■ 本報記者 李慶

　　 11月20日，民政部舉行2024年第四季度例行新聞發布會。民政部新聞發言人、辦公廳（國際合作司）副主任李婉麗主持發布會，并通報第三季度以來民政重點工作進展情況和下一步工作安排。民政部老齡工作司副司長張曉峰，養老服務司副司長李邦華，中國老齡協會權益保護部主任、一級巡視員劉增瑞出席發布會。

　　各項民政工作取得新進展、新成效

　　 今年第三季度以來，民政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，各項工作取得新進展新成效。

　　 民生兜底保障方面，會同財政部部署向困難群眾發放一次性生活補助。指導地方貫徹落實《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》，做好低收入人口動態監測和分層分類救助幫扶。印發《剛性支出困難家庭認定辦法》。研究推動低收入人口常態化幫扶政策和防止返貧幫扶政策銜接并軌。會同財政部印發試點工作方案，積極發展服務類社會救助。

　　 社會組織管理方面，出臺《關于加強社會組織規范化建設推動社會組織高質量發展的意見》。制定四項推薦性行業標準。持續推進行業協會商會服務高質量發展專項行動。以“零容忍”態度打擊整治非法社會組織，依法嚴肅查處社會組織違法違規行為。

　　 區劃地名管理服務方面，開展14條省級行政區域界線聯合檢查，組織吉林、黑龍江等7省（區）開展省界界樁更換。扎實推進“鄉村著名行動”，今年以來各地共命名鄉村地名29.4萬條，設置鄉村地名標志15.2萬個，有效助力鄉村治理、文化旅游與產業發展。聯合央視頻推出50期“中國地名故事”系列短視頻，積極弘揚地名文化。

　　 社會事務管理方面，推進修訂《婚姻登記條例》。穩步推進21個省份內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點，截至目前，全國已累計辦理43.4萬對。指導各地有序推進婚俗改革實驗區建設。加大殯葬設施建設力度，完善設施設備和配套服務。指導各地落實殘疾人兩項補貼標準動態調整機制，截至目前，兩項補貼已分別惠及1190萬困難殘疾人和1615.7萬重度殘疾人，平均保障標準分別為161.9元/人·月、129.1元/人·月。制定重度殘疾人托養照護服務政策，持續推進“精康融合行動”，實施精神障礙社區康復服務試點項目。開展第二批國家康復輔助器具綜合創新試點評估。“夏季送清涼”專項救助行動共救助流浪乞討等臨時遇困人員21萬人次。

　　 老齡工作方面，認真學習貫徹習近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表重要回信精神，印發通知部署貫徹落實工作。全國老齡工作委員會印發《關于深入開展新時代“銀齡行動”的指導意見》。會同有關部門印發《關于推進老年閱讀工作的指導意見》。指導各地各部門深入開展2024年全國“敬老月”活動。召開全國老齡辦主任會議。聯合相關部門開展“重溫經典”頻道進養老機構活動。發布2023年度國家老齡事業發展公報。

　　 養老服務發展方面，召開全國養老服務工作推進會。持續推進居家和社區基本養老服務提升行動，在縣域范圍建設示范性居家社區養老服務網絡。會同24個部門聯合印發《關于進一步促進養老服務消費、提升老年人生活品質的若干措施》。督促指導各地實現經濟困難高齡、失能老年人補貼制度省級全覆蓋。截至三季度末，高齡津貼、護理補貼、養老服務補貼、綜合補貼分別惠及3722萬、94.3萬、509.6萬、65.8萬老年人。

　　 兒童福利保障方面，會同20部門印發《加強流動兒童關愛保護行動方案》，在國家層面首次建立流動兒童關愛保護制度。召開全國流動兒童和留守兒童權益保障工作會議，組織開展全國流動兒童和留守兒童監測摸排工作。安排1億元福彩公益金，支持30多個縣區開展困境兒童關愛服務試點項目。截至三季度末，全國集中養育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準分別為每人每月1971.4元、1511.9元、1500.7元。完善兒童福利機構管理制度，印發《兒童福利機構重大事故隱患判定標準》。

　　 慈善事業促進方面，貫徹落實新修改的慈善法。制修訂《慈善組織認定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》，會同有關部門出臺《個人求助網絡服務平臺管理暫行辦法》。組織開展第九個“中華慈善日”宣傳活動。舉辦中國網絡文明大會數字公益慈善發展論壇，啟動“網上善傳播”主題宣傳活動。引導慈善力量積極參與防汛抗洪救災、困難群眾救助幫扶等。截至目前，全國慈善組織超過1.5萬家。累計備案慈善信托2104單，合同金額超過80.2億元。

　　 李婉麗表示，不久前第十五次全國民政會議在京召開，習近平總書記對民政工作作出重要指示，從戰略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為在新時代新征程推動民政事業高質量發展提供了根本遵循，注入了強大動力。當前，全國民政系統正投入到全面學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神和第十五次全國民政會議部署的熱潮中來，抓好會議精神貫徹落實。

　　從八方面推進下一步工作

　　 下一步，民政部將積極推進以下各項民政工作：

　　 一是加快健全完善社會組織領域政策法規。指導各地落實好以規范化建設推動社會組織實現高質量發展的政策措施。分類開展社會組織規范管理。持續打擊整治非法社會組織。

　　 二是加快健全分層分類社會救助體系。指導各地貫徹實施《剛性支出困難家庭認定辦法》。拓展低收入人口動態監測信息平臺應用，擴大部門間數據共享比對，健全監測預警指標。指導各地扎實推進服務類社會救助試點。

　　 三是加強行政區域界線管理和服務。指導各地進一步規范地名命名更名和使用。深入實施“鄉村著名行動”，制定出臺鄉村地名建設指南。

　　 四是扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，進一步推進救助管理區域性中心試點工作，保障流浪乞討等臨時遇困人員安全過冬。加大“空白點”地級市和人口數量比較大的縣（市、區、旗）精神衛生福利機構建設力度。加強康復輔助器具應用推廣，促進康復輔助器具產業發展。

　　 五是指導各地各部門深入開展“銀齡行動”。加快推進制定人口老齡化國情教育、促進老年人社會參與、健全老年人權益維護機制等政策文件。加強老齡工作督促落實。

　　 六是會同相關部門指導各地推動落實《關于進一步促進養老服務消費提升老年人生活品質的若干措施》。扎實開展居家和社區基本養老服務提升行動項目，健全縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務網絡，加強社區嵌入式養老服務設施建設，加大護理型床位供給。積極發展老年助餐服務。

　　 七是會同相關部門指導各地落實流動兒童關愛保護、農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升行動方案。推進未成年人救助保護機構場所設施建設。健全完善困境兒童心理健康關愛服務體系。推進兒童福利機構高質量發展實踐基地試點工作和困境兒童關愛服務試點工作。

　　 八是持續做好慈善法宣傳貫徹。研究制定推進新時代慈善事業高質量發展的政策措施。研究制定慈善信托年度支出和管理費用相關規定。深入實施“陽光慈善”工程。與國家互聯網信息辦公室共同主辦2024年世界互聯網大會烏鎮峰會互聯網公益慈善論壇。