■ 本報記者 皮磊

    近日，甘肅省政府印發了《甘肅省“十四五”老齡事業發展和養老服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》總結了甘肅省“十三五”時期老齡事業發展和養老服務體系主要成就，分析了“十四五”時期發展形勢，提出了到2025年的目標任務，圍繞推動養老服務體系高質量發展、推動老齡事業和產業協同發展這兩條主線，從強保障、兜底線、擴普惠、強居家社區、重健康支撐、發展銀發經濟、踐行積極老齡觀、營造老年友好型社會環境、強化要素支撐等九個方面進行了規劃部署，明確了努力方向。

    《規劃》堅持“下級規劃服從上級規劃、專項規劃服從總體規劃”的原則，梳理吸收了中共中央、國務院《關于加強新時代老齡工作的意見》及甘肅省有關規劃要求，在主要指標設置和任務安排上注重與國家和省有關規劃的緊密銜接，便于各地各相關部門理解和組織實施。

    《規劃》緊密結合甘肅省實際情況，對照國家規劃中提出的目標任務，立足人口老齡化程度和養老服務發展水平，結合省“十四五”時期經濟社會發展目標，提出了加快完善社會保障、養老服務、健康支撐三大體系的發展方向和重點任務，進一步增強全省老年人在老齡化社會中的獲得感、幸福感、安全感。

    《規劃》系統謀劃各項任務。注重政策措施的系統性協同性，堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，統籌把握老年群體與全體社會成員、老年期與全生命周期、老齡政策與公共政策的關系，系統整體推進養老事業和養老產業協同發展。強化相關部門協調配合，一體推進規劃建設、土地供應、經費保障、稅費減免、社會保險等政策資源優化整合，形成合力。

    記者注意到，《規劃》明確要充分發揮社會保障制度作用，完善社會救助和社會福利制度，健全分層分類的社會救助體系，將符合條件的老年人納入相應社會救助范圍。

    此外，值得注意的是，《規劃》提出創新發展老年教育，鼓勵社會力量舉辦老年大學（學校)。加強社區教育與老年教育網絡體系融合發展，建立健全縣（市、區)、鄉鎮(街道)、村（社區)三級社區老年教育體系。

    同時，《規劃》提出鼓勵社會力量興辦養老機構，全面放開養老服務市場，完善和落實民辦養老機構支持政策，引導社會力量根據市場需要，興辦面向中高收入家庭的養老機構，滿足老年人多層次、全方位、個性化機構養老服務需求。