■ 陳存根

    一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。

    剛剛過去的十年，是中國社會工作快速發展、成績優異的十年，也是中國社會工作聯合會（以下簡稱聯合會）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，與行業同頻共振，蝶變升華，再啟征程的十年。

    十年來，聯合會在民政部的領導下，團結引領行業，勇擔時代使命，以項目引領、人才培養、理論提升、行業自律、國際對話等方式，推動社會工作參與社會建設，在基層服務、民生保障、扶貧攻堅、災害救援、疫情防控等領域不斷成長蛻變，逐步走向職業化、專業化，成為新時代社會建設的重要力量。

    在扶貧濟困中

    推進社會工作落地生根

    扶貧濟困是社會工作發展的初心，也是我國社會工作實務推進的起點。在社會工作專業化、職業化程度不高的初始階段，聯合會多方鏈接資源，發起系列品牌項目，在傳統的扶貧濟困中推動社會工作服務扎根中國大地。

    自2011年起，聯合會與國家能源集團公益基金會聯合推出“愛心行動”項目，先后投入資金6億多元，與200多家醫院合作，救助貧困地區的白血病、先心病兒童三萬多名，并完成兩萬多名新生兒的先心病篩查。

    2016年1月—2019年10月，聯合會申請歐盟資金支持，開展“青海、安徽兩省流動和留守兒童的社會保護項目”，在青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市八個村，面向三江源生態移民流動兒童和困境兒童開展專業服務，面向兩省的社會組織、兒童主任進行專業培訓，設立13個社區兒童服務試點，直接受益兒童達2.7萬余人次。

    自2009年起，聯合會在西藏地區連續多年推出“陽光浴室”“西藏盲童之光”“尋找最美鄉村教師”“陽光球場”“陽光凈水”項目，為藏區兒童提供針對性援助。

    2018年，聯合會組織專家學者赴江西省蓮花縣進行精準扶貧，先后為當地帶去扶貧項目及資金總計200多萬元。

    2021年，中央財政示范項目“童心共筑安心小屋”在新疆、云南、四川、甘肅、湖北開展示范服務，聯合會積極推動困境兒童心理服務與社會工作服務體系建設，服務困境兒童兩萬余人次……

    依托這些多元的公益項目，助人自助的理念傳播到祖國的各個角落，為社會工作的發展打下了良好的基礎。

    2022年，聯合會積極推動社會工作服務機構“牽手計劃”在160個國家鄉村振興重點幫扶縣落地，組織召開全國首屆社會工作助力鄉村振興大會，為動員社會工作參與鄉村振興，展示社會工作專業優勢搭建了全新的平臺。

    在專業服務中

    積累社會工作本土經驗

    十年來，社會工作在各個領域和重大事件的服務中歷練成長，彰顯自己的專業價值。

    2013年四川蘆山地震、2014年云南魯甸地震后，聯合會在民政部的領導下，積極引領行業為災區群眾提供專業服務，并在服務中積累災害服務的經驗。2013年，聯合會結合《公益時報》社“2013年中國慈善排行榜”活動募集資金3.9743億元，支持四川省雅安市災后重建；2014年，聯合會在云南魯甸孵化社工機構五個，并編寫了《魯甸地震災難社會工作手冊》，提煉出災害社會工作服務的豐富經驗；自2013年開始，在中央財政資金的支持下，聯合會連續多年開展中西部地區受災群眾專業社會工作服務試點項目，在四川、新疆、青海、內蒙古等地的50余個城鄉社區先后孵化、培育、扶持社工機構120多家，培育專業社會工作者1000余人，累計服務群眾三萬多人次。

    在服務邊疆少數民族的探索上，聯合會借助“社會工作服務新疆社會管理創新項目”，培訓、指導、扶持新疆各地的社會工作服務組織，動員項目資金550余萬元，成功培育13家社工機構，服務群眾覆蓋十多個民族。

    2020年，新冠肺炎疫情突發，聯合會一方面緊急鏈接資源，支援受疫情影響的地區；另一方面號召引導行業有序參加疫情防控，主編了《社區“三社聯動”線上抗疫模式工作導引》，在湖北等17個省市援建40余家“安心小屋”，為受疫情影響的重點群體和社區居民提供一站式災后心理援助。

