2012年，上海在國內率先開始探索社區基金會。2015年，出臺了《上海社區基金會建設指引（試行）》，明確了社區基金會設立的基本原則和規范要求。作為立足于社區的愛心平臺，社區基金會有效整合社區資源、激發多元主體參與，日益成為社區自治共治的重要力量。

    近年來，長寧區積極推動社區基金會的發展。2017年，長寧區第一家社區基金會——上海市長寧區新華基金會成立；2021年上半年，長寧區實現了10個街鎮社區基金會的全覆蓋。

    社區基金會錢從何來？

    除了注冊資金部分由政府撥款，長寧區的社區基金會募集的資金來源于屬地企業和居民，其中又以屬地企業為主。

    程家橋社區基金會的有關工作人員說：“除了街道自身造血，我們還積極引入轄區企業，參與到社區基金會中來。一方面，社區的公益項目、自治項目要‘拿得出手’；另一方面，企業、商戶參與社區治理，讓居民受益的同時，也是創造良好的商居共贏模式。”

    長寧區民政局表示：“社區基金會除了可以轉接企業捐款，其實也接受個人捐贈，還可以根據捐贈人的要求簽訂書面捐贈協議，并按照協議約定使用受贈財產。個人捐款還能抵扣個人所得稅。今后，我們將探索更為寬松的捐款環境，簡化相關流程，讓社區基金會的資金能產生好的效益。”

    社區基金會不僅需要政府“扶一把、推一把”，還要倡導社區基金會運作體現“自治”。社區基金會找到適合自己社區的項目，通過籌款、項目實施等，加深公眾對社區基金會的了解，從而提高專業度和人員配置，也為社區基金會的資金來源暢通更加廣泛的渠道。

    社區基金會錢花哪去？

    2020年，長寧區社區基金會致力于社區防疫、社區治理、困難群體幫扶、精準扶貧等22個項目，項目資金達235.37萬元。據了解，長寧各社區基金會“取之于社區、用之于社區”，立足于街道自身特色，挖掘居民的真正需求，做出了一定的成績：

    新華社區基金會2017-2020年，共籌集捐贈款160萬元，資助實施社區公益項目21個；

    江蘇社區基金會每年20萬元專項用于幫助轄區內的困難群體開展助學、助醫、助困等活動；

    華陽社區基金會開展“紅河藍天筑夢計劃”云南紅河空乘定制班學生愛心助餐、金平縣功能教室愛心援建和銅廠鄉戶廁改造等項目；

    周家橋社區基金會以“圓夢四季”為主題，圍繞微公益、微服務、微更新，以社區公益樞紐的角色促進社區資源的再流動，提高居民福祉，解決社會問題。推進社區治理建設、溫暖社區每個家庭；

    天山社區基金會對口支援云南，與長寧區社區學院簽訂捐贈協議與18名云南學生結對助學；

    仙霞社區基金會開展“請你來開店”公益大賽等助力青年就業創業；

    虹橋社區基金會發起了虹橋時尚創意產業發展、黃金城道步行街街區治理等公益項目；

    程家橋社區基金會正大力推進加裝電梯、云南綠春精準扶貧、新基建智慧生活等項目；

    北新涇社區基金會為電梯轎廂監控安裝智能系統，防范電瓶車進樓上樓，杜絕居民樓里的電動車安全隱患；

    新涇社區基金會整合社區資源，促進新涇社區慈善公益事業發展，開創服務社區民生的項目。

    社區基金會發揮的作用

    相比大而全的傳統公益模式，社區基金會的規模雖然不大，但業務已涵蓋了慈善救助、扶貧幫困、幫教助學等公益活動以及資助社區公益組織、公益項目、公益活動、社區自治共治項目等方方面面。

    新華路街道的敬老邨改造更新項目就是一個縮影。

    建成于1948年的敬老邨老式里弄存在“小、散、亂”的現象，社區內公共空間相對分散，還存在一定的安全隱患，改善居住環境成了小區居民們的“頭等大事”，改造項目的資金缺口成了瓶頸問題。2018年，新華社區基金會啟動了敬老邨孝親敬老文化村建設項目，投入資金9萬余元，又整合適老化改造資金、自治項目資金等資源，并搭建平臺吸引居民和專業社會組織參與。在社區基金會的支持下，現在的敬老邨，樓道變得明亮寬敞，屋頂的“陽光花園”設置了休息區、活動區、種植區和晾曬區，讓居民們擁有了獨屬的社交角落，成為了適老化改造社區的典范。

    作為創新社會治理、加強基層建設的特殊引擎，長寧區將繼續發揮社區基金會作用，協調政府、企業、高校、社會組織等多元力量參與社區治理；積極發掘社區能人，為社區公益服務項目提供資金支持；助力破解社區治理難題。同時，積極弘揚公益文化，增進社區居民對公益的了解和支持，探索一條社區治理新路徑。

    （據微信公眾號“滬上社會組織”）