■ 王佩麗

　　近日，家住山東省煙臺市芝罘區解放路14號的王大

　　姨，為厚安社區豎起了大拇指，表揚社區“把樓外破損的落水管修好了，家里再也不漏水了，解決了他們多年以來的煩心事，為你們點贊”。王大姨的稱贊是對厚安社區工作最真摯的肯定，也讓厚安社區慈善基金的樂居厚安——公共設施維修項目在社區里落地開花。

　　 煙臺市芝罘區東山街道辦事處厚安社區作為典型的老舊小區，面臨著無物業管理和公共維修基金短缺的雙重挑戰，但社區并沒有因此退縮，而是積極尋找解決之道。2024年4月，厚安社區通過與企業、社會組織等建立合作關系，在街道率先成立社區慈善基金。這一舉措不僅為社區提供了穩定的資金來源，更激發了社區居民的參與熱情和歸屬感。通過慈善基金的支持，社區能夠更加精準地識別并解決居民最關心、最迫切的急難愁盼問題，如樓棟漏雨、落水管損壞、樓道燈不亮、臺階和路面破損等，這些看似微小的細節，卻直接關系到居民的生活質量和幸福感。

　　 這是煙臺市推進社區基金、發展社區慈善的一個縮影。近年來，作為全國文明城市和山東半島中心城市的煙臺，積極推進慈善從“小眾化”向“大眾化”轉變，以“全民慈善·共享善治”為理念，以社區為主陣地，積極強化慈善氛圍營造，努力讓慈善走進群眾生活。

　　深耕社區慈善讓慈善更有“煙火氣”

　　 社區是群眾尋求幫助、開展慈善活動、參與社區治理的重要場域和根基所在，國家治理的根基也在社區，社區和諧穩定有利于整個社會的和諧穩定。煙臺市將慈善服務的觸角向基層延伸，支持社區創建慈善基金，探索符合新時代要求的社區慈善發展路徑，打造以社區慈善基金為主軸，以公益慈善項目為載體，集聚帶動社區、社區慈善組織、愛心商戶、居民等多方發力的社區慈善生態。

　　 培育服務主體，壯大社區慈善“主力軍”。煙臺出臺專項行動實施方案，為社區社會組織發展提供場地支持、培育孵化、人員培訓等服務，已培育社區社會組織1.6萬個。各級通過多形式的公益創投活動，引導其在融入社區慈善上超前服務、主動作為。目前，社區社會組織與社區黨組織“社社聯合”，已開展社區慈善活動2600余場次，涌現出“六”網守護、“共筑同心”“蓮心陪診”“合家懿站”等社區慈善品牌。

　　 設立社區基金，為社區和諧發展提供“源動力”。豐富的慈善資源是社區和諧可持續發展的重要保障。為鼓勵社區、鎮街開展社區慈善項目，設立社區慈善基金，煙臺市先后出臺《社區基金建設發展指導意見》《社區基金建設指引》《助力社區基金建設實施方案》，對基金發起設立、使用管理、運營監管等進行指導，12個區市也先后出臺社區基金建設實施方案，各級慈善總會按照基金規模給予一定資金的支持。社區基金從2022年的15支發展到現在的330多支，募集資金從120多萬元擴充到現在的1200萬元，開展“老街坊”“守護天使”“小塔閱讀”“幸福責任田”等紓困扶弱、便民利民項目140多個、受益群眾18萬多人次，讓居民看到了實實在在的成效，社區群眾也由旁觀者向主人翁轉變。

　　 創建慈善社區，打造社區慈善事業“樣板區”。按照試點先行、梯次漸進原則，在中心城區篩選部分社區、街道作為慈善社區、慈善鎮街進行試點，通過孵化社區慈善組織、設立社區慈善基金、建立社區慈善超市、豐富社區慈善文化等方式，著力構建人人參與、共建共治共享的社區慈善共同體。

　　挖掘傳統文化讓慈善更加“全域化”

