■ 本報記者 王勇

    習近平總書記在黨的二十大報告中指出，十年來，“我們深入貫徹以人民為中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效。”

    歷史性成就的取得，是黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前行的結果。社會公益力量作為其中的一部分，積極響應黨的號召，投身公益慈善事業，推動經濟社會發展，為滿足人民群眾對美好生活需要作出了應有的貢獻，自身也不斷取得新突破，已經成為推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量。

    在以習近平同志為核心的黨中央高度重視下，慈善事業的定位進一步明確，新時代慈善事業發展有了根本指引。

    黨的十八大提出“支持發展慈善事業”。黨的十九大強調“完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度”，明確把慈善作為我國多層次社會保障體系的有機組成部分。黨的十九屆四中全會進一步將其納入推進國家治理體系和治理能力現代化的整體框架，強調“重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業”。黨的十九屆五中全會進一步提出“發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局”。

    在黨中央的著力推動下，慈善法治化進程不斷提速。2014年，國務院出臺《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》；2016年，十二屆全國人大四次會議審議通過《慈善法》。為貫徹落實慈善法，中央和地方出臺了400多份配套法規規章和規范性文件，基本涵蓋了慈善組織認定登記、公開募捐、慈善信托、活動支出、信用管理、志愿服務、信息公開和財產保值增值等慈善事業的主要環節，為我國傳統慈善走向現代慈善、法治慈善提供了法律依據。

    在黨和國家的指引下，在慈善法的推動下，守望相助、樂善好施的美德被廣泛發揚，為公益慈善事業注入了海量資源。

    來自財富人群的大額捐贈呈快速增長趨勢。履責成為積累了海量財富的企業和企業家的共同選擇。捐贈額度的上限不斷被打破，數十億乃至百億元捐贈不再罕見；捐贈形式更加多樣，從捐錢捐物為主向捐贈股權、房產等不斷拓展。

    2016年，騰訊主要創始人陳一丹宣布捐贈25億港元（約3.2億美元）設立“一丹獎”；2020年，萬科企業股資產管理中心將全部資產2億股萬科股票（市值約53億元）一次性捐贈給清華大學教育基金會；2021年，河仁慈善基金會決議計劃總出資100億元投入籌建“福耀科技大學”；2022年，愛爾眼科醫院集團有限公司宣布未來十年捐資200億元……

    截至2022年，《公益時報》發起的中國慈善榜已記錄了3203位慈善家和10447家慈善企業的大額捐贈（年度捐贈100萬元以上），捐贈總額超過2570億元。尤其是十年來，榜單不斷取得新突破，年錄入慈善企業從數百家到一千家，2022年更是突破1500家，同時年度捐贈總額逐年攀升。

    來自公眾的捐贈在互聯網等新技術的推動下聚沙成塔。互聯網慈善的蓬勃發展，讓公眾參與慈善的路徑更加便捷，人人公益、隨手公益、指尖公益漸成潮流。自2016年起，民政部先后遴選了30家互聯網公開募捐信息平臺，帶動超過500億人次的網民參與慈善活動，幫助慈善組織通過互聯網公開募集善款超過350億元。

    以騰訊公益發起的99公益日為例，僅2022年99公益日期間，就有超過5816萬人次愛心網友捐出26億元，加上三個區域場募集的7億元，公眾籌集善款總額超過33億元，這些資金將被投入鄉村振興、教育助學、醫療救助、災害救援等多個領域。

    慈善意識更加普及，社會公益資源不斷投入，為以社會組織為主體的社會公益力量的壯大奠定了堅實的基礎，數量和質量穩步提高。

    社會組織方面，登記數量從2012年的49.9萬個增長到2021年的90.1萬個，社會組織基層黨組織17.1萬個，固定資產達到4785.5億元、吸納就業1061.8萬人，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、擴大對外交往等方面發揮了積極作用。截至2021年底，全國社區社會組織超過174萬個，覆蓋公益慈善、社區事務、志愿服務、文體娛樂、居民互助和文明創建等諸多領域。

    慈善力量方面，慈善參與渠道更加多元，從設立慈善組織向備案慈善信托、提供慈善服務不斷延伸。截至2022年6月底，全國共登記認定慈善組織超過1萬個，備案慈善信托合同金額超過40億元。

    社會工作方面，已經培育了一支160余萬人的社會工作專業人才隊伍，持有社會工作者職業資格證書的人員逾73萬；成立社會工作服務機構1.5萬余家，建設了鄉鎮（街道）社會工作站2.1萬余個，同時還在城鄉社區、相關事業單位和社會組織開發了近50萬個社會工作專業崗位，提供了心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等專業服務。

    志愿服務方面，截至2022年7月底，我國志愿服務隊伍超過123萬支，志愿者無私奉獻超過37億小時的服務。

    面對2020年上半年突如其來的新冠肺炎疫情，全國共有5289個慈善組織、紅十字會開展了慈善募捐，20多萬名社會工作者、全國1000多萬名注冊志愿者投身疫情防控，服務各類人群上千萬人次。

    今年9月5日四川瀘定地震發生后，全國100余家社會組織、川渝50余家社會組織、200余名專業社會工作者和3.3萬名當地志愿者有序參與抗震救災。

    社會公益力量已經壯大成為一支遍布全國、能夠第一時間投入公益慈善事業的強大隊伍。

    從人民中來到人民中去，滿足人民群眾對美好生活的需要成為自覺選擇，社會公益力量在助力脫貧攻堅、抗擊疫情災情和全面建成小康社會中作出重要貢獻。

    脫貧攻堅方面，據不完全統計，“十三五”期間，9萬余家社會組織開展了9萬余個扶貧項目，投入資金1245億元，受益人口超過1億人次，其中受益建檔立卡貧困人口1282.81萬人次；民營企業則通過產業扶貧、就業扶貧、公益扶貧開展了“萬企幫萬村”精準扶貧行動。

    教育公益方面，希望工程、春蕾計劃等經典項目再創新高，新生力量不斷涌入；從有學上到上好學，從醫務教育到所有教育階段，關注領域不斷擴展；以公益方式創辦大學成為風潮，慈善人才培養受到越來越多關注。

    醫療救助方面，在社會力量的多元參與、聯合救助下，覆蓋的病種越來越廣泛，救助的內容和手段越來越專業，受益的患者和家庭大規模增長。慈善醫療救助已經成為多層次醫療保障體系的重要組成部分。

    應急救災方面，在募集救災款物、參與現場救援、實施災后重建等各項工作中，社會公益力量都發揮了不可替代的作用。2020年上半年，全國各級紅十字會和慈善組織累計籌集捐贈資金396.27億元，捐贈物資10.9億件；2021年河南鄭州特大暴雨災害發生后，河南省慈善組織、紅十字會共接受社會各界捐贈款物達97億元；2022年瀘定地震發生后，累計接收社會捐贈款物超過17億元……

    慈善事業作為我國社會主義基本經濟制度的重要組成部分，在第三次分配中發揮著越來越重要的作用，已經成為推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量。

    江山就是人民，人民就是江山。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。

    增進民生福祉，提高人民生活品質，需要采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

    作為社會服務的提供者，社會問題的解決者，社會公益力量責無旁貸。二十大報告明確提出，要引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。

    新時代、新征程、新發展，在黨的二十大精神的指引下，社會公益力量必將昂揚奮進，積極作為，為推動高質量發展再立新功！