每天一到飯點，山西省呂梁市中陽縣每個村（社區）的老年食堂內總是熱鬧不已。整潔的餐桌，熱騰騰的飯菜，消毒碗柜等配套設施一應俱全，65歲以上的老年人陸續來到餐廳，圍坐在桌前，高興地吃著葷素搭配、營養健康的可口飯菜，享受著“飯來張口”的幸福。

    在暖泉鎮乾村，74歲的劉潤龍大爺手捧一大碗面條，吃得舒爽。“土豆片炒肉，西葫蘆炒雞蛋，青椒木耳熘肉片……這么好的飯菜，中午2元、下午1元，我們一天才出3元錢。”老人笑著對記者說。

    在過去，吃飯是讓劉潤龍大爺犯愁的事。年邁的他常常是“煮一鍋飯吃一天，炒兩個菜管三餐”。而劉潤龍老人的“吃飯難”，也是不少農村留守老年人的難題。

    如何讓這些農村老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安？

    黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。

    中陽縣從最小處入手，從最實處做起，去年以來，探索實施“千萬養怡”助老項目，通過打造城市中心養老院、城市社區老年餐廳、行政村日間照料中心、行政村幸福小院、自然村好鄰居助老小院，為全縣82個行政村（社區）、13個社區、36個自然村的65歲以上的農村留守老年人、獨居老年人及生活困難老年人等提供助餐、助潔等服務，全力打造養老服務亮點和品牌。

    “覆蓋千溝萬壑，惠及千家萬戶，我們通過政府投一點、集體補一點、個人出一點、子女交一點、社會捐一點解決資金難題，讓老人們盡享養怡之福。”中陽縣民政局局長任建忠一語道出“千萬養怡”助老項目的內涵。

    在科學評估、因地制宜的基礎上，中陽縣通過不斷創新模式、方法和機制，讓所有老年人都能在家門口吃上一口營養美味的熱乎飯，讓年輕人放下后顧之憂，為鞏固拓展好脫貧攻堅成果、實現鄉村全面振興按下了“快進鍵”，有效促進了鄉村治理。

    村村建起老年食堂

    解決留守老年人吃飯“難題”

    清晨，熱鬧的叫賣聲劃破暖泉鎮的寂靜，乾村日間照料中心的管理員李海貴穿過集市，滿載歸村。隨著車停在村委大院，大家紛紛圍上來幫忙。

    綠盈盈的大白菜、新鮮的青椒、白嫩嫩的豆腐、米面豆油、雞蛋……大家一邊聊著天，一邊忙著卸貨。

    為順利推進行政村幸福小院工程建設，中陽縣在過去村日間照料中心的基礎上，每個村補貼運營資金1萬元，冬季按每月7元/平方米的標準發放取暖補貼5個月，在能滿足老年人一日兩頓飯的同時，還配備了洗衣機、理發室，優先選聘兩名脫貧戶為養老護理員，為全村65歲以上單身和70歲以上的老年人提供服務。

    “從過去每天一頓飯，增加到一天兩頓飯，中午兩葷兩素2元錢，下午一葷一素1元錢，老人們一天只需自己出3元錢就可以吃得很好。”從乾村黨支部書記武愛忠口中得知，“千萬養怡”助老項目啟動以來，老人們從過去的吃飽變成了如今的吃好。

    在離乾村較遠的自然村前岔溝村，同樣有15位這樣的老人。與乾村不同的是，這些老人都在鄰居張元汝家吃飯。

    張元汝家便是乾村村委選中的“好鄰居助老小院”——對于像前岔溝這樣距離較遠的自然村莊，中陽縣采取“好鄰居助老小院”模式，通過財政一次性補助5000元，用餐服務按照一人一天15元的標準進行補貼，有效解決了偏遠村莊老年人的吃飯難題。2023年12月底，全縣36個自然村的“好鄰居助老小院”全部運行起來。

    干凈利落、富有愛心。這是武愛忠選擇張元汝家作為“好鄰居助老小院”的理由，也是中陽縣在解決自然村養老服務“最后一米”的必要條件之一。

    傾心守護

    讓老年食堂辦得起、辦得久、辦得好

    一天五、六元錢，就能吃到這樣好的飯，老人們起初心里犯嘀咕：這樣的好事情，長久得了嗎？

    在寧鄉鎮南街社區，社區黨委書記、居委主任楊勇直言，由于場地、經費、人員的局限，要運營發展好老年食堂并不簡單。

    步入南街社區，青墻灰瓦的小院內，靠南的三間平房便是老年餐廳所在。“南街社區是我們縣最大的社區，65歲以上達到條件的老年人將近1000人，對于這么大的社區而言，如今的場地略顯局促了。”楊勇略顯無奈。

    雖說有了起鍋架灶的地方，縣城的老人們對飯菜的樣式、口味都有一定要求，誰來給老人做飯，又成了南街社區的難題。

    中陽縣民政局局長任建忠肯定地說，“小食堂折射的是大民生，我們辦老年餐廳，不光是辦得起，辦得久、辦得好才是最終的目標。”

    為破解養老服務資金難題，中陽采取“五個一點”機制，即政府投一點、集體補一點、個人出一點、子女交一點、社會捐一點。2023年，中陽縣制定并嚴格落實運營補貼、取暖補貼、就餐補貼等政策，累計投入財政預算養老服務資金1800余萬元。農村社區養老機構每年補貼5.5萬元，行政村養老服務機構每年補貼1萬元，有光伏電站收益或其他村集體收入的行政村，可對養老食堂的運行再進行補貼，老年人或其子女可通過按月、按季繳費或用自種農產品按市價折抵等方式，支付老年人就餐費用等。

