7月29日，被“杜蘇芮”橫穿而過的泉州，臺風留下的痕跡仍然明顯。

    28日，臺風“杜蘇芮”的中心于9時55分前后在福建晉江沿海登陸，登陸時中心附近最大風力50米/秒，強度為強臺風級，中心最低氣壓945百帕。

    這次“杜蘇芮”臺風停留時間并不長，卻造成停水停電，積水內澇，道路兩側隨處可見倒掉的大樹、廣告牌和電線桿，殘存的淤泥。不少建筑、道路、車輛和船舶受損，上百公頃的農作物受災與絕收，這一切都說明臺風帶來的驚人破壞力。

    “我們村里樹木倒了很多，停水停電，雨棚都被刮走了。”福建省晉江市金井鎮圍頭村村民蔡兵說。7月28日，上午10點，臺風“杜蘇芮”來襲，狂風大作，暴雨如注。

    “我感覺這次風速特別快。”蔡兵說，他此前極少碰到類似情況。

    臺風來勢兇猛，給泉州當地造成巨大的財產損失，但幸虧此前政府早有應急預案，多渠道反復強調“足不出戶、人不出門、車不上路”；同時把居住在危險房屋的居民，全部轉移至安置地點，此舉極大降低了臺風帶來的影響，未出現人員失蹤和死亡情況。

    在此次應對臺風“杜蘇芮”過程中，作為一個地級市的泉州備受考驗。它是如何憑借自身的應急機制，來盡量減少災情帶來的負面影響呢？

    系統化的救援力量

    每次臺風來襲，對當地參與搶險救援的消防、電力、醫療、通訊、水務等部門都是一次考驗和檢閱。從“杜蘇芮”正式登陸前夕，每個部門都已處于隨時待命的狀態。

    “我們一早就出勤了。”南安消防救援大隊教導員甘代輝說。

    南安系福建省轄縣級市，由泉州代管，地處晉江中游。

    “杜蘇芮”過境時，狂風伴隨大暴雨襲來，南安市不少路段出現大面積積水、樹木折斷等突發險情。

    7月28日，泉州近乎所有一線消防指戰員都處在超負荷的工作狀態，大家都奔忙在搶險救災路上，乃至顧不上吃飯、喝水。

    “我們出勤次數是日常的許多倍，到處去營救被水圍困的民眾，或因臺風造成電線短路而引發的火災，以及交通事故，停不下來。”甘代輝稱，每位出勤指戰員都時刻面對建筑倒塌、物體墜落、溺水觸電等潛在風險。

    危險無處不在。當日13時27分，南安市金淘鎮晨光村全村被水淹，5人不慎落水，當消防員接警到達現場后，卻發現部分路面積水將近2米左右，在當地民眾指引下救下5名落水者。隨即，當地消防員人員還利用皮劃艇對積水較深的地方進行逐間逐戶排查，又發現有9人被困于家中，及時將他們轉移至安全地帶，此時居民家中的積水也已高達1.3米左右。

    面臨如此重大的險情，作為身在一線的消防指戰員，必須與時間賽跑。

    “我們不少消防隊員，中午飯吃一半，直到很晚才回到隊里。”甘代輝稱。

    在臺風天氣下參與搶險救災，泉州消防全體隊員更要學會及時處置各式各樣的“狀況”：

    樹木倒地、鐵皮墜落、廣告牌掉落，物業崗亭被風吹倒，老人被困，高層民房玻璃破裂……

    “我記得有兩名老人被困，咱們消防員要徒步1.5公里去轉移。”泉州消防一位隊員說。在災情之下，消防員已成為市民眼里的“超能戰士”，有位待產孕婦要上醫院，向消防求助，最后消防隊員在暴雨中護送該孕婦上醫院；在安溪縣，還有位村民的水牛被困下水道，也只能向消防求援。

