發揮民政工作在文化強國建設中的重要作用

    民政部黨組成員、副部長 詹成付

    “充分認識文化建設在全面建設社會主義現代化國家戰略全局中的重要意義”

    習近平總書記高度重視文化建設。習近平總書記指出：“中國特色社會主義是全面發展、全面進步的偉大事業，沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。”在現已出版的四卷本《習近平談治國理政》中，文化建設都擺在了突出位置。在第一卷中，以“建設社會主義文化強國”為題編入了6篇文章；在第二卷中，以“堅定文化自信”為題編入了9篇文章；在第三卷中，以“鑄就中華文化新輝煌”為題編入了6篇文章；在第四卷中，以“推進社會主義文化強國建設”為題編入了6篇文章。在黨的二十大報告中，物質文明和精神文明相協調是中國式現代化的5個鮮明特征之一。習近平總書記強調，我們要不斷厚植現代化的物質基礎，不斷夯實人民幸福生活的物質條件，同時大力發展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，促進物的全面豐富和人的全面發展。為此，黨的二十大報告專設一部分來論述推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌這個大問題，強調要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態；廣泛踐行社會主義核心價值觀；提高全社會文明程度；繁榮發展文化事業和文化產業；增強中華文明傳播力影響力。

    黨的十八大以來，我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變。我們黨把文化建設提升到一個新的歷史高度，把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會主義“四個自信”，把堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的制度確立為中國特色社會主義制度體系的一項根本制度，把堅持社會主義核心價值體系納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，全黨全國各族人民文化自信明顯增強，全社會凝聚力和向心力極大提升，為新時代堅持和發展中國特色社會主義、開創黨和國家事業全新局面提供了強大正能量。黨的理論創新全面推進，習近平新時代中國特色社會主義思想深刻地改變著中國、影響著世界。社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚，主流輿論不斷鞏固壯大，網絡空間日益清朗，全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚。文藝創作持續繁榮，公共文化服務水平不斷提高，文化事業和文化產業繁榮發展，人民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。和平發展的負責任大國形象進一步彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，中華文明新發展為人類文明進步貢獻了新增量。我們比歷史上任何時期都更加堅定文化自信，更有信心更有能力鑄就中華文化新輝煌。

    在全面建設社會主義現代化國家歷史進程中，文化的地位不可替代，文化的作用更加凸顯。進入新發展階段，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，文化是重要內容，必須把文化建設放在全局工作的突出位置，更加自覺地用文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展。貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，文化是重要支點，必須進一步發展壯大文化產業，強化文化賦能，充分發揮文化在激活發展動能、提升發展品質、促進經濟結構優化升級中的作用。順應我國社會主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴大優質文化供給，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。迎接新一輪科技革命浪潮，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，文化是重要領域，必須加快推進文化和科技深度融合，更好地以先進適用技術建設社會主義先進文化，重塑文化生產傳播方式，搶占文化創新發展的制高點。實現中華民族偉大復興，戰勝前進道路上各種風險挑戰，文化是重要力量源泉，必須高揚思想旗幟、強化價值引領、激發奮斗精神，建設中華民族共有精神家園，推進文化鑄魂，增強全民族的凝聚力、向心力、創造力。應對世界百年未有之大變局，在錯綜復雜國際環境中化解新矛盾、迎接新挑戰、形成新優勢，文化是重要軟實力，必須增強戰略定力、講好中國故事，為推動構建人類命運共同體提供持久而深厚的精神動力。走好新的趕考之路，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，我們要更加堅定文化自信，自覺肩負起新的文化使命，在實踐創造中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步，為全面建設社會主義現代化國家提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

    總之，我們要充分認識推進社會主義文化強國建設的重大意義，堅持不懈地把推進社會主義文化強國的任務落到實處。

    “民政工作是推進社會主義文化強國建設的重要力量”

    民政工作關系民生、連著民心，與文化建設緊密相連。我們在全社會傳承“尊老愛幼、妻賢夫安，母慈子孝、兄友弟恭，耕讀傳家、勤儉持家，知書達理、遵紀守法，家和萬事興”等中華民族傳統家庭美德離不開民政，我們在全社會推進社會公德、職業道德、個人品德建設少不了民政。

    民政工作本身就是一項蘊含著博大精深文化的工作。從遠古的“敬天保民”、唐宋的“安民立政”，到清代的“為民治事”，這是民政工作的歷史記憶；從新中國成立初期的“上為中央分憂、下為百姓解愁”，到新時期的“以民為本、為民解困、為民服務”，再到新時代的“民政為民、民政愛民”，這是民政工作的實踐遵循；從忠于職守、愛崗敬業、淡泊名利、竭誠奉獻的“孺子?！本瘢椒瞰I、友愛、互助、進步的“志愿者精神”，這是民政人的價值取向，還有那“天下民政是一家”更是民政人團結一心、自尊、自愛、自強，凝聚力和認同感的集體表達。這些在歷史實踐中創造和積淀的民政文化，在不同歷史時期都起到了樹立民政系統共同理念、引領民政工作前進方向、凝聚民政事業發展力量、塑造民政良好形象的重要作用。

    民政部門還是與落后文化、社會陋習作斗爭的前沿陣地和具體組織者。比如，現在農村一些地方不良風氣盛行，天價彩禮讓人“娶不起”，名目繁多的人情禮金讓人“還不起”。一些地方兒子結婚成家了，父母親成為了“貧困戶”了。我們民政部門旗幟鮮明反對天價彩禮，反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信，就能夠有力推動移風易俗、促進農村精神文明建設，助力文明鄉風的形成和傳承。

