■ 本報(bào)記者 李慶

    自8月1日起，由天津市民政局、財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善天津市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）正式實(shí)施。

    為加強(qiáng)天津市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）制度管理工作，《實(shí)施意見》明確提出，要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，提高殘疾人及其監(jiān)護(hù)人對(duì)政策的知曉度，同時(shí)打通殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”多元化申領(lǐng)渠道，讓群眾少跑腿，信息多跑路。

    《實(shí)施意見》明確，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為天津市戶籍、享受天津市最低生活保障、低保邊緣家庭（原低收入家庭）待遇中的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、精神殘疾、智力殘疾和多重殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為天津市戶籍，各殘疾類別殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人。

    符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件，以及納入傷殘撫恤對(duì)象范圍且已享受補(bǔ)貼的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼條件的殘疾老年人，可疊加享受。既符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件，又符合居家養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾老年人，可擇高申領(lǐng)其中一類護(hù)理補(bǔ)貼。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童的護(hù)理補(bǔ)貼可直接發(fā)放至兒童福利機(jī)構(gòu)，作為殘疾孤兒護(hù)理費(fèi)用集中統(tǒng)籌使用。兒童福利機(jī)構(gòu)已納入相關(guān)照料護(hù)理類補(bǔ)貼資金保障范圍的，不再重復(fù)享受。

    殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入最低生活保障和低保邊緣家庭（原低收入家庭）的收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)，納入特困人員供養(yǎng)保障，被人民法院判處有期徒刑以上刑罰、在監(jiān)獄服刑的殘疾人，不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

    《實(shí)施意見》建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。各區(qū)民政、殘聯(lián)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策宣傳力度，提高殘疾人及其監(jiān)護(hù)人政策知曉度。區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)工作人員重點(diǎn)對(duì)新辦殘疾人證且符合補(bǔ)貼條件的殘疾人開展政策告知服務(wù)，區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政工作人員重點(diǎn)對(duì)新納入低保、低保邊緣家庭且符合補(bǔ)貼條件的殘疾人開展政策告知服務(wù)。

    《實(shí)施意見》規(guī)定，確保3個(gè)月內(nèi)對(duì)新納入低保、低保邊緣家庭、新辦證殘疾人提供“全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)信息提示”、“明白紙”、“告知書”、電話通知、入戶走訪等至少一種形式的主動(dòng)提醒政策宣傳服務(wù)，對(duì)已主動(dòng)開展政策告知，但殘疾人或監(jiān)護(hù)人并未主動(dòng)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，視為自愿放棄。殘疾人自愿放棄后再次提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，受理主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理，補(bǔ)貼資金從申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)，不予補(bǔ)發(fā)。

    《實(shí)施意見》打通殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼多元化申領(lǐng)渠道。全面實(shí)施“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“一件事兒”“一卡通”發(fā)放管理業(yè)務(wù)，暢通殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)渠道，讓群眾少跑腿，信息多跑路，對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)且符合條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。