記者：如今，村級(jí)幸福院的覆蓋率日益增加，然而在一些地區(qū)，由于老人偏向于居家養(yǎng)老，并且不一定有能力支付幸福院所需費(fèi)用，一些地區(qū)的村級(jí)幸福院發(fā)揮的作用并不顯著。可否介紹一下當(dāng)前縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)展？有需要的老人要如何申請(qǐng)救助？

    唐承沛：國(guó)家“十四五”養(yǎng)老規(guī)劃明確提出要健全縣鄉(xiāng)村相銜接的三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展互助性養(yǎng)老。截至2021年底，全國(guó)共有縣級(jí)特困人員供養(yǎng)設(shè)施1900余家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1.7萬(wàn)家，農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施近15萬(wàn)個(gè)，包括您剛才提到的農(nóng)村幸福院。布局合理、配置均衡、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初具雛形。村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院是按照“政府支持、集體組織、村民互助、公益主導(dǎo)”原則，由村集體因地制宜舉辦互助養(yǎng)老設(shè)施，主要依靠老年人之間互幫互助，地方政府、村集體、慈善組織給予適當(dāng)支持的這樣一種服務(wù)設(shè)施，多數(shù)不收取入住老年人的費(fèi)用。

    但這里面有一些互助設(shè)施，包括農(nóng)村幸福院，由于設(shè)施條件的投入不足，互助的服務(wù)機(jī)制不健全，也出現(xiàn)了一部分閑置和運(yùn)營(yíng)困難的情況，這個(gè)問題是存在的。

    下一步，關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題，我們將繼續(xù)補(bǔ)齊縣級(jí)特困人員供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)的短板，縣級(jí)設(shè)施還要進(jìn)一步加強(qiáng)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步轉(zhuǎn)型成為區(qū)域性的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。在村一級(jí)，將推進(jìn)互助養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展，這種互助養(yǎng)老雖然設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，服務(wù)比較粗放，但有它的優(yōu)勢(shì)，就是本鄉(xiāng)本土，就近就便，相親相熟，都是親人熟人，可走可留，符合農(nóng)村老年人的心理狀態(tài)，所以要繼續(xù)推動(dòng)它的持續(xù)發(fā)展，并動(dòng)員基層組織把這些互助設(shè)施用起來(lái)、用好。同時(shí)還要建立探訪關(guān)愛機(jī)制，加大“政策找人”力度，讓符合相關(guān)社會(huì)保障和救助條件的老年人，特別是特殊困難老年人做到待遇能夠應(yīng)享盡享。