法宣傳日，每一周都是憲法宣傳周。”唐一軍強調。

    推進民法典的學習宣傳和實施

    民法典明年1月1日起正式施行，民法典的學習宣傳和貫徹實施是我國法治建設領域的一件大事，具有重大意義。唐一軍表示，司法部、全國普法辦把民法典的學習宣傳和貫徹實施作為一項重點工作，抓緊抓實，主要從以下三個方面來推進這項工作。

    第一，把握著眼點，納入法治大格局。

    將貫徹實施民法典作為深入推進全面依法治國的重要任務，把實施民法典納入全面依法治國的工作總布局，作為推動法治政府建設的重要抓手，作為法治社會建設的重要方式，作為法治督察工作的重要內容，納入立法、執法、司法、守法、普法等各項工作，推動形成高效協同、統籌聯動的民法典學習宣傳和貫徹實施的工作體系。

    前一段時間，中央依法治國辦組織了對地方黨委政府貫徹落實中央全面依法治國決策部署情況開展專項督察，在這個督察中，把深入學習宣傳貫徹實施民法典作為一項重要內容。不久前還開展了全國“七五”普法總結驗收，在組織各地各有關部門開展自查的基礎上，對一些省（區、市）進行了抽查，一個重點內容就是民法典的學習宣傳情況。這些督察和檢查有力地推動了各地有關部門準確理解和把握民法典一系列新規定新概念新精神，推動了各地學習宣傳和貫徹實施。

    第二，緊盯著力點，唱好普法重頭戲。

    加強統籌部署。會同中宣部等8部門聯合印發通知，部署加強民法典學習宣傳工作，讓人民群眾養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。推動中央各部門及時把民法典列入本部門普法責任清單，積極落實“誰執法誰普法”責任制。

    聚焦重點熱點。堅持人民群眾關心什么、民法典普法就講什么，始終以人民群眾需求為導向。組織中央和國家機關有關負責同志錄制了三場權威的《民法典學習公開課》，在全網推送。制作了民法典公益宣傳片、宣傳掛圖，在基層單位和公共場所循環播放、大量張貼，廣泛覆蓋基層普法陣地。編寫民法典通俗讀本，以知識問答加圖解的形式為全社會提供學法產品。各地各有關部門以法律“七進”為載體，開展社會覆蓋面廣、基層群眾參與度高的民法典學習宣傳活動。

    創新方式方法。堅持什么方式有效，就用什么方式，努力使民法典普法宣傳更接地氣、更有成效。民法典通過當天，我們推出了《民法典開講》系列公益講座直播，連播12講，網友收看踴躍。在一個直播平臺的收看量就突破了千萬人次。講座內容整理成《民法典開講》圖書，受到黨政干部和社會大眾廣泛歡迎。在“學習強國”平臺推出“民法典相關法律知識”專項答題，參與答題人數近1億人次。通過“報、網、端、微、屏”等全媒體，全方位、多聲部開展了民法典宣傳，營造了濃厚氛圍。

    “我覺得，這次民法典的學習宣傳，呈現出中央政治局帶頭學習、人民群眾自覺學習、全媒體廣泛傳播、地方和基層同向發力的特點，可以說已經形成了有聲有色、有力有效、上下聯動、廣泛學習宣傳貫徹實施民法典這樣一個可喜的局面。”唐一軍表示。

    習近平總書記指出，要將民法典普法工作作為“十四五”時期普法工作的重點來抓。“八五普法規劃在時間上完全與十四五國民經濟和社會發展規劃同期同步，我們將在八五普法中加大民法典普法力度，組織開展美好生活·民法典相伴專項宣傳活動，進一步推動民法精神走進千家萬戶、深入人心。”唐一軍強調。

    第三，強化關鍵點，做好實施大文章。

    一是強化科學立法。目前正在對照民法典規定，組織對現行行政法規、規章和行政規范性文件進行全方位的“法律體檢”，推動立改廢釋工作。在今后行政立法工作中，將注意加強配套立法，更注意相關立法是否符合民法典的規定，備案審查也將加強這方面的工作力度，加快形成以民法典為中心的配套制度體系，切實維護國家法制統一、尊嚴和權威。

    二是強化執法司法。在行政確權、行政許可、行政復議、刑罰執行、強制隔離戒毒等工作中，更加注意保護自然人、法人和非法人組織的合法權益，加大民事權利的保護力度。切實履行司法行政系統監督指導協調行政執法的工作職責，加強行政執法協調監督，推動嚴格規范公正文明執法，及時辦理相關行政復議案件，堅決糾正行政機關侵害當事人合法權益的行為，依法維護民法典賦予人民群眾的各項權益。

    三是強化公共法律服務。充分發揮律師事務所、公證機構、司法鑒定機構等法律專業機構作用，準確適用民法典的相關規定。充分發揮人民調解、仲裁等多元化糾紛解決機制作用，對合同、婚姻、繼承等適宜調解的民事糾紛，引導當事人更多運用調解方式妥善化解，準確適用民法典進行仲裁。加強法律援助等工作，充分運用民法典幫助困難群眾維護自身權益，讓人民群眾在每一次法律服務中都能夠感受到公平正義。