■ 本報記者 王勇

    1月17日，杭州市慈善總會與杭州互聯網公證處簽署戰略合作協議，雙方將在加強慈善事業法律保障、探索慈善事業多元化、建設慈善事業數字化以及開展慈善創新理論研究等方面開展合作。

    提到公證，大家一般能想到的是在合同、繼承、委托、聲明、贈予、遺囑、財產分割、招標投標、拍賣、彩票開獎等事項中會見到或者需要，在慈善領域卻占比不高。

    那么，杭州市慈善總會與杭州互聯網公證處為什么要進行這樣的合作？他們具體要做什么？慈善+公證又會碰撞出什么樣的火花呢？

    為了滿足當事人的捐贈需求

    “我們在執業過程中，其實經常會跟慈善發生一些接觸，引發我們對慈善的關注和思考?！闭劦酱壬坪凸C的關系，杭州互聯網公證處主任徐小蔚表示。

    據徐小蔚介紹，十多年前他在辦理一份遺產手續的時候，當事人就提出要把房子捐出去，希望公證處能夠幫忙實現愿望。

    隨著財產形態的變化，與財產有關的公證事項越來越多。從以存款為主到以不動產為主，再到虛擬財產的出現，新的問題不斷產生，新的捐贈需求也在不斷出現。

    “我就碰到一個打游戲的，他的游戲裝備非常值錢，幾十萬甚至上百萬。他就提出今后萬一出現意外，能不能把裝備捐出去做點好事?！毙煨∥嫡劦馈?/p>

    慈善法明確規定，捐贈財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產。

    “我們經常碰到一些當事人發出這樣的需求，在慈善多元化的時代，公證機構完全可以成為慈善的入口端?！毙煨∥祻娬{。

    解決慈善事業的實際問題

    在公證機構不斷接到當事人需求的同時，慈善領域也開始遇到種種新的問題。

    據媒體報道，1月21日，在上海市政協“加快建設高水平人才高地，激發更加澎湃的創新創業活力”專題會議上，市政協委員、上海真愛夢想公益基金會理事長潘江雪表示，基金會被一位102歲的老人的愿望難住了。

    老人想把她的57套珠寶捐出來，通過拍賣變成善款，并希望看到善款被有效地花出去。而要實現這一愿望，捐贈需要公證人員見證，后續還有清點、保管、清洗、估價、拍賣、善款執行、反饋等一系列問題需要解決。從去年到現在，這項工作仍在進行中。

    “隨著社會的發展，多元化捐贈形態正在逐漸形成，慈善信托興起，企業開始捐贈技術、股票，社會大眾關注到遺產捐贈，遺產類型包括不動產、虛擬有價物品等。面對業務內容轉變的情況，除了向業務主管部門報備等傳統方式之外，更加需要新的手段使新的捐贈內容合法化、合理化，符合現行相關的管理制度和機構自身章程。”杭州市慈善總會專職副秘書長陳媚強調。

    作為依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性合法性予以證明的活動，公證無疑是一個重要的途徑。

    以創新方法介入慈善捐贈

    基于現實需求，杭州互聯網公證處2020年在“慈善+公證”領域進行了積極探索。

    2020年2月29日14時50分7秒，杭州互聯網公證處接到趣鏈區塊鏈節點新增存證事務驗證申請。北京某基金會捐贈緊缺物資 225萬片消毒片，并存證到杭州互聯網公證處參與建設及提供服務的“善蹤”平臺。數秒之后，受贈方雄安新區某社會服務中心便收到了來自杭州互聯網公證處出具的存證證明。

    據杭州互聯網公證處家事中心副秘書長陳保君介紹，這份PDF形式的文件上面記錄著申請時間、存證賬戶、存證主體和交易哈希值等關鍵信息。

    近年來，因為去中心化和不可篡改的特性，區塊鏈在慈善領域頗受關注，被視為實現信息公開透明的重要手段。那么，已經上鏈的捐贈信息為什么還要進行公證呢？

    徐小蔚表示，區塊鏈作為一種新的技術，是一種信任和共識機制，但技術好不好公眾很難直接了解和感受到，因此需要一個可視化和可感知的過程。

    杭州互聯網公證處根據儲存在區塊鏈節點中的信息生成的捐贈電子存證證明，用戶可自行下載展示，這就為社會各界提供了全流程公開可查、可追溯、可反饋的監管途徑。

    慈善捐贈的透明度和捐贈款物的流向等問題一直是慈善行業面臨的難題和飽受公眾質疑的痛點，提升社會對慈善事業的信任度并不容易。

    “公證是傳遞信任的一種重要方式。”徐小蔚強調，公證是依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性合法性予以證明的活動。在新生事物的發展過程中，公證可以起到增信的作用。例如，如果微信記錄是涉及糾紛的重要證據，很多人會選擇主動進行公證固定，以免證據滅失無法舉證。

