為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署要求，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部已下達(dá)2022年以工代賑中央投資66億元，撬動地方各類資金約12億元，支持各地共實(shí)施以工代賑項(xiàng)目1800余個，將帶動13余萬名農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)、促增收，預(yù)計(jì)參與工程項(xiàng)目建設(shè)的當(dāng)?shù)厝罕娙司@取勞務(wù)報酬額將超過1萬元。

    聚焦重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)群體，減輕新冠疫情沖擊影響

    以工代賑資金安排進(jìn)一步聚焦“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重的市縣等重點(diǎn)地區(qū)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入人口等重點(diǎn)群體，鼓勵各地廣泛組織吸納農(nóng)村脫貧群眾特別是因疫因?yàn)?zāi)無法外出務(wù)工的群眾參與以工代賑工程項(xiàng)目建設(shè)，在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，緩解疫情對農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的沖擊影響。

    強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目謀劃環(huán)節(jié)落實(shí)以工代賑政策要求

    為從源頭上把住以工代賑項(xiàng)目謀劃的“政策關(guān)”，確保發(fā)揮“賑”的作用，國家發(fā)展改革委組織有關(guān)省份按照“省負(fù)總責(zé)，省、市、縣逐級審查把關(guān)”的原則，對申報項(xiàng)目前期要件是否符合政策要求開展審查。中央投資切塊下達(dá)到省后，由省級發(fā)展改革部門按照“先有群眾、后有項(xiàng)目”“項(xiàng)目建設(shè)是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的政策要求，及時將項(xiàng)目分解下達(dá)到縣，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、及時組織群眾務(wù)工、足額發(fā)放勞務(wù)報酬。

    提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例，吸納更多群眾就業(yè)

    各地牢牢扭住促進(jìn)農(nóng)村群眾就業(yè)這個“牛鼻子”，在確保工程質(zhì)量前提下，盡可能提供更多務(wù)工崗位，盡可能大幅提高勞務(wù)報酬占中央投資比例，進(jìn)一步延伸擴(kuò)大就業(yè)容量，激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧人口內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。2022年以工代賑投資計(jì)劃由各省分解到項(xiàng)目后，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報酬占中央投資的比例將超過20%，部分項(xiàng)目勞務(wù)報酬占比將達(dá)到30%以上。

    全面拓展多種賑濟(jì)模式，延伸擴(kuò)大就業(yè)容量

    各地依托以工代賑項(xiàng)目，全面實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)和資產(chǎn)收益分紅等賑濟(jì)新模式，瞄準(zhǔn)務(wù)工群眾中低技能、弱勞力等特殊群體，開展國家通用語言文字培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)等，讓以工代賑中央投資更直接、更廣泛、更長久地惠及脫貧群眾。

    （據(jù)“國家發(fā)展改革委”微信公眾號）