    無論面臨怎樣的情況，泉州消防都會組織隊員，及時趕到現場并盡快處置。

    據泉州消防的數據統計顯示，從7月27日起至7月29日早上9時40分，泉州當地關于臺風搶險救援的，共出動337起，出動2293人次。

    “這一切我們早就習慣了。”甘代輝稱。

    由于常年與臺風相伴，福建從省、市、縣、街道、鄉鎮到社區（村集體）組織，已形成一套成熟的動員體系。在此次應對臺風“杜蘇芮”之際，這套發揮了重要作用。

    如何集結和動員龐大的救援力量，這是擺在泉州當地政府面前的第一道難題。

    為了應對“杜蘇芮”，泉州市社會應急救援聯勤中心和全市20支市級應急救援隊伍（含5支省級應急救援隊伍），積極響應泉州市應急管理局號召，各隊伍負責人第一時間召集人員進入24小時值班備勤。

    泉州市防汛指揮部還協調屬地軍分區和武警支隊，委派市消防救援支隊、市社會應急救援聯勤中心和全市20支市級應急救援隊伍赴各縣（市、區）預置應急救援力量，應急救援裝備27368臺套，其中大流量抽排水泵裝備27臺，橡皮艇、沖鋒舟293艇，無人機81架，衛星電話100余部，發電機288臺，重型挖機197輛。

    “這應該是近年來，泉州面臨的最大臺風，所以必須嚴陣以待。”泉州市一位黨政干部稱，此次泉州集結了社會各界力量，在重要點位、重要場所駐守，以此實現快速救援。

    保供電保通訊

    此次“杜蘇芮”臺風對泉州供水和供電系統帶來巨大挑戰。泉州市防汛抗旱指揮部通報稱，截至7月28日13時30分，臺風造成當地50多萬戶斷電。

    “在臺風沒來之前，我們通常都會提前研判，汲取以往臺風對電力造成的受損情況，進行針對性的部署。”國網泉州供電公司黨委宣傳部副主任郭釗平說。

    多位泉州市民表示，盡管此次造成50多萬戶斷電，但隨即恢復供電的速度也特別快，這讓他們很感動。

    “我們爭取在臺風過境以后，馬上組織搶修，以最快速度恢復供電。”郭釗平稱，這次國網福建省電力公司對臺風特別重視，根據臺風走向提前部署搶修力量。

    “這次福建電力公司總共向泉州地區委派了5000多名電力工人，24小時備勤值班，應該說做了非常充足的準備。”郭釗平稱。

    他認為，這次泉州之所以能快速恢復供電，其中很大部分源于科技的進步。

    “我們會先根據后臺情況，通過智能自動化設備，把符合供電條件的單位和用戶先行恢復起來，通過先恢復供電，后搶修的方式，逐步恢復受損設備。”郭釗平稱。

    在泉州供電系統面臨挑戰之際，通訊系統也倍感壓力。

    臺風來襲前，福建省通信管理局就提前召開通信保障會議，組織了電信、移動、聯通、鐵塔相關公司進行會商，確定通訊的保障和調度方案。

    中國電信福建公司啟動防汛應急響應預案，迅速組織、調集相關人員、物資和應急設備。泉州電信也很快響應，出動了通信維護保障人員791人次、應急車輛149車次、10臺應急油機、195個便攜油機、123個熔接機、應急光纜145.17皮長公里、22個衛星電話、975個沙包沙袋。

    “我們多年來也有很多抗臺風的經驗，因此臺風來臨之前，我們在物料和網絡保障方面給予充足準備，乃至包括后勤準備。”中國電信泉州分公司云網運營部主任黃冬陽說，他們用最壞的打算去準備相應工作。

