近日，由騰訊公益慈善基金會、騰訊用戶研究與體驗設計部（騰訊CDC）聯合北京當代藝術基金會共同出品的《2021中國文化藝術公益白皮書》（以下簡稱《白皮書》）發布?！栋灼范x了“文化藝術公益”這一概念，并通過全國慈善數據分析，重點呈現了近十年來公益性文化藝術機構的發展情況。

    數據顯示，截至2020年，全國已有超過500家文化藝術類基金會，《白皮書》從籌資、業務、輿情等方面綜合提煉出影響力指數，并匯集文化藝術公益主要類別項目案例，從而更具體清晰地描繪行業生態的發展情況。

    2015年，北京當代藝術基金會聯合行業內多家專業機構，以“藝術公益與藝術資助”為題舉辦了中國文化藝術基金會峰會，“藝術公益”這一概念開始進一步走進公眾的視野。2019年，“中國藝術公益白皮書”作為重要的智庫研究項目在基金會內部正式立項，并與騰訊社會研究院共同發起“中國藝術公益研討會系列”，與各方機構代表共同探討藝術行業與公益行業緊密連接、服務于社會的道路。

    2021年，騰訊CDC、騰訊公益與北京當代藝術基金會就共同推出《2021中國文化藝術公益白皮書》達成合作，聯合成立研究團隊，將藝術公益的研究范圍進一步拓展，不再局限于藝術，更是囊括了人文、科技、傳播等領域與公益結合的典型案例。

    文化藝術類基金會

    占比5.5%

    《白皮書》指出，從細分公益領域來看，文化藝術公益主要分為七大類，包括：藝術教育、人才支持、文化扶貧、藝術科技、文化傳承、社區發展、公益傳播。

    以藝術教育為例。當前我國美育師資總數未能滿足基本的美育教學需求，且缺口主要在鄉村學校。根據《義務教育課程設置實驗方案》，美育課程的課時量應占全部總課時的9%至11%。這意味著，即使義務教育階段美育課程按最低標準課時量開課，也存在由7.6%的教師承擔9%的課程這樣一種配置很不均衡的狀況。這一情況從2015年開始已有所改善，2015年數據顯示美育教師缺額鄉村學校占了83.4%，若要使各省份都滿足最低標準課時目標，全國尚缺美育教師14.3萬人（估算）。

    《白皮書》表明，在文化藝術資源分布不均衡的條件下，社會需要以公益的形式對資源進行“第三次分配”，文化藝術公益是支持文化藝術普惠式發展和傳播的有效之路、必經之路。

    此外，在數字化浪潮下，文化藝術公益正在發生“數字+文化+公益”跨界創新融合，探索一條新時代文化創新之路。數字化不僅僅可以助力文化藝術公益項目的資源管理及推廣傳播，還是線下活動的重要補充和延申、文化藝術的創新發展動力。

    數據顯示，近年來文化事業機構發展迅速，從1990年到2020年，博物館數量增加了四倍多。而博物館和圖書館作為公益性的文化機構，對提升全民文化素養具有重要作用，是重要的文化藝術公益發起方。

    《白皮書》透露，在上世紀80年代以前，我國基金會數量總體偏少，同期沒有文化藝術類的相關基金會。隨著改革開放步伐逐步加快，基金會迎來高速發展，同時文化藝術類基金會也發展迅速。

    2016年慈善法頒布之后，文化藝術類基金會增長率達到20.8%；2017年后文化藝術類基金會的增長開始逐年下降，整體增速放緩。到2020年，全國有500多家文化藝術類基金會，在基金會總數中占比5.5%。通過公平公正公開的運作，此類基金會把社會上有意資助文化事業的分散資金和資源集中起來，有效地投入到文化事業的發展中去，為發展民族文化和社會進步做出了積極貢獻。

    主要分布在

    區域經濟較發達地區

    《白皮書》指出，目前各省基金會數量分布不均，廣東、浙江、北京等地基金會數量較多，西北地區基金會數量較少。而文化藝術類基金會主要集中在北京、東南沿海的廣東、福建、浙江等地，以及四川等區域經濟較為發達的省份。

