日前，天津市民政局印發《關于進一步加強和規范市級社會組織財務管理的通知》和《關于印發天津市社會團體內部管理制度指引的通知》，以制度化和精細化作為監管切入點，強化財務剛性約束和內部制度柔性治理，探索完善社會組織法人治理結構的新路徑。

    在加強和規范社會組織財務管理的通知中，天津市民政局結合近年來社會組織年檢年報、抽查審計和專項整治行動中發現的常見問題，明確要求社會組織嚴格按照《中華人民共和國會計法》《民間非營利組織會計制度》《會計基礎工作規范》《會計檔案管理辦法》等有關法律法規規定規范自身財務行為的責任與義務，強化業務主管單位、登記管理機關和各相關職能部門對社會組織的綜合監管，瞄準資產、負債、收入、費用、凈資產、財務報告、發票、會計檔案的管理以及財務監督中的常見問題，提出共計11章79條的規范要求，是對社會組織財務管理提出的剛性約束。

    在社會團體內部管理制度指引的修訂中，天津市民政局對2013年版社會團體內部管理制度指引進行了結構性調整和補充，結合近年來社會團體相關制度文件、換屆選舉工作指引以及章程示范文本調整等工作要求，對社會團體糾紛中的常見問題進行研判，制定了社會團體理事會制度、監事制度、負責人管理、分支（代表）機構管理、會員管理、工作人員管理、印章與文件管理、誠信自律、信息公開等9項內部制度范本，要求社會團體在相關業務主管單位或黨建領導機關的指導下參照落實，是對社會團體內部治理提出的柔性規范。

    文件印發后，天津市級社會組織積極貫徹落實，截至目前已有20余家社會團體計劃在近期結合換屆和2023年度會議做好內部管理制度的修訂完善工作。通過在制度化精細化監管工作中用心用情用力，天津正在扎實探索“剛柔并濟”的社會組織監管新模式，通過依法監管明確“底線紅線”，通過制度指引完善社會組織自律自治的制度框架，為社會組織高質量發展提供政策指導和內生動力。

    （據天津市民政局）