社區社會組織是由社區居民發起成立，在城鄉社區開展為民服務、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社會組織。隨著中國式現代化的不斷推進，社區社會組織在基層社會治理中的載體作用日益彰顯，在密切基層黨委政府和群眾的聯系、加強和創新社區治理、完善社區服務功能等方面發揮了積極作用，尤其在促進社區公益事業發展方面成效明顯、空間巨大。

    社區社會組織的孵化培育有利于社區公益力量壯大。黨的十八大以來，社區建設有力推進，公共設施不斷完善，社區黨員群眾活動中心、老年之家、兒童之家、議事廳、新時代文明實踐站、社工室、幸福食堂等便民惠民場所逐步建立并向居民群眾開放，為提升社區服務提供了平臺。但與此同時，部分地方也存在居民群眾參與社區公共事務的積極性不高、社區公益服務欠缺、社區公共設施閑置等問題，導致社區活力不足、凝聚力不強，影響了社區公益事業發展。面對這一難題，孵化培育社區社會組織成了當務之急。各地高度重視并大力推進社區社會組織發展，出臺了系列政策，建立社區社會組織孵化基地，有條件的還成立了社區社會組織聯合會，通過政府購買服務、直接資助、公益創投、以獎代補等方式，孵化培育了一批社區社會組織。這些社區社會組織逐步成為開展社區公益慈善服務的主體，為社區老人、兒童、婦女、殘疾人等特殊群體提供了溫暖及時的服務，吸納了眾多社區居民參與社區治理。以騰訊公益慈善基金會資助實施的“五社聯動·家園助力站”項目為例，通過微公益大賽，資助了一批社區社會組織申報的社區公益項目，涵蓋文化娛樂、志愿服務、居民互助、關愛幫扶等諸多方面，讓社區居民得到實惠，也促進了社區公益理念的廣泛傳播。

    社區社會組織的能力提升有利于社區公益內生發展。長期以來，在部分社區，特別是農村社區，社區公益服務主要靠政府投入支持、慈善組織助力，由社區工作人員組織實施，最常見的是節日對困難家庭的慰問，由社區動員愛心商戶、社區能人捐贈，社區居民自身參與較少，社區公益氛圍不濃。社區社會組織的能力提升可以有效幫助解決這一問題。首先，提升社區社會組織招募和管理成員的能力，有助于解決社區公益成員單一的問題，引導社區社會組織從熱心的、有特長的、有空余時間的社區居民中發現骨干人員，通過舉辦興趣活動、公益集市、居民骨干推介等方式，組建社區服務團隊，采取志愿積分、交流分享、內部表揚多途徑激發成員的歸屬感。其次，提升社區社會組織設計和實施社區公益項目的能力，有助于解決社區公益慈善服務專業性不足的問題，引導社區社會組織立足社區居民實際需求，依托專業優勢和組織特點，有針對性地設計和實施社區公益項目，打造本土化的社區服務品牌。最后，提升社區社會組織持續運營的能力，有助于解決社區公益慈善發展動力不足的問題，引導社會組織用自身的特色服務，去爭取政府相關部門、慈善組織、愛心企業和人士的資助，維持自身運轉的同時更好服務社區居民。待發展到一定階段后，在民政部門登記，成為具有法人資格的社會組織，能夠較好按照項目化要求開展專業性、規范性和長效性的服務活動。武漢市武昌區南湖街依托社創中心服務體系，為社區社會組織提供“資源對接+專業支持”服務，支持社區社會組織廣泛開展便民服務、文體娛樂、鄰里互助等活動，有效激發了社區居民的主體意識，促進了社區公益內生發展。

    社區社會組織的作用發揮有利于社區公益效能提升。中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》指出，完善社會力量參與基層治理激勵政策，創新社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的聯動機制。社區社會組織來自基層、服務群眾，是“五社聯動”機制中不可缺少的一環，可以有效深入基層社會治理的末端，助力基層共建共治共享，讓社區公益的效能和可持續性得到有效提升，從而更好推進基層治理體系和治理能力現代化。發揮社區社會組織扎根社區、貼近群眾的優勢，支持其與慈善組織合作，在提供社區服務、擴大居民參與、培育社區文化、促進社區和諧等方面發揮積極作用，有利于公益慈善在社區落地生根，擴大社區公益的綜合效應。湖北省民政廳印發的《湖北省社會組織建功先行區三年行動方案(2023-2025年)》明確：到2023年底，全省社區社會組織力爭突破10萬家，到2025年底，力爭突破15萬家；充分運用“五社聯動”機制，支持引導社區社會組織發揮作用，激發社區社會組織活力。相關政策的出臺，為社區社會組織的作用發揮提供了堅實保障。實踐證明，社區社會組織是社區公益事業的好幫手、好伙伴，能夠更加精準的了解社區居民的實際需求，更加精確的進行公益慈善資源的投放，更加有效的傳遞社會的溫暖關愛。武漢市江漢區民權街打銅社區以社區基金聯動社區社會組織、社區志愿者，讓公益慈善資源惠及更多社區居民特別是社區困難群體，并與武漢弘毅社會工作服務中心共同挖掘社區文化打造社區IP“銅小匠”，切實增強了社區居民對社區文化的認同感，有力推動了社區公益的可持續發展。

    武漢民政職業學院 潘曼青/文