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2018-05-16 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
■ 本報(bào)記者 皮磊
今年是汶川地震10周年，蘆山地震五周年。據(jù)新華社消息，近日汶川縣政府決定，確立5月12日為汶川感恩日，推動感恩教育活動。而圍繞這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各地政府、社會組織以及企業(yè)、學(xué)校等，都組織開展了相關(guān)的紀(jì)念及總結(jié)活動。
1.關(guān)于那場地震，你現(xiàn)在最關(guān)心的是什么?
A、善款流向以及使用問題;22.79%
B、災(zāi)后重建工作進(jìn)展;25.86%
C、當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活情況;37.10%
D、我國防災(zāi)減災(zāi)教育工作開展情況。14.25%
2.汶川地震發(fā)生的2008年被稱為中國的“公益元年”，這十年間你對公益慈善的理解發(fā)生了什么變化?
A、公益慈善不僅僅是捐款捐物，其需要更加專業(yè)化;26.13%
B、社會組織是整個(gè)社會發(fā)展不可或缺的力量，其能夠在一定程度上彌補(bǔ)政府工作的不足;34.23%
C、公益行業(yè)的發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但在透明度等方面還有提升空間;28.89%
D、公益不是財(cái)富人群的特權(quán)，人人都可以參與。10.75%
3.類似汶川地震這樣重大的自然災(zāi)害牽動著每一個(gè)人的心，也激發(fā)了公眾的捐贈熱情。你有沒有因此變得更加熱心公益、關(guān)注社會捐贈?
A、從不關(guān)心到關(guān)心，會留意相關(guān)信息;19.76%
B、地震的發(fā)生讓我更加熱心公益，愿意主動進(jìn)行捐贈;42.55%
C、除了捐款捐物之外，我還愿意參加一些公益活動;34.07%
D、對我影響并不大。3.62%
4.從2008年到2018年的十年時(shí)間也是我國公益事業(yè)快速發(fā)展的十年，對于我國公益事業(yè)未來的發(fā)展你有什么期望?
A、期待人人公益時(shí)代的到來，并為此創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境;27.21%
B、希望社會多多關(guān)注草根公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展，社會資源向草根機(jī)構(gòu)傾斜;28.40%
C、出臺更多的法律法規(guī)，完善公益慈善事業(yè)制度建設(shè);32.56%
D、出臺相關(guān)政策，鼓勵更多專業(yè)人才進(jìn)入公益領(lǐng)域。11.83%
中國慈善事業(yè)的“公益元年”
《中國慈善捐助報(bào)告》(2007-2015)的數(shù)據(jù)顯示，2008年全國慈善捐贈總額達(dá)1070億元，而在2007年，這一數(shù)字僅為309億元。這也是我國慈善捐贈金額首次破千億元，因此，2008年也被譽(yù)為。
時(shí)任民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長的王振耀在評價(jià)汶川地震對我國慈善的意義時(shí)說道，那是第一次展現(xiàn)出我國公益慈善的力量。
清華大學(xué)公益慈善研究院副院長鄧國勝認(rèn)為，汶川地震是我國慈善史上一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。他表示，政府擅長硬件建設(shè)，而慈善組織可以在心理輔導(dǎo)、陪伴等方面發(fā)揮互補(bǔ)的作用。
在汶川地震、蘆山地震及其他重大自然災(zāi)害中，我們都能看到專業(yè)救援力量和社會組織的身影，除參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，他們在之后的恢復(fù)重建、防災(zāi)減災(zāi)教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、心理輔導(dǎo)等方面都發(fā)揮著不可替代的作用，充分彌補(bǔ)了政府工作的不足，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。
社會力量成救災(zāi)重要力量
今年5月7日，國家應(yīng)急管理部救災(zāi)司副巡視員方表示，社會力量是參與救災(zāi)減災(zāi)的重要力量，也為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新模式提供了有益的探索。
中國扶貧基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人分析稱，2008年至2018年這十年間，我國參與自然災(zāi)害救援的公益組織數(shù)量、投入救災(zāi)款物規(guī)模不斷遞增，涉足的救援領(lǐng)域以及救援方式呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。