    在疫情防控常態化期間，聯合會又積極引導行業，總結經驗、提升社會工作參與疫情防控的專業能力，同時積極對接資源，為受疫情影響地區提供物資援助。2021年12月，西安疫情發生后，聯合會聯合有關基金會，向陜西省社會工作協會和西安市社會工作協會捐贈價值117萬元的抗疫物資；2022年，吉林疫情期間，聯合會對接價值1700余萬元的200多臺呼吸機支持吉林疫情防控……

    正是在一次次的突發事件中，社會工作的本土經驗不斷累積，社會工作的專業性、重要性也不斷凸顯，受到黨和人民的認可，為行業的發展爭取了更多的政策和制度支持。

    在人才培養中

    推進社工專業人才隊伍建設

    人才培養是行業發展的根本。十年來，在民政部的支持下，聯合會積極開展各類社會工作專業教育培訓。

    2013年，聯合會與國家開放大學合作，成立國家開放大學社會工作學院，面向基層開展社會工作學歷和非學歷教育培訓。目前，已經開發12門專業課，為行業培養了八萬多名專業人才。

    同時，聯合會通過培訓認證的方式，在社區、醫務、老年、青少年、督導等領域每年完成2000多人的專業培訓、單項技能培訓和繼續教育培訓。

    在行業調研中

    進行社會工作理論研究

    實踐離不開理論的指導，理論在實踐中得以檢驗。自2011年起，聯合會針對社會工作實務中的熱點難點問題連續發布實務研究課題60個，課題成果匯編成《本土化社會工作理論與實務探索論文集》，大大促進了社會工作實務創新。

    聯合會還連續發布《中國社會工作行業發展報告》《全國社會工作實務創新優秀案例》等，總結社會工作實務經驗，并根據不同專業領域服務經驗，編輯出版了《災變心理援助與社會工作》《中國社區社工職業能力》《中國社區社工職業素質》《社區工作理論與實務》等書籍，為行業發展積累了寶貴的一手資料。

    在宣傳交流中

    提升社會工作影響力

    為擴大社會工作宣傳，聯合會建立了兩刊一報一網站的媒體矩陣，全方位進行社會工作宣傳?！吧绻ぶ袊W”于2014年建立，與《公益時報》《社會與公益》《中國民康醫學》三家媒體各有側重，共同提升社會工作的行業認知和社會認識。

    作為國際社會工作者聯合會在中國的唯一成員，聯合會積極通過各種形式走出國門，借鑒先發國家社會工作理論，宣傳推廣中國本土社會工作經驗，在國際交流中傳播中國社會工作故事。

    2011年以來，聯合會先后派員赴墨爾本、曼谷、首爾、都柏林、班加羅爾等參加社會工作國際會議，并與新加坡、韓國、日本、伊朗、俄羅斯等國家，以及中國香港、澳門、臺灣等地區社會工作團體和社會工作者進行交流學習。

    2017年9月，聯合會在深圳成功舉辦“第24屆亞太地區社會工作區域聯合會議”，來自20多個國家和地區的代表參加會議。此次會議是繼馬甸會議之后中國社會工作發展的又一個重要里程碑，標志著中國社會工作已經站在了國際舞臺的重要位置。

    2020年疫情期間，聯合會及時與國際社會工作者聯合會溝通，將中國社工參與疫情防控的經驗分享給各國社工同仁，為社會工作參與疫情防控提供了中國經驗。

    在黨建引領中

    堅定社會工作發展方向

    聯合會將黨建與業務相結合，探索社會工作融入社會組織黨建工作的新路徑。

    2016年，經上級黨組織批準，聯合會在部管社會組織中率先成立黨委，全面貫徹落實新時代黨建工作總要求和民政部黨組各項決策部署，圍繞社會組織黨建工作目標任務，發揮了黨組織的政治核心作用。

    2017年，由聯合會黨委牽頭、街道社區參與、服務基層黨組織的“彤馨工程”項目開始試點，對社會工作融入社會組織黨建工作進行了有益探索，被評為中央國家機關社會組織黨建工作“十佳案例”和北京市朝陽區基層黨建重點項目。

    2021年年底，聯合會完成理事會換屆，選舉產生了新一屆領導班子。適逢第二個百年奮斗新征程開始之際，聯合會新一屆理事會將在民政部領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹新發展理念，融入國家經濟社會發展戰略，圍繞民政中心工作大局，推動社會工作理論中國化、社會工作組織化、社工人才隊伍職業化、社會工作服務專業化、社會工作經費預算化、社會工作發展法治化建設，在社會工作發展的春天里，為全體人民的美好生活貢獻全國性行業組織的應有力量。

    （本文作者系中國社會工作聯合會會長）