4.關注領域不斷擴展

    不同主體、海量資源的涌入，為教育事業不斷地帶來新的理念、新的思路、新的做法，在“有學上”的問題基本解決之后，“上好學”的需求成為關注的重點。

    《中國教育公益領域發展研究報告(2019)》顯示，教育公益組織的功能和工作內容隨著國家教育發展的需求而變化。在“有學上”的問題基本解決之后，圍繞“上好學”的需求，伴隨農村教育的新情況、新問題，教育公益行為擴大為各類支教活動、閱讀推廣、教師培訓、對流動及留守兒童的關愛，以及圍繞互聯網技術開展的網絡課程、雙師課等，從硬件轉向軟件，從物質轉向對教師和學生的關注，對改善和提升教育品質的關注，進入到課程、課堂、教材等教學的核心領域。

    “隨著我們國家社會經濟的發展，鄉村學校的基礎條件和教育條件獲得了很大的改善。隨著項目的深化發展，和對鄉村學校、教師和學生的社會調查，我們開始看到鄉村教育里一些更深入的問題。”北京慈弘慈善基金會秘書長莊偉表示，“比如鄉村兒童，尤其是困境兒童的心理問題、鄉村教師的專業發展問題，鄉村教育如何高質量發展。”

    據莊偉介紹，基金會的發展已經進入第二個階段，“我們減少了一些物資類的項目，比如捐字典和餐費資助的項目在這個階段就慢慢停掉了，開始集中精力做相對專業的人的支持的工作，也開始匯聚更多力量去支持鄉村教師的發展。”

    “隨著我們國家進入鄉村振興階段，我們也發現，鄉村教育所面對的問題發生了變化。項目從物資遞送為主的資源支持型，向技術賦能的專業支持型轉變。”莊偉強調。

    5.從義務教育擴展開來

    從關注教室等硬件建設到軟硬件同時強調，教育公益關注的領域在變寬，同時變寬的還有學段——從最初的九年義務教育階段，逐步擴展到從學前教育、小學、初中、高中、職高、大學甚至終生學習的全教育學段。

    學前教育階段，中國發展研究基金會持續開展的“一村一園：山村幼兒園計劃”，結合政府部門和社會資源向農村地區3-6歲兒童提供全覆蓋的早期教育，以提高中西部貧困地區及偏遠地區的早期教育機會公平和質量。

    2019年，基金會在青海省海東市樂都區實行了10年學前教育效果評估，中科院心理所測試結果顯示，山村幼兒園孩子的智力水平接近縣城公辦園，遠好于沒有接受過學前教育的孩子。

    企業也參與到學前教育中。新湖集團于2018年6月正式啟動實施“新湖鄉村幼兒園計劃”，從2018年起到2020年，在云南、西藏、四川、湖北等浙江對口幫扶的國家深度貧困地區，發展學前教育。截至2020年底，該計劃實現了“怒江幼兒園全覆蓋”，基本形成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。

    職業教育方面，中國發展研究基金會的“中等職業教育贏未來計劃”，從“新航向”中等職業學校校長培訓、高級技師進課堂、點亮校園文化軟實力、“贏未來”獎學金和優秀園丁獎、“贏機遇”中職學生創業培訓、建立贏未來網站等七個方面開展工作。項目得到了企業、基金會等眾多社會力量的支持。

    百年職校則先后在北京、成都、三亞、南京、武漢、鄭州、大連、銀川、麗江、梅州、雷山等國內11個地區開展公益辦學。至今已為全國30個省份的近8000名年輕人提供了學習機會。生源覆蓋320個國家級貧困縣，少數民族學生占比達30%，來自24個民族。2014年，安哥拉百年職校的建立，使公益職業教育的理念和實踐遠及非洲，服務當地青年。

    高等教育方面，為大學生提供獎助學金是最主要的捐贈方式之一。每年的開學季，關于大學新生和獎助學金發放的消息都會成為輿論熱點，資助的規模和覆蓋的范圍在不斷擴大。

    以寧夏燕寶慈善基金會為例，截至2020年教育扶貧已累計捐資22.83億元，資助22.29萬名學生，覆蓋22個市縣區、193個鄉鎮、2500多個行政村、1100多個貧困村，遍布全國603所高校，已幫助12萬余名大學生完成學業、走向社會。

    2021年9月，基金會宣布，為進一步鞏固脫貧成果、促進鄉村振興、推動共同富裕，從今年起，擬新增捐資60億元，對全寧夏考上大學的學生全部進行資助，每年資助12.6萬人，每年每人獎勵4000元，四年16000元。

    6.以公益方式創辦大學成為風潮

    在通過資助教育不斷與教育系統合作、融合之后，以公益方式創辦大學成為一股風潮，為社會力量參與教育公益提供了一條新路徑，也為高等教育的發展提供了更多新的可能性。

    2015年7月，西湖教育基金會由浙江省民政廳正式批準設立。西湖教育基金會以舉辦大學為宗旨，為西湖大學籌集辦學資金是基金會的核心工作。

    “在最初兩年多的時間里，基金會最重要的任務是集合社會力量創辦這樣一所新型大學。2018年，西湖大學正式成立，基金會的這一階段性任務完成，籌集資金支持學校運行轉而成為核心任務，募資工作全面提速。”西湖教育基金會秘書長、西湖大學校長助理、董事會秘書劉旻昊表示。

