4月7日，中國慈善排行榜“官方榜”的發(fā)起人之一，中國社會工作協(xié)會副會長、《公益時報》社社長劉京受邀出席由中國公益記者俱樂部主辦、搜狐公益獨家網(wǎng)絡支持的“公益會客廳———國際金融危機下中國慈善進度”訪談時透露，將于近期公布一批承諾捐贈卻不兌現(xiàn)的企業(yè)名單，為企業(yè)的信用體系建設建立一套民間激勵機制。

    據(jù)悉，由民政部指導，中國社會工作協(xié)會主辦，《公益時報》社編制發(fā)布的2009年中國慈善排行榜將于4月24日在北京發(fā)布。屆時，將發(fā)布中國慈善家排行榜、慈善企業(yè)排行榜兩張榜單，此外，承諾捐贈卻不兌現(xiàn)的企業(yè)名單有可能也將在此期間公布。

    劉京表示，從中國慈善業(yè)整體走勢來講，中國慈善事業(yè)正在朝著健康的方向快速發(fā)展。從數(shù)字上看，2006年官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，慈善捐贈首次突破100億元；2007年慈善捐贈突破300億元；2008年（含抗震救災）慈善捐贈突破1000億元。2004年第一次編制慈善排行榜時，以捐贈100萬元為起點，僅有50家企業(yè)或個人進入榜單，但是根據(jù)今年的榜單，初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，捐贈超過100萬元的有1000多家，超過1000萬元的近300家。從發(fā)展趨勢上看，以前的企業(yè)或企業(yè)家捐贈多屬感性捐贈，很少有從企業(yè)發(fā)展的角度考慮，捐贈方向不明確，持續(xù)性也不好。從2008年以來，企業(yè)捐贈更傾向于理性行為，把慈善與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結合，注重履行社會責任。許多較大的企業(yè)選擇了成立非公募基金會，通過基金會可持續(xù)地開展公益活動。

    此外，劉京認為，中國慈善事業(yè)還處于發(fā)展階段，無論是企業(yè)或個人捐贈，還是非公募基金會的操作都有很多地方需要進一步完善。“這需要全社會的愛心人士共同努力，促進中國慈善事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。”

    針對慈善統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的捐款卻不兌現(xiàn)問題，劉京認為，企業(yè)既然承諾捐款，并且簽訂了捐款協(xié)議，就屬于一種要約和承諾的關系，承諾捐款而不捐，屬于一種違約行為，應該追究責任。但是，由于捐款的行為是一種贈予行為，而我國民法通則明確規(guī)定，贈予行為是可以撤銷的，現(xiàn)在我國對于這種捐款卻不兌現(xiàn)的行為暫時還屬于無法可依的狀態(tài)。

    劉京還補充說，曝光部分承諾捐贈卻不兌現(xiàn)企業(yè)更多的是一種善意提醒，讓更多企業(yè)或企業(yè)家嚴肅對待承諾捐贈行為。他們將非常仔細地核實相關數(shù)據(jù)，謹慎對待承諾捐贈卻不兌現(xiàn)問題，充分考慮捐贈行為的主客觀因素，使曝光真正起到警示“捐贈秀”，促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的作用。

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