    總之，民政部門和民政干部不僅是社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化的被教育者、接受者，也是傳承者、創造者，各項民政工作做好了，就能夠有力推動和促進社會主義文化強國建設。那種認為文化建設僅僅是宣傳文化部門的事情，與我們民政工作沒有什么關系的觀點是糊涂的、不正確的。

    “民政工作要為新征程上“推進社會主義文化強國建設”繼續作貢獻”

    新征程上，我們要在更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務的過程中，找準與文化建設的結合點，發揮好民政優勢，為建設社會主義文化強國作貢獻。

    要始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，教育引導民政工作者和民政對象自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。任何一種意識形態，任何一種文化，都有一個占據統攝地位的旗幟和靈魂。對于社會主義意識形態、社會主義文化來說，其旗幟和靈魂就是馬克思主義。應當認識到，我們黨是馬克思主義政黨，我們國家是共產黨領導的社會主義國家，我們建設的文化是社會主義文化，這就從根本上決定了任何時候都必須毫不動搖地堅持馬克思主義。要把堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度貫徹到民政工作的全過程各領域，使堅持和發展馬克思主義始終成為主旋律、最強音，使民政干部和民政對象任何時候都聽黨話、跟黨走，這是我們民政工作的首要責任，是民政部門參與和推動文化強國建設的目的所在。要看到，不管是民政干部，還是民政對象已經發生了和正在發生著深刻變化，所提訴求越來越多、越來越高，加之境內外一些敵對勢力的滲透破壞、歪曲抹黑，統一思想認識的難度越來越大。越是在困難的情況下，我們越要堅定信仰、保持定力。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化時代化的新飛躍，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。要深化民政干部和民政對象黨的創新理論學習教育，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作，推動理想信念教育常態化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導民政干部和民政對象堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，促進民政干部和民政對象在思想上精神上緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著習近平總書記指引的道路和方向前進。

    要立足民政優勢，發揮民政工作在踐行和弘揚社會主義核心價值觀上的重要作用。核心價值觀是決定文化性質和方向的最深層要素。一種文化能不能立起來、強起來，關鍵取決于貫穿其中的核心價值觀。社會主義核心價值觀既凝結著全體人民共同的價值追求，又蘊含著社會主義現代化的價值目標，是當代中國精神的集中體現，是凝聚民心、匯聚民力的強大力量。推動社會主義文化建設，必須抓住社會主義核心價值觀建設這個根本，充分發揮其主導和引領作用。民政有很多業務在踐行和弘揚社會主義核心價值觀、鞏固共同思想道德基礎方面具有不可或缺的功能作用，需要我們在文化建設中找準直接或蘊含的著力點，履行好民政職能，發揮好民政作用。要著眼于加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，弘揚孝親敬老的中華傳統美德，傳播扶危濟困、樂善好施和助人悅己、團結友愛的慈善理念，營造“我為人人、人人為我”的志愿服務氛圍，積極倡導文明健康的婚姻新習俗和生態節地的殯葬新風尚，推進和諧婚姻家庭文化建設。著眼于培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，提倡困難群眾、老年人、殘疾人、流浪乞討人員自尊自立自強。著眼于推進優秀傳統文化傳承體系建設，抓好地名文化保護工作，加強歷史文化名城名鎮名村等地名文化建設。著眼于提高社區文化建設水平，著力打造城鄉基層社區文化管理服務平臺，推動完善城鄉社區文化設施。著眼于鼓勵社會力量參與文化事業、文化產業發展，支持和規范文化領域社會組織發展。鞏固社會主義核心價值觀進社會組織章程、村規民約、居民公約的重要成果，努力使公民、法人和其他組織的行為符合社會主義核心價值觀的要求。

    要圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，落實好民政領域的具體職責。一個時代有一個時代的文化使命任務。在革命、建設、改革各個時期，我們黨總是根據自己的歷史使命和中心任務，結合時代提出的重大課題，從全局上、戰略上賦予思想文化工作應當肩負起的使命任務。舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，是以習近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會主義進入新時代這個新的歷史方位，著眼充分發揮文化在推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中重要作用提出來的。這五個方面緊密聯系、相互貫通、有機統一，標定了文化建設在黨和國家事業全局中新的坐標，是開創文化發展新局面、推進文化強國建設的根本要求。要時刻牢記和主動擔當新時代文化使命任務，堅持把為人民服務、為社會主義服務作為根本方向，把圍繞中心、服務大局作為基本職責，把統一思想、凝聚力量作為中心環節，在時代和實踐發展中展現文化新作為新氣象。我們要組織理論和實際工作者結合黨的十八大以來民政工作取得的歷史性成就，全方位宣傳闡釋習近平總書記關于民政工作“關系民生、連著民心”的重要論述精神，全面展示習近平總書記關于民政工作重要論述的核心要義和實踐偉力。要本著主動、準確、適度、恰當的原則，從工作著力點和群眾關注點入手，完善民政新聞發言人制度，加強新聞宣傳工作，加快民政門戶網站建設，善于利用大眾傳媒和新興媒體發布信息、傾聽民意、引導輿論，讓公眾走近民政、了解民政、支持民政。民政部門所屬的檔案資料館、科研教育機構等公益性事業單位，要按照突出公益屬性、增強發展活力的要求，完善服務規范，發揮文化功能。要完善各級民政機關、直屬單位和行業管理單位文化設施，組織開展員工和服務對象樂于參與、便于參與的文化活動，讓民政干部職工和服務對象在身心得到充分愉悅中接受教育、提高素養。協調有關部門制定政策，鼓勵和支持社會力量參與城鄉公共文化服務體系建設。民政部門主管的報刊社、出版社等文化單位，要大力發揮文化建設及傳播作用。（下轉03版）