231個公益項目、遍及中國31個省(自治區/直轄市)、公益支出總額13.60億元，這是老牛基金會自成立起至2018年6月底的成績單。數字背后折射出的，是老牛基金會“教育立民族之本、環境立生存之本、公益立社會之本”的使命踐行與慈善擔當。

 

老牛基金會是由蒙牛乳業集團創始人，前董事長、總裁牛根生攜家人將其持有蒙牛乳業的全部股份及大部分紅利捐出，于2004年底成立的基金會。自成立以來，老牛基金會以環境保護、文化教育、行業推動及扶貧救災為主要公益方向，譜寫了一曲“傳承百年，守護未來”的四重奏。

 

環境保護——人才培養和社會效益并重

 

地球只有一個，如果地球環境惡化了，那么人類的一切幸福就都會化為空談。老牛基金會在這一點上感受尤深，因為其所在的內蒙古是一個干旱半干旱、荒漠半荒漠的生態脆弱區，也是沙塵暴的源頭之一。對他們而言，“綠水青山就是金山銀山”不是一句口號，而是活生生的體驗。

 

把視域提升至國家層面，黨的十八大以來，我國推動生態環境保護決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染、荒漠化防治行動成效明顯，祖國大地正在綠起來、美起來。

 

事實上，老牛基金會把環境保護列為主要公益方向已經近十年了，一直在為保護生態環境、建設美麗中國而努力：先后與中國綠色碳匯基金會、清華大學教育基金會、西藏潘得巴協會、北京愛它動物保護公益基金會，美國大自然保護協會（TNC）、保爾森基金會等18家機構合作，開展了“內蒙古盛樂國際生態示范區”、“老牛冬奧碳匯林”、“中國綠公司年會‘碳中和’”、“老牛生物多樣性保護”、“推動《野生動物保護法》修改”、“中國濕地保護”、“老牛濕地保護•珠峰自然保護區”及“清華大學老牛環境基金”等28個項目，公益支出近4.25億元。

 

“生態文明建設功在當代，利在千秋”。老牛基金會以實際行動樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，為“建設生態文明”這一中華民族永續發展的千年大計貢獻力量，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

 

老牛基金會做環保，不是單兵突進，而是打出了一套組合拳：第一重視人才培養，如與清華大學合作成立“清華大學老牛環境基金”培養國際前沿的環境人才；第二重視生態效益，如所開展的內蒙古與四川生態項目、中國濕地項目都是對我國環境有戰略意義的規劃項目，又如與中國綠色碳匯基金會成立“老牛生態恢復與保護專項基金”也是為了“天更藍，山更綠，水更清”；第三重視撬動國際資源到中國落地，如與大自然保護協會（TNC）的合作項目，與亨利·保爾森基金會的合作項目，都是公益慈善領域引進國際資源的典型案例。

 

文化教育——查漏補缺

 

中國文化教育的發展，關乎13億中國人的美好生活，關乎國家進步與民族復興。

 

當歷史的車輪轉到新時代，站在新起點上的中國文化教育事業，面臨著一連串“時代考題”：如何阻斷貧困代際傳遞，讓更多貧困學子改變命運？高效創新能力能否全面提升，厚植創新驅動根基？中小學生能否樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強文化自信？……時代賦予中國的文化教育事業前所未有的重任。

 

“支持和規范社會力量興辦教育”。黨的十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。

 

十幾年來，老牛基金會一直將文化教育作為主要公益方向之一，盡我所能地貢獻著自己的智慧和方案：在兒童早期教育、學校建設、專項培訓、設立獎助學金、貧困助學等方面，與中國兒童中心、北京市永源公益基金會、北京師范大學中國公益研究院、內蒙古師范大學、哥倫比亞大學教育學院以及呼和浩特市政府等59家機構合作，開展了“老牛兒童探索博物館”、“內蒙古師范大學附屬盛樂實驗學校建設”、“老牛生命學堂”、“白求恩獎學基金”、普洱地震災后重建宣德村“根生博愛小學”并設立“根生博愛獎助學金”、支持西藏大學設立“老牛英才獎助學金”、與北京市永源公益基金會聯合開展“老牛·愛飛翔鄉村教師培訓”等73個項目，累計公益支出近4.38億元，直接受益學校684所，受益人數超過100萬人。

 

培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人，是教育要回答的根本問題。而要回答好這一問題，就是要堅持正確政治方向，落實好立德樹人這一根本任務。

 

第1，老牛基金會把目光瞄向了0到7歲幼兒的早期教育。國內義務教育體系比較成熟，但早期教育體系發展不足，而早期教育事關一個人的一生，事關一個國家和民族的未來。因此，老牛基金會在六年前就開始捐建兒童探索博物館，與中國兒童中心、北京師范大學一起來研究和拓展這方面的事業。先后開展了北京館、內蒙館（呼和浩特館），包括在建的香港館（9月份開）、上海館等老牛兒童探索博物館項目，未來將在全國范圍內復制和推廣該項目。

 

