在剛剛結束的全國社會工作者職業水平考試報名中，浙江考試和繳費報名人數再次刷新歷史記錄，達30.4萬，比去年增加6.4萬，保持全國第一。

    有人說，社工考試已躍升為浙江最為熱門的社會考試之一。

    近幾年，社會工作者的身影也越來越多地出現在基層工作當中。截至2023年12月，浙江省共有持證社會工作人才21.59萬人，居全國省份首位。其中，專職社工6.28萬人，每萬常住人口擁有專職社區工作者達18.5人。

    為什么越來越多的人報考社工證？社工職業領域發生了哪些變化？未來的發展空間又將如何延伸？

    雙向奔赴

    成就“報考熱”

    社工到底是做什么的？已經參與社會工作近15年的杭州市拱墅區民政局工作人員、高級社工胡天翼表示，與老師、醫生、警察一樣，社工是專業的社會職業，工作內容從社會救助到兒童保護，從養老服務到社區建設……涵蓋社會生活的方方面面，是基層社會治理的重要參與者。

    不久前，中辦國辦印發了《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》，提出著力建立健全梯次發展、等級明晰、科學合理、運行有效的社區工作者崗位等級序列，研究制定社區工作者國家職業標準，推動職業水平與崗位等級銜接聯動，構建符合社區工作者工作特點的職業發展路徑。

    出于提升勞動者的素質技能、建立科學評價人才機制、維護就業市場秩序等考慮，職業化的社工隊伍，更需要相應的資格認證。

    杭州市拱墅區香積社區專職社工施曉婷就是今年的報考生之一。在考試前的學習培訓中，施曉婷第一次系統性地接觸到社會工作的理論。“無論是題目還是課程，都是從實際案例出發，教我們如何更好地和服務對象交流，去了解他們的需求、解決他們的問題?！?/p>

    事實上，和施曉婷一樣，通過報考充電學習的不在少數。作為技能人才培養的指揮棒、評價的度量衡，國家職業技能標準的考試成為社工理論學習的最好抓手。

    “基層治理往往是‘上面千條線，下面一根針’，看似瑣碎微小，其實是對綜合能力的重要考驗。需要打造一支業務能力強的專業化隊伍，理解群眾多樣訴求，走出治理新路徑。”浙江大學公共管理學院教授、浙江省社會工作師協會副會長林卡表示，社工被譽為“社會工程師”，觸及的領域與社會政策、公共事務息息相關，只有經過專業訓練才能更好地設計方案、投遞服務、解決問題?！翱甲C熱的背后，凸顯的正是專業社會工作者的價值?！?/p>

    為了提升從業人員的專業化水平，浙江很多地方制定了激勵措施，如寧波按初級1500元/人、中級3000元/人、高級5000元/人標準一次性發放；一些地區的社區工作者招聘公告中，也提到“具備社會工作者資格優先錄用”，或是“持有社工證書的考生，筆試、面試會有相應的額外加分”。

    近年來，除了社區工作者、高校對口專業學生外，不少社會工作相關領域的機關事業單位干部職工，例如民政、司法等報考熱情也在不斷提升。

    用科學的方法

    做有溫度的事

    “以人為本、助人自助、公平正義”是社會工作的價值理念。大多數時候，社會工作要通過科學的方法，讓服務對象自己走出困境，自主融入社會生活，也就是傳統意義上的治標又治本。社會工作者職業水平考試的普及，進一步將社會工作的知識體系和方式方法帶到了基層社會治理工作中去。

    作為一名殘疾人，高級社工楊云飛對專業社工的重要性深有感觸?！斑^去的工作中，我們更多側重的是從物資或者精神上直接幫助殘疾人，而現在會結合殘疾人身心特點、搭建各種平臺，讓他們擁有可以走出家門的技能和自信，主動融入社會。”

    不僅如此，楊云飛還會主動剖析每個問題背后的原因，總結歸納，形成一套更為合理的服務流程。作為省人大代表的她，更會將涉殘的集中性問題形成提案，遞交有關部門做進一步調研。

