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■ 本報記者 皮磊 今年6月下旬,貴州黔東南州榕江縣、從江縣等地遭遇特大洪水,導致房屋被沖垮,農田被淹沒,基礎設施遭損毀,部分群眾失去家園,災后重建任務艱巨。為幫助受災群眾解決生活困難及災后重建,黔東南州慈善總會于6月24日向社會發布捐款倡議。 據黔東南州民政局7月6日消息,截至7月5日24時,黔東南州慈善總會累計募捐款物7400520.95元,其中線下募捐資金2871175.13元,騰訊公益平臺募捐資金3457693.82元,募捐物資價值1071652.00元;已使用資金459074.00元。 此外,貴州省慈善總會于6月28日發布洪災捐贈倡議書,用于災后救援和重建等工作。據貴州省慈善總會消息,截至7月4日12時,貴州省慈善總會累計接收捐款 2276839.54元,支出2258561.78元。其中,抖音公益平臺募捐資金1590764.29元,支付寶公益平臺募集資金165513.47元。根據慈善中國備案內容,貴州省慈善總會已向黔東南州慈善總會撥付1738000元。線下募捐資金520561.78元,根據捐贈人意愿,已向黔東南州慈善總會撥付114220元,向榕江縣慈善總會撥付404341.78元。 另據了解,此次水災發生后,黔東南州紅十字會、榕江縣慈善總會等也相繼發布了水災款物捐贈倡議書。騰訊公益、字節跳動公益、阿里巴巴公益、支付寶公益等多個互聯網募捐平臺均有相關機構上線水災籌款項目。 多方捐贈物資支持災害救援 據壹基金救災項目負責人龍慧勇介紹,在此次災害響應中,壹基金聯合多家社會組織和愛心團隊在一線開展行動,并根據當地受災兒童和家庭的實際需求,提供了多樣化的物資和服務。“以往我們主要在短期救援階段開展物資援助,這次當地提前做了撤離安排,受災影響轉移的4.1萬人(約占城區人口三分之一)以在縣城生活的居民為主,因此本地社會組織也新增了如熱餐供應、社區消殺、淤泥清理等多種服務,開始重視并實施災后更長期的恢復重建。”龍慧勇說。 記者注意到,除壹基金外,此次水災發生后,多方社會力量迅速響應,但前期主要以物資捐贈和提供相關服務為主,大額現金捐贈并不多見。 如,災害發生后,騰訊基金會聯合壹基金迅速響應,6月28日,由騰訊基金會支持的500個救災溫暖箱抵達榕江縣。同時,考慮到洪水退后繁重的清淤清污工作,騰訊基金會聯合壹基金計劃在榕江啟動“數字以工代賑”項目,通過騰訊“小紅花關愛平臺”讓受災村民通過勞動獲得補貼,助力災后自救與社區重建。 6月29日,韓紅基金會官網發布消息稱,災害發生后,基金會密切關注災情,迅速啟動應急響應機制,與當地相關部門保持緊密溝通,開展“韓紅基金會馳援貴州兩江”行動,計劃捐贈200萬元。同時,經緊急籌措與高效協調,由韓紅愛心月捐人支持的首批救災物資也在最短時間發出,其中包括大米、食用油等急需的食物補給,防護用品以及急需的藥品等。 記者從東潤公益基金會方面獲悉,災害發生后,該基金會聯合中國紅十字基金會、壹基金、愛德基金會,緊急調配3400個賑濟家庭箱,馳援受災最嚴重的榕江、雷山地區。每只家庭箱中配有衛生用品、清潔水源、應急食品、安全防護用具等物資,能夠精準覆蓋災民安置過渡期最急迫的生活與健康需求。 與此同時,一些民營企業、社會人士也積極行動,助力搶險救災等工作。據觀察,其中大多也是通過物資捐贈等形式支持災害救援及受災群眾生活保障等工作。 如,據中國日報報道,災害發生后,陳光標于6月29日緊急向榕江災區捐贈價值2000萬元的醫用物資,包括消毒噴霧機、醫用口罩、消毒液、急救藥品及醫療器械等。據統計,這是截至目前當地收到的最大一筆物資捐贈。 此外,美團醫藥健康聯合振德醫療、海氏海諾等向榕江縣受災地區捐贈27萬件醫療物資,包括碘伏消毒液、酒精消毒液、醫用防護口罩、醫用繃帶、急救包、無菌創口貼以及驅蚊防蟲用品等。