我們在李仙廟村發現一處火點，請你立即處理。”近日，在河南省商丘市夏邑縣“五治統籌 四防融合”指揮中心，工作人員向胡橋鄉李仙廟村網格員李超發出指令。收到指令后，李超和同事一起迅速趕到事發地點，并成功化解了火情隱患。此時距離指揮中心發現火情還不到10分鐘，實現了問題的抓早抓小。

    近年來，夏邑縣堅持以人民安全為宗旨，突出“抓總、抓重、抓要”“抓早、抓小、抓好”，創新實施平安建設、信訪穩定、安全生產、環境耕地保護、疫情防控“五治統籌”，全面加強基層人防、物防、技防、數防“四防融合”，制定出臺了《夏邑縣關于“五治統籌”“四防融合”推進縣域社會治理體系和治理能力現代化的實施意見》，著力構建“五治統籌”“四防融合”縣域社會治理體系，力爭在社會治理重點領域和關鍵環節取得突破性進展。

    基層社會治理的重點在縣域，難點在鄉村，該縣發揮科技力量，構建人防、物防、技防、數防等深度融合的防范手段，形成縣鄉村自上而下、自下而上，相互依存、相互支撐，全方位管控，打通縣鄉村治理“最后一米”，提升基層治理現代化水平。根據行政區劃，該縣劃分成2069個網格，在地圖上構建“五治統籌”“四防融合”全縣一張網，形成“大網格、小網眼”精準化社會治理綜合網絡。

    為了更大限度地發揮科技的力量，夏邑縣還與中國移動（雄安）產業研究院合作開發了“五治統籌”“四防融合”指揮平臺，結合人工智能、物聯感知等數字信息手段，下設平安建設、信訪穩定、安全生產、環境耕地保護、疫情防控5大模塊和12個業務系統，確保五項工作領域突發重大問題時，快速啟動扁平化指揮體系，確保事態第一時間控制、局面第一時間穩定。

    建設社會治理共同體需要突出治理重心，該縣立足防范重大事件，突出縣域治理重心。突出“抓總、抓重、抓要”，確保重大風險“發現在早、發現在小、處置在好”。在平安建設、信訪穩定、安全生產、環境耕地保護、疫情防控等五項工作中，治理重心在防范重大交通、信訪、安全生產事件等，錨定重大安全風險防范，緊盯全縣重點工作、重點企業、重要時節等，利用指揮中心AI智能分析，及時提供安全隱患情報信息，及時調度有關職能部門，處置在未萌狀態。

    對于重點場所、重點人員，夏邑縣突出鄉圈治理重心。依托數字化監控、網格員、群眾隨手拍、12345熱線等手段加強管理，確保風險隱患一點觸網，多圈共振，通過指揮中心統籌指揮，調度有關職能部門和鄉鎮政府、網格員聯動處置，實現風險安全可控。在化解矛盾糾紛方面，該縣突出村（社區）圈治理重心。立足源頭治理，排查化解村民矛盾糾紛，推動社會治理重心向2069個網格下移，以網格管理推動基層社會治理向末端延伸。

    “五治統籌”“四防融合”縣域社會治理體系堅持以防范化解風險隱患為著力點，增強社會治理預見性、精準性、高效性；深化拓展網格化管理，堅持網上網下同心圓，提高網絡綜合治理能力，形成多主體參與、多種手段相結合的綜合治網格局，在社會治理重點領域和關鍵環節取得突破性進展，確保將矛盾糾紛化解在基層、安全生產固化在基層、環境污染治理在基層、和諧穩定創建在基層，全面提升了夏邑的社會治理能力現代化水平。

    （據《商丘日報》）