    “這是一份有情懷的工作。很辛苦，但真的很有意義?！钡虑蹇h晨曦社會工作服務中心是湖州首家社工師機構。中心負責人、高級社工師嚴婭鳳見證了機構從最初只有四名兼職社工，發展到如今擁有近百名的持證社工。德清縣晨曦社會工作服務中心現有服務項目近60個，深度參與到了湖州的基層社會治理當中。

    嚴婭鳳介紹，社工機構的工作和企業項目類似，有明確的目標和預期效果，也會不斷評估、修正方案，努力得到更好的效果。“例如針對社區內患有慢性病的老人的集體幫扶，我們會詳盡了解老人們的身體、家庭狀況，通過一周一次循序漸進的方式開設課程，讓他們了解自己的慢性病，掌握一些控制的技巧和方法，樹立正確的生活方式。”

    在浙江，基層社區持證社工的占比已得到了普遍提高。通過“黨員+社工+志愿者”的模式，一支支有熱情、有能力的服務力量，正以“繡花功夫”打通基層治理的“神經末梢”，讓民生服務更有力度、溫度和準度。

    拓展溝通橋梁

    浙江不斷破題

    隨著社會治理精細化水平的提升，除社區外，養老、醫療、禁毒、司法、教育等各領域對社會工作人才的需求都在持續上升。但當下，專業社會工作崗位局限于社區，其他相關領域開發不足，使得基層社會工作力量和資源難以整合。

    事實上，作為政府與社會公眾溝通的橋梁，社工組織在履行公共服務管理職能時具有獨特優勢。以醫務社工為例，由于不涉及醫患雙方的利益與矛盾，他們更易獲得患者認可，能為解決或緩解社會矛盾提供獨特視角。

    如何拓展？浙江也在不斷破題。

    2021年，杭州市上城區率先在全省啟動構建并踐行了家校共育的學校社會工作服務的新模式，依托已取得社會工作職業資格證的教師力量，社工機構等社會力量，探索實施駐校社工服務模式。

    “孩子們原本不愿意和家長、老師說的話，通過各種形式的個案咨詢、小組服務或者主題班會等，引導孩子講出問題、釋放情緒?！鄙铣菂^相關工作人員介紹，截至目前，駐校社工在校內共開展咨詢個案820人次，介入個案43個，家長成長小組42個，新生適應、戲劇教育、社會心理等小組28個，校園危機介入16次，年級團輔等惠及學生6600余人次。

    2020年，浙江大學醫學院附屬兒童醫院在原有志愿者辦公室基礎上，成立了醫務社工部，目前共有專職醫務社工8名。

    “我們提倡所有的工作都應預防在前，在了解患者和家屬的需求后，充分做好解釋和保障工作。”浙醫兒院醫務社工部副主任、高級社工沈美萍表示，社會工作介入醫院日常事務，讓整個醫療體系變得更完善的同時，也有效減少了醫患糾紛發生的可能性。

    此外，醫務社工還可以通過鏈接社會資源，去解決患者在診療之外遇到的、醫院不方便也不好介入的問題，比如治療期間的住處困難、異地醫保如何受理、大額的治療費籌集等，“切實改善就醫體驗，也讓社會大眾對醫療系統更信任。”不過，沈美萍直言，當前專業社工的數量遠遠不能滿足醫院日常工作開展。

    如何讓“考證熱”變成可持續的“社工熱”，中高端社會工作人才隊伍的建設和培養是核心之要。

    “打造高水平的社工師隊伍，也是提升社會治理水平的關鍵一環。”在林卡看來，暢通完善職業生涯規劃、落實薪酬待遇保障，吸引和留住更多的社會工作人才，是當務之急。

    林卡建議，各地可根據經濟發展水平和財力狀況，參照當地城鎮單位就業人員平均工資水平，科學設定社工薪酬構成和崗位等級薪酬標準，定期動態調整。此外，還可以大力宣傳社區工作者先進典型，營造全社會重視、關心社區工作者的良好氛圍，增強社區工作者職業認同感、歸屬感、榮譽感。

    此外，各級政府還應把購買服務工作與培育扶持社會組織發展緊密結合，加大對社會組織的政策支持力度，為其承接公共服務創造良好的平臺和寬松外部環境，進而促進社工人才隊伍的建設。

    （據浙江在線）