隨著社會老齡化的加深，“做飯難”“吃飯難”成為空巢、獨居、高齡及生活難以自理老年人居家養老的難題之一。2021年6月，黑龍江省哈爾濱市民政部門啟動老年助餐服務試點，并逐步推廣擴面。截至目前，全市社區助老餐廳（點）已達120余家，月平均用餐服務7.3萬余人次。隨著供給日益豐富、功能不斷完善，助老食堂已成為承載老年人晚年幸福的重要載體，傳遞出滿滿的民生暖意。

    供給豐富

    傳遞舌尖上的幸福

    菜香撲鼻，笑聲陣陣。在哈爾濱市道里區恒大悅府社區助老食堂內，不少老人邊吃邊聊，好不熱鬧。占地200多平方米的助老食堂整潔明亮，餐品售賣區內剛出鍋的包子、粥、小菜等早餐有序陳列，散發著誘人的香氣。

    “家門口這家助老食堂，菜譜日日換，菜品豐富，少油少鹽，葷素搭配，我們老年人吃飯還打折，幾元錢就能吃到營養餐，再也不用為每天吃啥發愁?！鄙鐓^70歲居民王國珍已是助老食堂的常客，對于政府部門提供的這項為老服務，老人表示很實際也很貼心。

    “這家助老食堂，是我們采取公建民營方式建設的，社區為我們提供用房，我們負責裝修和提供助老餐服務。”該食堂負責人萬麗霞告訴記者，政府免費提供用房方式，為企業節約了很大成本，讓他們可以把更多資金用在助老餐菜品調配上?！盀榱私o老年人提供營養、健康餐食，食堂從采買、清洗、烹飪、分餐、用餐、垃圾回收及清潔，都按最高標準流程操作。優選高品質肉蛋奶和時令鮮蔬，每道菜都新鮮健康，廚師也經過營養學培訓?！比f麗霞說。

    不僅是所在區政府匹配用房，記者從哈爾濱市民政部門了解到，為不斷擴大助老食堂服務覆蓋范圍，在市政府的大力支持下，通過有效盤活利用市政府非辦公閑置房產，優化資源配置，第一批次在政府委托管理房產中挑選的13處房產，已交付各屬地民政局用于居家社區養老服務設施建設。不久前，位于哈爾濱市道里區建國南二道街的佳家凈助老餐廳正式投入運營，用房就是市級閑置辦公用房。記者在食堂內看到，不僅菜品豐富，就連桌椅、地面等都采用了防撞、防滑措施，為老服務理念體現在細節中。

    “去年9月助老餐廳開門了，我和老伴就再也不用犯愁該買啥菜做啥飯，不用刷鍋洗碗，工作人員服務周到熱情，暖胃更暖心。”社區60歲居民趙梅稱贊道。

    采訪中記者了解到，不僅是公建民營的方式，哈爾濱還通過整合快餐廳、餐飲企業等方式參與提供助老餐的服務，構筑多元化供給方式。

    創新模式

    溫暖晚年“食”光

    “都說‘一人失能，全家失衡’。要是這種專門針對失能、半失能老年人的居家養老助餐模式可以全面鋪開，就能徹底解決我家老人每日就餐問題，那可真是幫了我的大忙。”哈爾濱市平房區市民高先生說，為方便孩子就學，他們搬離了家里的老房子，選擇了主城區一處學區房居住，但家中半失能父親卻成為他的牽掛，尤其是老人一日三餐能否吃上熱乎飯菜。

    最近，哈爾濱市平房區民政局工作人員找到高先生，想讓其參與到融智醫康分布式居家養老助餐服務模式的試運行中。聽說能解決父親一日三餐問題，高先生毫不猶豫答應了。

    “我們的初衷是要解決這些失能半失能老年人吃飯問題，讓他們能吃上熱乎、營養飯菜的同時，也減輕監護人經濟負擔?！比谥轻t康（哈爾濱）科技有限責任公司董事長王忠信說，他們創新提出的分布式居家養老助餐服務模式，主要圍繞社區居家養老人群日常就餐需求，以科學化、標準化營養餐食配送上門服務為載體，以助餐服務企業為運營主體單位，以各類餐食設計單位、餐食制作單位（中央廚房）、物流配送單位（或個人）為資源支撐，應用基于智能技術、大數據分析的智能養老助餐服務平臺，構建分布式居家養老助餐智慧管理體系和服務運營模式，為老人提供標準化、智慧化、專業化的助餐服務。

    據介紹，這種助餐模式會按照居家養老人群特定需求制定，并按周循環，按類型（高血壓、高血脂、糖尿病等）等進行日常餐食配比，在保證餐食口感、營養、便捷加熱前提下，采用養老助餐車進行全程保鮮冷鏈運輸。

    “我們已經在平房區找了55戶家庭，正在開展試點工作，會隨時根據老人反饋調整完善這一模式，待成熟后會在全市推開?！蓖踔倚耪f。

    助餐小支點

    撬動養老大服務

    據了解，目前哈爾濱市有60周歲以上老年人256.8萬人，老齡化率達28.09%，養老服務正在接受挑戰和考驗。由于受傳統觀念影響，老年人多數都選擇居家、社區養老模式，且呈現空巢化、獨居化趨勢。老人飲食如何有規律、有質量、有保障，是亟需解決的重點和難題。

    “2021年，我們圍繞解決居家和社區養老的老年人‘吃飯難’問題，以社區老年助餐小支點撬動養老大服務，建立了‘社區助老餐廳+老年助餐點’‘互聯網+配送餐’的‘2+2’老年助餐服務體系。”哈爾濱市民政局養老服務處處長鄭志宏說。

    2024年初，黑龍江省民政廳對全省老年助餐工作作出了總體部署，并下撥專項資金給予支持，為加快助老餐廳快速全面鋪開，哈爾濱采取了政府補一點、企業讓一點、個人掏一點的方式，三方合力推動老年助餐形成良性循環。由各區結合實際出臺建設補貼、運營補貼、送餐補貼、困難老年人助餐補貼等獎補政策，帶動社企參與，減少老年人用餐支付；引導助餐企業保本讓利，為老年人提供普惠套餐9折、8折優惠；通過低價和補貼鼓勵老人到助老餐廳用餐，拉動老年人個人消費市場，為社區老年助餐注入持續發展源動力。

    此外，哈爾濱市還嚴把助老餐廳安全質量關，指導各區全方位構建監管機制、保險機制和評估機制，由街道協同區市場局等部門緊盯服務重點環節，常態化監管，保障老年人用餐安全。同時，在老年助餐點企業選擇上，哈爾濱市不僅要選擇各種證照齊全的餐飲企業，也要求企業具備百人以上供餐能力，從而逐步推進社區老年助餐點向品牌化發展。

    “我們將老年助餐服務列入《哈爾濱市居家社區養老服務示范區建設實施方案》，統籌推進落實老年人助餐服務工作，進一步提升老年人的幸福感、安全感、獲得感。我們還創新性啟動編制國內省會城市首個《社區助老餐廳服務規范》，已于去年底印發。”鄭志宏說。

    （據《黑龍江日報》）