為深入貫徹落實黨中央、國務院和新疆維吾爾自治區黨委、人民政府關于扎實穩住經濟一攬子政策措施的決策部署，按照民政部、財政部《關于切實保障好困難群眾基本生活的通知》要求，自治區民政廳、財政廳聯合印發《關于進一步做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》，堅持多措并舉，對強化摸排措施、強化基本生活保障、加大特殊困難群眾臨時救助、統籌各項救助政策措施等提出明確要求，進一步加大困難群眾幫扶力度，確保兜住兜準兜好基本民生保障底線。

    一、強化摸排措施，全面掌握困難群眾底數

    健全完善社會救助主動發現機制，切實摸清困難群眾底數、精準掌握困難類型，對癥下藥，及時解決急難愁盼問題。一是構建主動發現網絡，線下全覆蓋排查。充分發揮縣、鄉鎮（街道）、村（社區）“三級聯動”，社會工作者等社會力量廣泛參與，用“鐵腳板”做到全覆蓋入戶走訪摸底排查。二是聚焦重點對象群體，線上定期數據比對。密切關注低保邊緣戶、鄉村振興部門推送的“三類戶”等群體基本生活遇困情況，定期同人社、教育、住房、醫療衛生、鄉村振興、殘聯等部門和單位開展信息比對，及時發現救助需求，跟進實施救助。三是線上線下雙聯動，確保精準救助。及時將線上比對出的存疑信息數據推送基層入戶核查，提高救助的針對性、有效性和精準度。同時，暢通社會救助服務熱線，做到困難群眾訴求件件有著落、事事有回音。

    二、扎實做好困難群眾救助幫扶工作

    全區各地認真落實自治區民政廳、財政廳《通知》要求，切實保障好城鄉困難群眾基本生活。一是增發一次性生活補貼。按照每人不低于300元的標準，為全區城鄉低保對象、特困人員增發一次性生活補貼。截至目前，全區已發放一次性生活補貼4.39億元。二是規范臨時救助審批額度。對2000元以下的臨時救助申請，由縣級人民政府民政部門委托鄉鎮（街道）審批，優先從臨時救助備用金中支出，切實發揮“救急難”作用。臨時救助備用金不足時由鄉鎮（街道）提出申請，縣級民政和財政部門按照實際情況及時給予補充。三是健全價格聯動機制。聯合自治區發展改革委等7家部門印發《關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》，將城鄉價格臨時補貼最低標準由原來的12元、8元統一提高至20元，實現城鄉統籌。今年6月，哈密市、塔城地區啟動價格聯動機制，共發放價格臨時補貼60.4萬元，惠及3萬余人。

    三、有效保障受疫情影響特殊困難群體的基本生活

    全區各級民政部門貫徹落實黨中央和自治區疫情防控決策部署，充分運用各項幫扶救助措施，幫助因疫遇困群眾渡過難關。一是對受疫情影響無法返崗復工、連續三個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金。截至7月底，全區對未參保失業人員共實施臨時救助3265人次，發放資金754.08萬元。二是加大對生活困難未就業大學生等青年的救助幫扶力度，對因醫、因學、創業失敗或疫情等原因長期無法就業，造成生活困難的，按規定給予臨時救助等相應幫扶措施。截至7月底，全區已對3057名未就業大學生實施了臨時救助。三是對因疫情災情導致暫時滯留的臨時遇困外來人員，由急難發生地直接實施臨時救助；對疫情影響導致農業生產有困難的困難群眾，及時給予生產幫扶，確保夏收秋種工作不受影響。及時送去黨和政府的溫暖和關懷，烏魯木齊市為1.6萬余戶低保、特困、低保邊緣等家庭，免費發放價值48.74萬元的“蔬菜包”。伊寧市緊急下撥80萬元臨時救助資金，幫助臨時遇困的253人渡過難關。同時，協助做好疆外新疆戶籍困難務工人員基本生活保障工作，配合當地民政部門跟蹤幫扶。

    四、優化完善社會救助服務方式

    全區各級民政部門積極探索救助服務方式，進一步提升政策溫度、救助速度，切實兜好基本民生保障底線，使發展成果更好惠及困難群眾。一是針對困難群眾實際需要，統籌運用發放實物、現金和提供服務等方式，為困難群眾提供精準救助幫扶，不斷提升分類化、差異化救助水平。二是做好“一老一小”人員關愛服務，對生活困難老年人、分散供養特困人員和監護缺失兒童提供走訪探視、照料服務，指導各地督促照料服務人員認真履行委托照料服務協議，照顧好分散供養特困人員的日常生活。三是加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，鼓勵、支持慈善組織等社會力量，對不符合救助條件或經各類專項救助后仍有嚴重困難的群眾提供物資捐贈、生活照料、心理疏導等多樣化服務。

    五、切實強化社會救助資金監管

    督促指導全區各地民政部門進一步提高政治站位，強化監督管理，將保障困難群眾基本生活納入重要議事日程。一是落實各級配套資金責任，強化部門協調配合，統籌使用好各級困難群眾救助補助資金，形成救助合力。二是嚴格按照資金監管相關規定，嚴禁擅自擴大資金支出范圍、擠占、挪用、截留、滯留救助資金等問題發生，有效提高資金使用效益，以零容忍的態度守護好困難群眾每一分“保命錢”。三是指導各地民政部門深入開展社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理，6月以來，先后通過召開視頻調度會、派出實地檢查指導組等方式，嚴肅查處虛報冒領、截留私分、貪污侵占救助資金以及“關系保”“人情保”、吃拿卡要等違規違紀行為。

    （據新疆維吾爾自治區民政廳）