　　 文化是重要的軟實力，對凝聚社會力量、推動公眾參與和資源募集有著非常重要的作用。煙臺公益慈善文化資源豐富，自1861年開埠以來，各類慈善發展興盛，在民國時期就有“膠東慈業，遠勝他處”的說法。煙臺市充分發揮傳統文化較強感召力和滲透力的作用，通過將慈善文化元素與城市環境、社區建設相融合，努力讓慈善可感、可知，不斷提升公眾的精神文化內涵，讓群眾感受到無處不在的慈善氛圍。

　　 打造慈善空間讓文化“火起來”。鼓勵將公益慈善元素融入廣場、公園、景點、街區、商超等場域，創設靈活多樣的、具有慈善文化弘揚、項目推廣、服務開展等功能的慈善地標（空間），讓慈善文化以特色化、多樣化的形式在城鄉空間、角落里綿延。目前，已設立市文化中心廣場、芝罘區塔山小院、招遠市慈善公園等20多處慈善空間，開展慈善文化宣傳和服務180多場次。

　　 開展全域慈善宣傳讓氛圍“濃起來”。加強慈善文化建設，暢通參與渠道，激勵公眾積極投身慈善事業，形成“人人知善、人人向善、人人樂善”的良好氛圍。聯合多部門開展慈善文化進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭“六進”活動，已開展學法宣法、公益慈善活動300多場次，捐贈圖書2萬冊。此外，不斷擴大公益慈善的表達方式，利用慈善融合性、靈活性強的特點，探索“慈善+N”模式，拓展打造“慈善+體育”“慈善+文娛”“慈善+醫療”等模式，推動慈善與科教文衛、工青婦等其他社會領域深度融合。今年來先后參與市區兩級馬拉松比賽、健步走活動等體育賽事，推出“溫情保障·險時有助”“慈暖夕陽·醫路同行”等項目，推動慈善逐步走入大眾。

　　 創新慈善宣傳載體讓文化“活起來”。挖掘“盛宣懷”“廣仁堂”“向善街”等煙臺慈善文化符號，規劃建設集展示、傳播、捐贈、體驗及服務于一體的“慈善文化館”，建成后將成為慈善文化的展示窗口、教育課堂和交流平臺。通過創作《與善同行愛飛揚》《慈善義工圓舞曲》等慈善歌曲，拍攝公益微電影、公益宣傳片，舉辦慈善晚會、慈善義演等方式進行廣泛宣傳。征集并發布煙臺慈善品牌LOGO、慈善宣傳標語、慈善故事，啟動慈善CityWalk路線，設立并發布首屆“煙臺慈善榜”褒揚愛心企業、個人和優秀慈善項目，不斷提升慈善影響力和感召力。

　　健全機制保障為慈善筑牢“壓艙石”

　　 明確目標揚帆起航。2022年起，煙臺市在全省率先提出“建設公益慈善城市”并連續三年納入政府工作報告。2024年8月市政府辦公室出臺《關于推動新時代公益慈善事業高質量發展的實施意見》，提出打造“品重煙臺·慈善之城”，配套制發加快慈善文化建設營造慈善氛圍、開展慈善文化“六進”活動、慈善項目提質行動等文件，系統化推動公益慈善城市建設。

　　 協同發力共同護航。建立“黨委領導、政府推動、民政牽頭、部門協同、社會參與”慈善工作機制，明確民政、組織、宣傳、社工、工會、發改、教育、公安等29個部門單位職責任務，形成各司其職、密切配合、協同推進的工作格局

　　 依托智庫助力遠航。加強與駐煙高校合作，先后與魯東大學、山東工商學院簽訂合作協議、建立慈善培訓基地，開展政策理論研究、人才培養、學術交流等合作。已聯合駐煙高校在社區設立“社區學院”“社區大學”“校社共同體”等進行結對共建、雙向賦能，開展“賦能工作坊”“熟人社區”“社區共治合伙人”等項目為社區賦能。去年以來，依托駐煙高校已培訓慈善工作人員4600人次，賦能社區社會組織、志愿服務隊伍、社區居民等3.2萬人次，有效助力公益慈善事業發展。

　　 （作者為山東省煙臺市民政局慈善事業促進科科長）