美團公益基金會聯合壹基金計劃分批次向災區捐贈2000個家庭消殺箱、1000個救災溫暖箱,并支持當地志愿者隊伍持續在災后社區開展環境消殺工作,保障受災社區災后無大疫。 阿里巴巴、菜鳥、滴滴、京東等企業以及湖北楚商聯合會等陸續向災區捐贈物資,并通過志愿服務等不同形式支持保障受災群眾安置與生活恢復。 自然災害募捐受多重因素影響 “為何感覺此次貴州榕江特大水災鮮見企業或社會大額現金捐贈?是媒體關注力度不夠,還是企業對待捐贈態度更加理性?” 此次水災發生后,網絡上關于上述問題的討論不斷增多。對此,基金會救災協調會總干事佟欣然表示,自然災害捐贈受多重因素影響,如災種、災情、政府態度、政策導向及社會關注度等,甚至是災害發生的時間和地點都會產生影響。 “每年的7、8月汛期都會有暴雨洪水、城市內澇發生,尤其我國南方地區,這些地區對水災的應對經驗也相對豐富,預警、響應、處置都很及時。水災更多也是自救互救和屬地響應為主,所以我們也希望更多倡導區域性資助,倡導企業和基金會關注和參與身邊的災害、中小型災害。”佟欣然說。 事實上,在總結過往自然災害救援及應對工作經驗基礎上,近年來我國已形成了相對完善的災害應對機制。 龍慧勇表示,對于像壹基金這種長期專注救災的專業社會組織來說,在洪澇災害多發季節已經提前與各愛心平臺和企業開展備災工作,提前采購備災物資,儲存于災害易發頻發地區。“我們與各地社會組織建立了協同救災預案和機制,常態開展能力建設和應急演練。這樣在災害突發的時候,可以更及時響應、行動。” 不過,單就捐贈數據而言,此次貴州榕江水災募捐與以往其他重大自然災害募捐相比,確有不小的差距。 在北京瑞森德社會組織發展中心聯合創始人、理事,中國慈善聯合會專家委員會委員巖松看來,此次貴州榕江特大水災社會捐贈情況之所以與2021年河南鄭州水災及2023年夏京津冀水災形成鮮明對比,背后也有著深刻的經濟、社會和心理原因。“慈善組織募集款物必須根據實際需求制定計劃。因此,募捐是根據‘需要’制定,而非‘必要’。另外,專業救災分為多個階段,雖然現金具有非常高的靈活性,但在緊急救援階段,挽救生命、滿足受災群眾基本生存需求是最關鍵的。” 巖松認為,在全球經濟增速放緩、貿易環境復雜多變的背景下,企業的利潤空間被進一步壓縮,企業捐款額的下降,在某種程度上來看也是其在經濟壓力下的理性選擇。“目前,大型企業的ESG和企業社會責任體系愈發理性,而且隨著社會的進步和人們價值觀的多元化,慈善的形式和內容也在悄然發生變化。” 慈善組織應做好信息公開 記者還注意到,此次災害發生后,網絡上尤其一些自媒體平臺也出現了借機炒作甚至不實信息,如“捐或不捐”“捐多捐少”等,而這也是以往自然災害社會募捐過程中普遍存在的現象,極易對公眾產生誤導。 龍慧勇表示,此次榕江災區有大量轉移安置,對即時物資需求大,物資捐贈可以直接回應需求,這是大家感覺物資捐贈較多的一個原因。此外,由于災情變化迅速,壹基金會根據實際需求與捐贈企業溝通善款用途,及時調整采購的物資送往災區,這樣外界也可能會認為物資捐贈比較多。“實際上,眾多愛心企業、社會公眾人物和網友也關注并捐贈支持了此次榕江救災行動。” 有業內人士指出,重大自然災害在吸引社會關注及大量社會捐贈的同時,也會引發各種輿情甚至是公眾質疑。因此,做好信息公開透明、及時回應社會關切非常重要。 “輿情的壓力源于信息差和不信任,化解之道還在于‘合規透明、高效溝通、精準匹配’,做好信息公開是關鍵。政府和慈善組織要建立及時、準確的信息發布機制,實時公開捐贈物資和資金的接收、分配、使用情況。此外,要加強與公眾的互動溝通,及時回應公眾關切的問題,對于輿情中提出的質疑,要迅速核查并公開解釋說明。” 巖松表示,“對慈善組織而言,還要提升輿情監測與預警能力,建立健全內部管理機制。如加強對捐贈物資和資金的規范管理,嚴格審批流程,確保每一筆捐贈都合理、合規使用,從源頭上減少因管理不善引發輿情的風險。” |