人物檔案：

    徐永光，中國青少年發展基金會副理事長、南都公益基金會副理事長兼秘書長，法學碩士，中國政法大學兼職教授、大連理工大學管理學院兼職教授，第九、第十屆全國政協委員。

    1988年，徐永光辭去團中央組織部長職務，以10萬元注冊資金創建中國青少年發展基金會，推出了中國最具影響力的社會公益品牌"希望工程"。2007年徐永光創辦南都公益基金會，該會為改善農民工子女成長環境所實施的新公民計劃，被稱為第二個希望工程。

    他參與創建了中國青少年發展基金會，推出了中國公益第一品牌。在同輩開始規劃退休生活的“花甲”之年，徐永光又開始了新的創業。這一次，他的戰場是中國民營企業南都集團出資興建的非公募基金會--南都公益基金會。他的身份是南都公益基金會副理事長兼秘書長。而企業出資興建的非公募基金會被業內人士稱為中國慈善公益事業未來主導力量。

開創中國公益第一品牌

    可以說，徐永光，這個創造了中國公益第一品牌的溫州人，將自己的才華全部獻給了中國的慈善公益事業。
徐永光曾歷任中國青少年發展基金會秘書長、副理事長，中華慈善總會副會長，這兩個機構是官方組建的慈善組織，也是帶領中國慈善公益事業破土發芽，從幕后走向前臺的機構。

    徐永光這個與共和國同齡的平民子弟，有著大眾化的苦難童年和那一代精英共有的青春奮斗故事。1978年，徐永光抽調參加共青團十大籌備工作后，他在團中央的發展可用“直升飛機”來形容。因為踏實肯干、創新意識強，不到7年，他就從一名普通干事升至組織部長。

    80年代末期，《基金會管理辦法》出臺，國家鼓勵成立“民間基金會”。1988年，共青團中央決定籌辦青少年發展基金會，徐永光辭去團中央組織部長職務，以10萬元注冊資金創建中國青少年發展基金會。
當時國家的大背景是，我國未解決溫飽問題的人還有上億，每年有100多萬小學生因家庭貧困交不起四五十元的書雜費而失學。

    徐永光曾在廣西柳州地區進行調查，他發現，“金秀瑤族自治縣共和村，全村人口2000多人，解放后沒有出過一名初中生，250名學生中，小學一年級學生71名，五年級7名，輟學率達90％以上。”

    1989年初春，徐永光和幾位志同道合者在辦公室里暢想基金會的發展方向。大瑤山孩子渴望讀書的眼睛在他腦海中閃現，希望工程的靈感躍然而出。

    公益事業有三個最佳選擇：貧困、兒童、教育。希望工程將這三個點捆到一起，一誕生就得到了意想不到的關注。到1994年，中國青基會和省級青基會接受的捐款總額達到了3.85億元，救助總規模達到了101.5萬名，建希望小學的總數量達到了749所。這些數字，是基金會原計劃的10倍、20倍。

功成名就萌退意

    樹大招風，青基會也面臨諸多隱患，徐永光曾給希望工程概括了“八大隱患”：沒有納入統一管理的募捐“體外循環”；借希望工程之名搞非法牟利的“假名營私”；不按管理規范辦事、另搞一套的“體制磨擦”；法律、政策不完善帶來的“制度風險”；實施機構自己的“管理疏誤”；個別不負責任媒體的“中傷毀譽”；外界以偏概全的“失準評判”；道德風險導致的“自砸招牌”。

    “這八大隱患像幽靈一樣徘徊在希望工程的身邊，每一個隱患的惡性發作都可能帶來滅頂之災。而另一方面，公眾要求我們萬無一失，這使得我們猶如在天堂和地獄之間走鋼絲，每日如臨深淵，如履薄冰，戰戰兢兢，惶惶不可終日。”徐永光說。

    實際上，此時對徐永光困擾最大的，而是民間組織的法律制度不完善所帶來的“制度風險”。從1988年國務院《基金會管理辦法》頒布實施直到2004年執行新的《基金會管理條例》，我國基金會一直處于“零成本”運作狀態。《辦法》規定“基金會工作人員的工資和辦公費用，在基金利息等收入中開支”，這意味著基金會不能從捐款中列支工作成本。

    “我們只能打捐款收支的時間差，去搞投資增值。”從整體上看，青基會的投資是盈利而不是虧損的。

    2005年國家的“兩免一補”政策全面實施，徐永光最初要讓農村窮孩子讀得起書的愿望完全實現，他的希望工程的使命已經結束了。

    而此時的青基會，已經建立起一套比較完整的管理體系，培養了一批成熟的專業人才。

    “青基會有沒有我都無所謂了，我再做其實也是浪費。”受《道德經》“功成、名遂、身退，天之道”的影響，徐永光萌生了退意，相繼辭去了秘書長和常務副理事長的職務。