    在縣政府劃撥運營經費5.5萬元，社區承擔餐廳的房租、水、電、取暖等支出后，南街村村委委員任二平主動承擔起社區老年餐廳的經營。根據老年人的口味，食堂廚師制定了多種菜譜，飯菜基本天天不重樣，滿足老年人各種需求。“我們盡量將飯菜做得軟爛一些、清淡一些，符合老年人口味的同時還要求色香味俱全。讓這熱乎乎的‘煙火氣’既暖胃又暖心。”

    對于餐廳的經營，楊勇也有長期的規劃：“我們不能僅僅依靠民生項目資金和政府財力大包大攬，必須有自身‘造血’功能。我們嘗試著在飯菜口味上下功夫，在滿足老年人就餐的同時進行對外營業，這樣才能持續長久地辦下去、辦好。”

    在武愛忠微信中，1月20日的一條朋友圈引起了記者的關注。這是一條關于乾村“千萬養怡”助老捐助的倡議。

    這正是在政府投一點、集體出一點、個人出一點的基礎上，中陽縣各鎮村（社區）通過發動鄉賢以及社會各界人士尊老愛老助老，出錢出力，奉獻愛心，積極參與，切實提高老年人生活質量，加快基本民生向品質民生的轉變。

    乾村愛心捐助倡議發出后，很快得到了駐村企業、父老鄉親、駐村幫扶單位的積極響應。你捐1萬，我出3000，我捐40公斤豬肉、他捐20公斤羊肉……涓涓細流，匯聚成海。

    “短短幾天，就收到了15.58萬元的捐款，太出乎我預料了！養老是全社會共同的責任，政府和社會形成合力，眾人拾柴火焰高。”武愛忠動情地說。

    拓展多元化特色養老服務

    “養老”變“享老”

    在中陽縣城區幸福養老中心，老人們午休后，陸陸續續走出房間，坐在二樓大廳里閑話家常。

    “養老中心建筑面積有2000平方米，目前可容納床位38張，現在已經入住老人24名。”養老中心負責人孫楠介紹。

    打造城市中心養老院，也是中陽縣“五位一體”統籌養老服務陣地建設其中之一。作為重點民生實事項目，2023年，中陽縣政府在縣養老院的基礎上，投資200萬元改造建成了城區幸福養老服務中心，按照“公建民營”方式投入運營，開展短期托養、長期托養、日間照料、一日三餐、健康管理、文化娛樂等服務，全方位滿足全縣老年人的生活照料、餐飲服務、文化娛樂、情感交流、精神慰藉等基本需求。

    正午時分，飯菜的香味撲鼻而來，三三兩兩的老人正在用餐。孫楠正陪在一旁，每餐飯都陪伴在老人身邊是她的日常。

    “別看只是簡單地吃飯，在吃飯的時候更容易觀察老人的狀態，便于對他們的身體狀況進行評估。”對于每個老人的情況，孫楠可以說是了然于心。

    老人情況不同，護工們各有分工，各有辦法。57歲的慕翻連是第一批呂梁山護工，從2016年至今，她已經有9年的“工齡”了。在慕翻連的專業護理下，老人們穿著整潔，和旁人交流的時候，眼神明亮，精神狀態良好。

    說起養老院的護工們，孫楠露出驕傲的神情：“我們的護工都是通過‘呂梁山護工’專業培訓，服務態度好，老人們都很依賴他們，把他們當成家人。”

    在“千萬養怡”助老項目中，無論是養老中心的護工還是鄉村養老護理員，上崗前都要經過“呂梁山護工”培訓。

    老人的生活質量提高了，家人難以照料的難題也解決了，像慕翻連這樣的呂梁山護工也十分滿足：“從最開始在北京航空航天大學當護工，我們這一批護工姐妹干到現在的不少。年紀大了，更愿意在離家近的地方，如今在家門口就能有這樣一份穩定的工作，我很知足。”

    “支持社會力量興辦養老機構，堅持公益性與市場化相結合開展養老服務，滿足不同層次、不同類型的養老服務需求，這是我們大力推進養老服務體系建設，貫徹落實市委經濟工作會議部署的20件大事要事之一的重要舉措之一。”任建忠告訴記者。

    如今，無論是城區幸福養老服務中心，還是農村的“千萬養怡”助老食堂，都是亮麗的風景線。老人們笑容滿面，生活得愜意而充實。“千萬養怡”助老項目，折射出的是中陽縣在構建多層次農村養老保障體系，創新多元化照料服務模式，使出的“繡花功夫”。

    “吃不愁、病不憂、孤不獨、樂有伴，我們還將積極探索其他創新性的養老服務模式。”任建忠說。根據計劃，中陽縣還將建立定期研判機制，及時研究解決養老服務工作中的難點堵點問題。建立綠色通道機制，組織協調民政、市場、醫療集團等部門提供“一站式”服務。建立數字監管機制，通過智慧信息平臺，實時監測飯菜質量、就餐人數、人群類別、服務情況，精準投放運營補貼、就餐補貼。建立人才培養機制，依托“呂梁山護工”培訓，積極培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等養老服務專業人才。建立星級評定機制，由專業人員對養老機構服務質量進行綜合評價，持續推動養老服務高質量發展。

    中陽縣打通幸福養老“最后一公里”的腳步并未停歇，未來，隨著養老服務的完善，更多的老年人能夠享受到適合自己的養老服務，真正感受到“最美不過夕陽紅，老有所養笑開顏”。

    （據《呂梁日報》）