公益組織通過不斷提升自身專業(yè)能力，創(chuàng)新災(zāi)害救援模式，在應(yīng)對自然災(zāi)害過程中，充分發(fā)揮了組織靈活、服務(wù)多樣的優(yōu)勢;公益組織救災(zāi)模式從屬地救災(zāi)逐漸轉(zhuǎn)向聯(lián)合救災(zāi)，從單純的緊急救援轉(zhuǎn)向防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)、救災(zāi)以及災(zāi)后重建全領(lǐng)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理;救援項(xiàng)目從“贈予”式向受益人“參與式”“合作式”多重模式發(fā)展。
不過，雖然自汶川地震之后我國的公益慈善事業(yè)得到了快速發(fā)展，但這個(gè)過程并不是一帆風(fēng)順。包括善款使用情況、善款具體流向以及公益組織的透明度等方面都曾遭受公眾質(zhì)疑。王振耀指出，公眾的質(zhì)疑、焦慮也可以理解，這和這些年間因公開透明體制程序建設(shè)方面存在的問題導(dǎo)致的“信任危機(jī)”有關(guān)。
而當(dāng)2013年雅安地震發(fā)生時(shí)，公益組織在透明度上已經(jīng)有了明顯進(jìn)步，截至同年5月19日8時(shí)，參與蘆山地震救援和災(zāi)后重建工作的144家基金會共募善款和物資近13.79億元，其中89家基金會已披露善款用途。
到了2017年九寨溝地震，民政部組織開發(fā)的全國慈善信息公開平臺(一期)于9月1日正式對外提供信息發(fā)布服務(wù)，隨后，四川、江蘇、貴州等多地的省級慈善信息平臺也上線。可以說，《慈善法》出臺后我國在行業(yè)制度建設(shè)上出現(xiàn)了一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)折。不過專家也提醒，目前我國在慈善公開透明的程序、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面還有很大的提升空間。
推動人人公益時(shí)代來臨
在汶川地震十周年、雅安地震五周年之際，《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合鳳凰網(wǎng)公益、問卷網(wǎng)推出本期“益調(diào)查”：關(guān)于那場地震，你現(xiàn)在最關(guān)注什么?截止到2018年5月14日上午9時(shí)，共有1852名網(wǎng)友參與調(diào)查。
22.79%的網(wǎng)友表示，地震發(fā)生后這十年間最關(guān)心善款流向及使用問題;25.86%的網(wǎng)友表示最關(guān)心災(zāi)后重建工作進(jìn)展;37.10%的網(wǎng)友則表示更加關(guān)心當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活情況。
當(dāng)被問及這十年間你對公益慈善的理解發(fā)生了哪些變化時(shí)，26.13%的網(wǎng)友表示自己感受到公益慈善不僅僅是捐款捐物，其需要更加專業(yè)化;34.23%的網(wǎng)友表示已經(jīng)認(rèn)識到社會組織是整個(gè)社會發(fā)展不可或缺的力量，其能夠在一定程度上彌補(bǔ)政府工作的不足;28.89%的網(wǎng)友表示，雖然公益行業(yè)的發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但在透明度等方面還有提升空間。
汶川地震的發(fā)生牽動著每個(gè)人的心，也激發(fā)了公眾的捐贈熱情。19.76%的網(wǎng)友表示自己對公益的態(tài)度發(fā)生了很大變化，從不關(guān)心到關(guān)心，會留意相關(guān)信息;42.55%的網(wǎng)友表示，地震的發(fā)生讓自己更加熱心公益，愿意主動進(jìn)行捐贈;34.07%的網(wǎng)友表示，除了捐款捐物之外還愿意參加一些公益活動。
從2008年到2018年的十年時(shí)間也是我國公益事業(yè)快速發(fā)展的十年，對于我國公益事業(yè)未來的發(fā)展，27.21%的網(wǎng)友表示，期待人人公益時(shí)代的到來，并為此創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境;28.40%的網(wǎng)友希望社會多多關(guān)注草根公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展，社會資源向草根機(jī)構(gòu)傾斜;32.56%的網(wǎng)友則希望出臺更多的法律法規(guī)，完善公益慈善事業(yè)制度建設(shè)。另外有11.83%的網(wǎng)友希望出臺相關(guān)政策，鼓勵更多專業(yè)人才進(jìn)入公益領(lǐng)域。
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