1月13日，中國慈善聯合會與中國信托業協會聯合發布《2022年中國慈善信托發展報告》（以下簡稱《報告》）。

    《報告》顯示，2022年我國慈善信托的發展速度不斷加快。從備案單數和規模來看，截至2022年年末，我國慈善信托累計備案數量達到1184單，累計備案規模達到51.66億元。其中，2022年備案數量達到392單，比2021年增加147單，創歷年新高；備案規模11.40億元，較2021年增加4.93億元。

    從地域來看，慈善信托備案區域范圍更加廣泛，備案機關數量持續增長，46個民政部門實現首次備案突破，全國慈善信托備案地區累計覆蓋28個省級行政區；從慈善信托的財產規模來看，浙江省、廣東省、甘肅省累計備案規模領先，其中浙江省累計備案規模達到15.38億元，是目前唯一突破10億元的省級行政區；廣東省、甘肅省分別為9.12億元和7.97億元；浙江省、北京市、廣東省2022年度備案規模領先，其中浙江省備案規模超過4億元，北京市、廣東省也分別達到了2.44億元和1.27億元。

    《報告》顯示，2022年我國慈善信托發展邁上新臺階，主要表現在：

    一是慈善信托的發展速度不斷加快。2022年新設慈善信托單數呈加快增長態勢，規模較2021年增幅達到76.24%，接近2018年即脫貧攻堅三年行動開局之年的年度備案規模歷史高點。2022年累計備案慈善信托數量突破1000單，備案規模11.40億元。慈善信托受托人隊伍加速擴大，累計有65家信托公司和121家慈善組織擔任受托人開展慈善信托業務，其中三家信托公司和58家慈善組織首次擔任慈善信托受托人。

    二是慈善信托的發展質量明顯提高。2022年慈善信托備案規模涵蓋多個區間，滿足不同財產規模委托人設立慈善信托的需求。全年備案規模1億元及以上的慈善信托有三單，為歷年最多。慈善信托的設立更加普惠，規模在100萬元以下的慈善信托數量增長迅速。慈善信托的基層化發展態勢突出，2022年有137單慈善信托在區縣級民政部門備案，占全年備案數量的34.95%。慈善信托的管理更為規范，在設置監察人的慈善信托中，有78.84%的慈善信托選擇律師事務所擔任監察人。慈善信托的期限更加靈活，無固定期限慈善信托數量和占比持續提升，5年期以上（含永續）型慈善信托數量也保持較大比例，滿足了不同類型慈善項目的開展需求。

    三是慈善信托的社會價值持續提升。慈善信托更好地滿足了不同性質、不同資金規模的委托人開展慈善活動的個性化需求。慈善組織作為委托人的慈善信托數量最多，期限和規模都較為靈活；企業作為委托人的慈善信托規模較大，且更加關注慈善活動的永續運行；個人作為委托人的慈善信托在數量上保持穩定，高凈值個人客戶更加踴躍參與；行業協會、政府機關對慈善信托的探索更加深入；“企業+慈善組織”“個人+慈善組織”的混合委托人模式有更多探索。慈善信托的目的更全面地涵蓋了慈善事業各個領域，教育和扶貧濟困始終是最受關注的方向，共同富裕、鄉村振興主題的慈善信托快速增長。信托公司、慈善組織持續開展慈善信托創新，探索非貨幣型慈善信托財產，拓展慈善財產來源渠道，進一步豐富委托人類型，大力推進慈善信托模式創新，更有效地引領慈善事業的創新發展。

    《報告》認為，促進慈善信托發展，一是要鼓勵慈善信托業務創新，二是要提升慈善信托社會影響，三是要進一步完善慈善信托業務監管體系，四是要健全慈善信托稅收優惠政策和信托財產登記制度。（王勇）