    對于點對點捐贈的用戶來說，杭州互聯網公證處作為中立客觀的第三方法律服務機構，既可以為雙方的捐贈約定賦能增信，而且通過其服務將來還可以為稅務等部門提供更為權威的法律證明。

    以前述存證證明為例，當某一環節出現問題或產生糾紛時，該憑證可作為證明材料之一便于后續申請公證書，而公證書可以作為提交到法院的證據使用，解決捐贈引發的法律糾紛。

    截至目前，杭州互聯網公證處在“善蹤”平臺上的服務已有600余件，這一創新做法近期被評為2020年中國公證十大典型案例。

    從個案到模式探索

    隨著慈善事業的發展，公證的應用場景會越來越多，但要真正發揮作用，還有許多問題需要克服。

    首先，慈善活動越來越多元化，捐贈的財產形態也在不斷擴展。不論是捐贈、遺囑還是信托、意定監護等涉及到公證的時候如何操作，目前還沒有清晰具體路徑。

    以房產捐贈為例?！柏敭a是否清白，如何處置房產，每一個處置辦法存在哪些風險，需要為捐贈人做哪些事情，對于機構來說，風險和不確定性因素較多。”陳媚表示。

    其次，在慈善+公證的合作中涉及大量的法律問題。例如，民法典實施后慈善活動要如何開展才能合法，通過遺囑設立慈善信托的利益相關方法律關系如何處理，線上活動各方權責如何定位等。

    再次，互聯網時代，慈善事業的數字化水平有待提升。這一過程中資源如何整合、產品如何設計、評價鼓勵體系如何搭建，以及技術、合規、監管等問題都有待解決。

    “所有的創新、設想都挺簡單挺容易，但是真正做起來會發現，其實路途還是非常曲折的?！毙煨∥祻娬{，在這方面，杭州互聯網公證處積累了一定的數字化創新經驗，包括如何評估市場、法律、技術、合規、監管等風險。

    2021年，《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021—2025年)》發布，要求全面打造“善行浙江”，全面深化數字化改革，強化政策制度創新。

    “杭州要爭創示范城市，各行各業都面臨著創新迭代、跨界融合的需求，需要在更多方面走在前列，取得突破。慈善工作是一項社會化事業，要保持開放創新的意識，不斷打破原有模式、思路。”陳媚強調。

    在這一背景下，杭州市慈善總會和杭州互聯網公證處達成了此次戰略合作。雙方將在加強慈善事業法律保障、探索慈善事業多元化、建設慈善事業數字化以及開展慈善創新理論研究等方面開展合作。

    合作內容具體包括研究慈善領域創新發展涉及的法律問題、根據需要出具書面文件或形成報告、提供定制化公證服務、探索慈善數字化在線化創新、定期或不定期舉辦研究活動等。

    “公信力是慈善組織的生命之源，如何強化機構正面的社會形象是我們一直在思考的問題。我們也正在建立、完善捐贈人維護系統，需要以一種更令捐贈方覺得可信賴的形式呈現?！标惷谋硎?，通過合作可以實現機構公信力的再一次增強，打造更多提升捐贈人信賴度的場景；同時可以擴大業務范圍，相互賦能，提升雙方在處理具備未來屬性的業務環節的能力，挖掘可探索的領域；促進雙方領域逐漸開放，共同推進慈善文化的建設、推廣。

    “與杭州互聯網公證處的此次合作，融合區塊鏈技術，賦能公益機構的社會公信力，是實現數字公益可持續發展的又一有力探索?！焙贾菔忻裾忠患壵{研員、市慈善總會執行副會長翁歆強調。

    值得一提的是，雙方的合作是公益性的，“公證機構和慈善組織一樣是不以營利為目的的機構，此次合作不帶有任何商業目的，是當公益來做的。”徐小蔚強調。

    合作的消息傳出后引起了強烈的社會反響，“公證行業這么多年來跟慈善組織是有合作的，但是更多的都是在個案合作，需要一個全面的系統化、體系化的合作。”徐小蔚表示，“我們最終的目的，是希望通過個案的探索，共同推進項目建設，形成一種模式的創新，實現引導和示范作用，實現大眾化的、可以持久參與的慈善”。

    “要充分發揮互聯網公證處在民事領域和法律科技創新領域積累的成果經驗，為智慧慈善和慈善數字化、多元化建設做貢獻，同時在合作中要充分體現公證的非營利性和公益性，多出成果，形成可復制的‘慈善＋公證’杭州經驗?！焙贾菔兴痉ň贮h委委員、副局長林林強調。