    “這次泉州影響面比較大的是晉江、石獅、南安和惠安，造成大面積停電，這也直接影響了通訊情況。”黃冬陽稱，一線現場維護人員的大部分工作就是保障通訊設備的正常供電。 

    “我們要優先保障政府機構、重要企事業單位和民生用電。”黃冬陽稱。此次為應對臺風，泉州提前邀請13個專業領域的專家顧問，還調用遠通通信公司和中國電信組成5支25人應急隊伍，駐守指揮部，攜帶對講機、無人機、衛星設備、衛星電話、自主網等應急通信裝備194臺套，并派出無人機及通訊車等技術力量進行巡查，發現防汛隱患11條。保障在斷網斷電情況下，可前往災情現場開設1個現場指揮部，采用移動公網和衛星應急專網雙備份，實現與市防汛指揮部視頻通聯。

    泉州對通訊技術的充分使用，極大提升了應對臺風時的決策效率。

    黃冬陽稱，他很擔心臺風接下來的連續降雨會波及泉州山區，造成電纜的中斷，乃至因道路中斷給搶修造成困擾。

    民間組織的價值

    此次在抗擊“杜蘇芮”臺風過程中，泉州民間救援力量再度被看見。

    在排澇搶修時，泉州當地涌現出多個民間組織，他們戰斗在一線，已成為當地應對災情的重要補充力量。

    興暉應急救援服務中心是泉州當地的民間救援組織，成立于2020年。該機構最大優勢在于擁有大型專業設備的輔助，志愿者大多參加過多場臺風搶險救援，有大型救援的豐富經驗，能及時有效進行救援、清障等工作。

    此次“杜蘇芮”襲擊泉州時，他們集結了近200名救援人員，安排挖機、裝載機65部，工程運輸車輛130臺，積極參與到泉州鯉城區、豐澤區、洛江區、晉江市等搶險救援的工作之中。

    福建迅捷應急救援隊也是泉州當地社會組織。這次根據泉州市應急隊伍提前預置部署，該救援隊部分隊員提前抵達南安洪梅、詩山兩鎮待命，同時預置一組無人機駐點泉州市防指作通信保障，并派出隊伍到惠安小岞沿海岸巡邏，排查風險隱患。

    “我們已連續兩天沒睡好了。”晉江市義務救援協會秘書長林成志說。該機構成立于2015年，是社會各界愛心人士自愿組成的公益性社會團體，主要輔助當地政府和應急部門參與各項救援及民眾求助的支援行動，參與各種災害事故救援，減少災害和事故造成的財產和生命損失。目前登記在冊志愿者超800名，救援隊員300名，其中有超100名成員經過各項專業救援培訓認證，經過多年的發展，已成為當地重要的民間救援組織。

    7月28日，受臺風影響，晉江強風雨天氣，積水不僅影響道路行車，也帶來安全隱患。晉江市義務救援協會組織志愿者奔赴一線，積極投入搶險救援。

    早上9點，臺風帶來的暴雨傾盆，晉江市一村莊的兩位老人被圍困。接到親屬的電話求助以后，林成志委派協會機動大隊隊員鄭茄苗和2名志愿者，開著1輛越野車奔赴事發地點，將兩位老人轉移到了女兒家里。

    臺風引發的強降雨，讓晉江和平南路小沿塘社區路段積水比較嚴重，造成路面車輛無法通行，交通癱瘓。

    “我們隊員巡查發現后，立即組織人員前往處理。”林成志稱，臺風過境對晉江的城市綠化造成嚴重影響，狂風將主干道兩旁的綠植吹倒在地，影響道路暢通。他組織了多位隊員，佩戴好安全頭盔，攜帶清理工具，將凌亂的路面恢復為暢通的主干道。

    這樣的案例不勝枚舉。截至7月29日12時，晉江市義務救援協會累計接報防汛抗臺警情165起，累計出動隊員1286人次，出動車輛80臺，共救助群眾75人，單次救援成功挽回群眾價值120萬元的財產損失，目前未發現有傷亡。

    “這不正是我們工作的價值所在嗎？”林成志稱。

    （據澎湃新聞）