內蒙古自治區通遼市科左后旗學習新時代“楓橋經驗”，積極探索人大代表參與訴源治理的工作新模式，在探索與實踐中打通化解社會矛盾“最后一公里”，提升了基層治理“含金量”、為民服務“含情量”，解決了一批矛盾糾紛，辦成了一批惠民實事，在科左后旗大地書寫了基層治理鮮活故事，鋪就一座座連結黨心民心的連心橋。

    建陣地 筑牢“楓”能動力

    如何將社會治理的觸角延伸到基層，將矛盾糾紛化解在源頭？人是基礎，制度是關鍵。

    2023年，科左后旗人大常委會和科左后旗人民法院在總結各地區實踐經驗的基礎上，聯合制定下發了《關于充分發揮人大代表作用 積極推進訴源治理的實施意見（試行）》，細化了人大代表參與訴源治理和民主監督的工作流程，明確人大代表參與民商事糾紛多元化解新機制的具體要求，不斷推進人大代表參與糾紛化解工作機制建設和實踐探索，為代表履職提供堅實的制度支持。科左后旗人民法院在院機關和下轄法庭共同設立“人大代表+法院”多元糾紛化解工作站6個，旗人大常委會從人大代表中優先選取具備較強群眾工作能力的人大代表54名，建立特邀調解員名冊，會同旗法院協商確定，聘任特邀調解員16名。發揮咨詢服務、立案疏導、專職調解、司法確認、輔助性訴訟實務處理、網上立案指引等功能，讓人大代表和基層法治在社會治理中發揮更大效能。

    科左后旗人民法院指導特邀調解員圍繞常見的糾紛調解、具體典型案例和訴前調解的注意事項等方面對在冊的人大代表調解員進行業務培訓，通過日常推送指導案例、組織觀摩庭審、業務座談等形式，為代表掌握好應知應會的法律知識提供智力支持，提升做好矛盾糾紛化解工作的能力和本領。非在編人大代表受邀參與調解工作的均可領取相關案件補貼。科左后旗人大常委會常態化開展考核評價，將人大代表參與調解納入履職考核管理，由所在調解工作室進行登記，法院立案庭每季度向人大常委會選聯委報備一次，作為評選優秀人大代表的參考內容，切實推動調解隊伍不斷向規范化邁進。

    強治理 描繪新“楓”景

    “小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，科左后旗劃深劃實社會治理和基層建設的這條紅線，真正讓新時代“楓橋經驗”成為推進基層社會治理的“金字招牌”。

    近日，在科左后旗人民法院肉牛產業巡回審判點，科左后旗伊胡塔人民法庭法官與旗人大代表、朝魯吐鎮人大主席劉斯日古楞，對因被告莫某的一頭牛受到驚嚇跑至市場21區的通道，撞到通道內過往的原告寶某等3人引起的飼養動物致人損害責任糾紛進行調解。由于3名原告均是朝魯吐鎮村民，劉斯日古楞請纓到庭，充分發揮人大代表聯系群眾的優勢，用樸實的話語、情感溝通，為雙方分析利益得失，引導雙方互諒互讓，最終雙方當事人自愿達成調解協議。

    人大代表進駐工作站參與調解工作，有針對性地宣傳相關法律、法規、規章和政策，為群眾提供法律服務和政策解答，在話家常、嘮農嗑中了解群眾關心關注的“急難愁盼”問題，通過代表建議等方式提交處理，并加強落實情況監督，及時回應群眾關切和訴求，同時對法院工作依法行使監督權，讓基層調解工作既增添了“溫度”，又加快了“速度”。

    前不久，人大代表特邀調解員李海亮成功調解一起民間借貸糾紛案件。孫某因生活所需，向鄒某借款15萬元，后孫某償還給鄒某5萬元，剩余款項經鄒某多次催要未果，無奈將孫某訴至法院。科左后旗人民法院訴訟服務中心收到立案材料后，征求案件雙方當事人的意見，將案件委派至“人大代表+法院”多元糾紛化解工作站，特邀調解員李海亮接到案件，第一時間與雙方當事人取得聯系，通過耐心溝通、仔細陳述利害關系，最終雙方約定分期還款協議。該案從委派到“人大代表+法院”多元糾紛化解工作站至案件調解成功僅用兩天時間，極大縮短了矛盾糾紛化解時間。

    人大代表依托多元糾紛化解工作站化解矛盾糾紛，促進案結、事了、人和，共同打造共建共治共享社會治理新格局，真正提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，續寫了新時代“楓橋經驗”科左后旗亮麗篇章。

    （據新華網）