    據劉旻昊介紹，西湖大學作為一所新型大學，校董會起著至關重要的作用。在校董會的組成中，有國內外知名人士、政府推薦的代表、捐贈人代表、校內師生代表。這其中，捐贈人代表由基金會推舉產生，“他們帶著來自不同行業的經驗和資源，從不同的視角、不同的側面為學校決策提供智慧、為學校發展提供助力。作為連接西湖大學與社會各界的中樞紐帶，這是基金會所發揮的另外一項重要作用。”

    西湖大學并不是孤例，在西湖大學之后，一系列公益辦大學的計劃被提出并付諸實施。

    例如，2022年5月14日，由河仁慈善基金會捐資2億股福耀玻璃股票變現所對應的100億元人民幣舉辦的福耀科技大學（暫名）項目開工奠基儀式在福州高新區南嶼鎮流洲島舉行。福耀科技大學是由河仁慈善基金會捐資，以民辦公助形式，與福州市政府合作創辦的一所新型大學。

    2022年7月，魏橋創業集團董事長張波表示，濱州理工大學建成之后，魏橋創業集團每年將向學校捐贈5億元，持續20年投入資金100億元，以助力這所產學研聯動大學的成長。濱州理工大學即此前宣布的渤海科技大學，系參照西湖大學辦學模式，由中國科學院大學、濱州市人民政府、山東魏橋創業集團有限公司共建。

    2022年7月，愛爾眼科宣布的200億元捐贈中，計劃通過湘江公益基金會投入100億元，支持眼科人才培養和學術科研。其中，10億元用于加強國內國際著名高校、科研機構的深度合作，聯合培養本科生、碩士、博士、博士后；50億元創辦一所精品、特色、國際化的眼科醫學院。

    以公益的路徑創辦大學走的是一條沒有先例可循的道路，并不容易，“我們正在嘗試通過不同的捐贈項目，更具體、更有針對性地支持科研和教育，在更廣泛的社會層面引領一種風氣、凝聚一種共識。”劉旻昊強調，“與此同時，基金會作為西湖大學的舉辦方，也在探索如何更好地發揮基金會辦大學的主體作用，嘗試支持學校發展的新機制。作為探路者，我們希望通過‘西湖實踐’為高等教育改革提供可資借鑒的經驗。”

    7.慈善人才培養受到關注

    在推動教育事業發展的同時，公益事業自身所需人才的培養以及慈善文化教育也逐步引起了行業的重視。尤其是黨的十八大以來，公益慈善行業進入快速發展期，行業缺乏具備良好職業素養和專業能力的人才，高端人才更是嚴重匱乏——在這一時期尤為突出，已成為影響行業發展的重要因素，并且與國家社會發展戰略的需求形成巨大差距。

    為了緩解人才供需矛盾，2013年開始，老牛基金會與中國慈善聯合會共同主辦“慈善千人計劃·老牛學院”，計劃通過一系列培訓打造一批適應時代發展、具有國際視野的慈善領軍人才，最大限度地改善慈善行業的人才生態，以期緩解專業人才匱乏的局面。

    2015年底，老牛基金會、比爾及梅琳達·蓋茨基金會、北京達理公益基金會、浙江敦和慈善基金會等中美慈善機構發起成立“深圳國際公益學院”。據老牛基金會秘書長安亞強介紹，截至2021年底，公益學院在讀及校友累計6063人，核心教學項目校友及在讀學員1449人，他們來自31個省（直轄市、自治區）和香港特別行政區，以及國外20個國家和地區；此外，公益網校注冊學員數逾7.5萬人，在線學習訪問量300萬人次。

    與此同時，高校公益慈善教育也取得了一定進展。《中國高校公益慈善教育報告2021》顯示，截至2021年11月，我國共有35所高等院校開展公益慈善專業教育，35個教育項目或培養方向涵蓋了專科、本科、研究生項目不同層次，多元發展格局初現。

    2022年9月7日，浙江工商大學英賢慈善學院舉行開學典禮，浙江工商大學黨委書記、校長郁建興發表講話對中國有史以來第一批慈善管理專業的碩士、博士表示歡迎。

    浙江工商大學英賢慈善學院成立于2021年，由浙江青田之家公益基金會創始人高央控股的中靜新華資產管理有限公司出資3.5億元資助建設，是我國第一家培養國民教育系列本、碩、博慈善管理人才的慈善學院。2021年7月浙江工商大學設立目錄外慈善管理二級學科碩博點，2022年2月浙江工商大學獲批新增“慈善管理”本科專業。

    首批慈善管理專業碩士、博士的入學，意味著一個新的時代的到來。期待慈善教育培養出更多的慈善人才，推動更多社會力量投入教育事業，為新時代的發展貢獻更多力量！

    （高文興、李慶、馬興帆、皮磊、于俊如、張明敏參與采訪報道）