2002年，上海市青少年社會工作正式起步，在專業技能、理論知識、實踐規范、組織發展等方面經歷了初創探索、要素齊備、專業發展和綜合拓展階段，為進一步構建中國特色青少年社會工作理論體系奠定了堅實的基礎。

    初創探索期——

    2002年5月，上海建立社區青少年工作聯席會議制度，市委、市政府分管綜治工作的領導擔任召集人，相關的18個委辦局作為成員單位。2003年8月，市委、市政府批準在團市委下設成立上海市社區青少年事務辦公室，進一步將社區青少年教育管理服務全面納入全市預防和減少犯罪工作體系建設。2004年2月，注冊成立民辦非企業性質的上海市陽光社區青少年事務中心。2004年5月，上海市全面推進預防和減少犯罪工作體系建設動員大會召開，標志著社區青少年工作在全市范圍全面展開。

    這一階段，黨政推動堅強有力，形成綜治辦發揮主導作用、團組織發揮主管和監督功能、社工機構具體操作的工作體系，并積極吸納民間組織與個人廣泛參與。

    要素齊備期——

    2006年3月，上海市社會工作者協會青少年社會工作專業委員會經批準設立。上海市青少年事務社工機構進一步創新工作方法，開始項目化運作嘗試，逐步形成了“工作專業化、專業項目化、項目品牌化、品牌社會化”的基本思路和實踐體系。

    這一階段，青少年社工服務制度進一步得到規范，面向社會工作者開展大量專業培訓工作；青少年司法服務介入不斷深化，啟動合適成年人參與未成年人刑事訴訟制度；開展來滬青少年服務站建設、“陽光下展翅”、“青蘋果”禁毒計劃等專題服務。

    專業發展階段——

    2012年10月，上海市綜治委預防青少年違法犯罪專項組成立。2013年，在長期試點基礎上，在市委政法委的指導支持下，明確提出將上海社區青少年的教育幫扶體系向來滬青少年延伸，探索面向實有社區青少年教育幫扶政策體系新模式。2014年，團市委與市綜治辦、市財政局、市人社局、市民政局等單位會簽下發《上海市關于加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設的意見》，明確社區青少年與社工的比例配置。

    這一階段，社團布局與組織結構發生了新的變化，社會服務機構兼顧整合市場發展要求、政府購買規范、服務對象需求的綜合素質，以及項目研發和評估、團隊合作和拓展等能力大幅提升。

    綜合拓展階段——

    2017年4月，為落實共青團改革要求、加強青少年事務社工專業隊伍建設，上海市益揚青少年社會工作促進中心成立。市青少年服務保護辦通過與市陽光中心簽訂《政府（青少年事務）委托服務合同》，并依據合同加強對社團的指導、監督和評估。2016年起，市陽光中心成為社會工作參與家事審判方式和工作機制改革的試點單位。2020年，市服務保護辦牽頭起草《未成年人司法社會工作服務規范》，成為相關領域全國首部省級標準。二十年磨一劍，推動《上海市預防未成年人犯罪條例》于2022年2月通過、3月1日起實施。

    目前，通過政府購買服務等方式，全市建立了近700人的青少年事務社工隊伍。青少年事務社工采用專業方法，從就業、就學、心理疏導等方面幫助社區青少年解決實際困難、改善生活環境、進行正面引導，助力青少年健康成長、全面發展。

    這一階段，黨管青年原則和青年優先發展理念進一步樹立，青少年社會工作在社會治理格局中的地位進一步鞏固、資源進一步保障，在夯實基層青年工作專業力量、構建以共青團為主導的青年組織體系方面，在促進上海青年發展型城市建設、助力打造“年輕人的希望之城”方面都發揮了重要作用。

    黨的二十大擘畫了新時代新征程、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。在新的歷史坐標上，上海青少年社會工作將以高質量發展為目標，與新時代青年群體特征相適應、與全面建設社會主義現代化國家要求相匹配，充分發揮在基層治理體系與治理能力現代化、增進民生福祉提高人民生活品質進程中的專業作用，持續強化人才隊伍建設、提升總量質量和服務水平，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的青少年社會工作新篇章作出新的更大貢獻。（據《解放日報》）