■ 本報記者 李慶

    為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推進基本養老服務體系建設的部署要求，進一步健全基本養老服務體系，貴州省民政廳日前牽頭擬制《貴州省推進基本養老服務體系建設的實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《實施方案》），并面向社會廣泛征求意見。征求意見時間從即日起至2023年6月22日24時止。

    《實施方案》要求，堅持基礎性、普惠性、共擔性、系統性原則，加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系，不斷增強全省老年人的獲得感、幸福感、安全感。“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養老服務需求。到2025年，全省基本養老服務制度體系基本健全，基本養老服務清單不斷完善，服務對象、內容、標準等清晰明確，服務供給、保障、監管等機制不斷健全，基本養老服務體系覆蓋全體老年人。

    《實施方案》明確了五項重點任務。

    一是完善基本養老服務清單管理機制。根據《國家基本養老服務清單》制定公布《貴州省基本養老服務清單》，同時建立基本養老服務清單動態調整機制。基本養老服務清單根據經濟社會發展水平、財力狀況等因素動態調整，由省民政廳會同有關部門提出修訂意見，按程序報省人民政府批準后以部門名義印發實施。

    二是完善精準服務主動響應機制。建立老年人口狀況統計調查和發布制度，開展老年人能力綜合評估，強化特殊困難老年人識別管理，建立特殊困難老年人探訪關愛機制。以村（社區）為單位，統籌基層工作力量和社會組織，建立健全特殊困難老年人探訪關愛服務工作體系和工作機制，常態化開展特殊困難老年人上門探訪、電話或微信溝通、需求登記和轉介、精神慰藉等服務。

    三是完善基本養老服務政策保障機制。《實施方案》要求，深化長期護理保險制度試點，完善經濟困難失能老年人護理補貼制度，建立基本養老服務經費保障機制，支持社會力量參與提供基本養老服務。其中提到，將向社會力量購買基本養老服務納入政府向社會力量購買服務指導性目錄，推進政府購買服務與直接提供服務相結合，優先保障特殊困難老年人的服務需求。

    四是提高基本養老服務供給能力。編制養老服務設施布局專項規劃，加強城市社區養老服務設施建設，因地制宜推進農村養老服務設施建設，發揮公辦養老機構基本養老服務功能，整合資源擴大養老服務供給渠道。《實施方案》要求，加快推進縣級特困人員供養服務機構提質改造，到2025年，每個縣至少有一所以失能特困人員專業照護為主的縣級特困人員供養服務機構。

    五是提升基本養老服務便利化可及化水平。《實施方案》提到，強化居家養老服務支持，大力發展社區養老服務，推進公共服務設施無障礙改造，提升老年人醫養康養水平。其中明確，支持有條件的學校開展老年教育、支持社會力量舉辦老年大學（學校），推動擴大老年教育資源供給。

    《實施方案》強調，各級民政部門要主動做好基本養老服務政策宣傳解讀，及時公開基本養老服務信息，暢通意見建議反饋渠道。要充分凝聚社會共識，調動各方支持配合基本養老服務體系建設的積極性和主動性。