    由此可見，文化藝術類基金會的發展與經濟發展呈現正向相關，同時也與地區文化底蘊及文化特色有關。《白皮書》指出，此類基金會的發展建立在一定的經濟基礎之上，與區域經濟發展水平密切相關。在北廣浙閩川區域經濟發展優勢地區去，文化藝術類基金會發展也較為強勁，數量在全國排名前五，占全國總量的57%。

    在冀陜魯湘鄂等中部地區文化底蘊較為厚重的省份，文化藝術類基金會發展也較好。部分少數民族地區省份基金會數量不多，但文化藝術類基金會數量占比比較高，說明他們注重區域民族文化藝術的發展。比如，在西藏地區，文化藝術類基金會占比高達33.3%。

    數據顯示，文化藝術類基金會排名前十的省份中，廣東、浙江、北京、福建及河北省在2016年至2020年期間，文化藝術類基金會的平均增速超過全國平均水平（14.6%），保持較強的發展勢頭。此外，在浙江、福建、上海及陜西等區域經濟發展較好且文化底蘊較為厚重的省份，文化藝術類基金會增速領先全國。

    《白皮書》表明，2020年，總體而言基金會在各城市發展較為均衡，一線和新一線城市的基金會總量占全國的37.9%；文化藝術類基金會在各線城市發展較為不均，更多集中在一線和新一線城市，占全國總量超一半（55.4%），呈聚集發展態勢。近五年來，北京和廣州的文化藝術類基金會數量穩居第一第二，深圳近三年發展強勁，超越成都躍居第三。

    籌資能力仍需加強

    據《白皮書》分析，2011年至2020年，全國市縣級基金會占比約為55%，歷年來占比較為穩定。文化藝術類基金會市縣級占比在2013年至2020年期間逐年增高，且保持平穩增長。至2020年，三成以上文化藝術類基金會在市縣層面注冊，規模不斷擴大。

    數據顯示，2020年，文化藝術類基金會中，非公募基金會數量約為公募基金會數量的四倍，而此類基金會中的公募基金會數量連續三年無新增。在這些基金會中，由個人或企業出資發起的最多。

    2015年至2019年期間，基金會總體資產規模保持高速增長態勢。截至2019年12月31日，共有6000多家基金會披露了財務信息，其中有400多家為文化藝術類基金會。根據數據統計，總體及文化藝術類基金會在2019年年末凈資產規模分別為1614.7億元、148.1億元?？傮w基金會凈資產增長率有所下降，而文化藝術類基金會增速較為穩定，且平均凈資產規模也高于總體，但籌資能力仍需加強。

    《白皮書》顯示，2019年，文化藝術類基金會的捐贈收入及公益支出呈現兩極分化態勢，各省分布不均衡，排名前十的省份捐贈收入總額達63億元，公益支出達46.8億元，分別占全國總額的的94.6%、93.3%，且頭部效應明顯。其中，北上廣的捐贈收入及公益支出總額均接近全國總額的七成。

    2015年至2019年，基金會開展的文化藝術類公益項目數量及項目支出均保持增長趨勢，項目數量在2018年增速最快，項目支出總額保持著大于20%的增速，到2019年增速達到30.9%。

    幫扶對象

    主要是兒童及青少年

    從文化藝術類基金會開展項目的情況看，其主要的幫扶對象是兒童及青少年學生（60.8%），說明基金會重視德育及美育，關注孩子的身心健康和全面發展；此外，老年人及殘障人士（11%）、教育工作者（9.4%）、藝術人才及工作者（9.3%）、文學工作者及學者（3.8%）也是其重要的幫扶對象。

    數據顯示，從文化藝術細分領域來看，關注人才支持的基金會數量最多，在2020年達到了320家；其次是藝術教育、公益傳播和文化傳承，2020年基金會數量均超過200家；關注社區發展的基金會近年來發展最快，在2017年至2019年的平均增長率為11.9%。

    《白皮書》最后指出，整體而言，文化藝術公益是一個新興的發展領域，與傳統公益存在較大區別，如在籌資形式和公益幫扶表現形式等方面。聚焦當下，雖然文化藝術公益相對來說顯得并沒有那么迫切，但其也面臨著較好的發展機遇。在需求轉變、技術發展的背景下，文化藝術公益發展機遇與挑戰并存，需要從業者及社會愛心人士共同努力，共同推進。（皮磊/整理）