第2，教育大計，教師為本。老牛基金會看到了國內師資上存在的兩個問題，一是偏遠地區教師流失嚴重，師資力量偏低；二是師范大學的學生在上崗前訓練不全面。為此，老牛基金會除在西藏開展教育項目外，還與內蒙古師范大學合作在和林格爾縣捐建實驗學校，形成了一個從幼兒園到高中的一條龍教育體系，這在全國也是極少的，一方面解決了和林格爾新區及其周邊孩子暫時的上學困難問題，更重要的是，還為師范大學培養全面發展的老師提供了獨特、全面的實訓基地。

 

做好公益事業的關鍵是要抓住補缺性和前瞻性。雖然近年來黨和政府始終堅持把教育作為財政支出重點領域予以優先保障，但由于教育發展的一些不平衡和不充分，中國教育尚有多處“漏洞”和“缺口”，這些“漏洞”和“缺口”不補上，“建設教育強國”這一中華民族偉大復興的基礎工作就難以完成。老牛基金會的投入意義及價值即在于此。

 

行業推動——堅持“四行”

 

慈善是衡量一個國家和地區文明進步的重要標志，也是弘揚中華民族傳統美德的重要體現。

 

黨的十八大報告提出“完善社會救助體系,支持發展慈善事業”；黨的十九大報告進一步提出要“健全慈善事業”，完善社會公共服務體系。因此，新時代下推動中國慈善事業發展，對于落實共享發展理念、促進社會進步也具有重要意義。

 

作為中國慈善事業中的一份子，老牛基金會當仁不讓地承擔起推動行業發展的重任，立志做母式基金會，堅持在“四行”即行業立法、行業人才、行業交流、行業孵化上有所作為，推動公益慈善行業良性發展。

 

在行業立法方面，老牛基金會支持北京大學成立慈善、體育與法律研究中心，進行立法研究；設立“北京大學8115基金”，資助高級法律人才的培養；捐資1000萬元支持設立了中國首家公益研究院——北京師范大學中國公益研究院（此后老牛基金會每年捐資300萬元支持其公益慈善研究工作），這些項目都推進了立法研究，《慈善法》的出臺，這些研究機構也是功不可沒的。在人才培養方面，老牛基金會早在2009年就設立了香港“NPO培訓中心”，舉辦公益行業人才及社會企業家培訓；開展“慈善千人計劃—老牛學院”，已成功舉辦兩期培訓，直接培養慈善組織中高層管理者160名，參與老牛學院沙龍活動375人；發起成立“深圳國際公益學院”，促進中國與國際公益慈善事業發展，提升公益教育專業化水平，加強公益慈善領域的國際交流與合作，推動全球慈善事業改革創新。在行業交流方面，支持“全球華人慈善行動”、發起創立首屆“東西方慈善論壇”。在行業孵化方面，做母式基金會，就幫助了許多初創的基金會，例如發起成立“深圳壹基金公益基金會”，為呼和浩特市慈善總會捐贈“創始基金”等。在行業推動領域，累計與49家機構合作，開展了57個項目，公益支出近2.93億元。

 

“東風好作陽和使，逢草逢花報發生”。老牛基金會推動下的慈善事業，在新時代下，到處都呈現了發展的蓬勃生機。

 

扶貧救災——重在“授之以漁”

 

時間回到2013年11月3日，習近平總書記在湖南省花垣縣十八洞村考察時，首次提出“精準扶貧”。他要求，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。

 

2015年全國兩會期間，習近平總書記在全國人代會期間參加廣西代表團審議時又強調：“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。”同年舉行的中央扶貧工作會議上，黨中央正式作出了打贏脫貧攻堅戰的決定，對脫貧攻堅進行全面決策部署。

 

“精準扶貧”是一個系統工程，是全黨全社會的共同事業，政府有職責，社會有責任，民眾有義務。而中國是災害多發頻發的國家，因災致貧占貧困人口20%，是脫貧攻堅工作中最易反復的因素之一。

 

社會組織，既是社會責任的承擔者，又是精準扶貧的參與者，還是愛心傳遞的推動者。老牛基金會認識到扶貧救災也是全面打贏脫貧攻堅戰的重要組成部分，能夠推動貧困地區災后在產業、人才、文化、生態等全面發展。

 

在扶貧救災領域，老牛基金會積極行動，先后與中國扶貧基金會、中國人口福利基金會、深圳壹基金公益基金會、內蒙古自治區紅十字會、托尼·布萊爾非洲治理促進會（AGI）等60家機構合作，開展了“老牛貧困白內障患者救治（看得見）”、“老牛貧困聾兒救助（聽得見）”、“老牛陽光助行（站起來）”、“老牛橋（過得去）”、“老牛貧困母親救助”以及“老牛抗災、救災及災后重建”等73個公益項目，公益支出近2.04億元。

 

不忘初心，砥礪前行。老牛基金會堅持精準扶貧、精準脫貧的戰略部署，積極主動參與到脫貧攻堅主戰場中來，為改善民生、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻社會力量。

 

在扶貧救災領域，老牛基金會著眼的不僅僅是解決困難，重點是提高他們的人生質量。如通過復明手術讓貧困白內障患者重見光明，通過人工耳蝸植入手術讓失聰的孩子重聽天籟，通過安裝假肢讓下肢殘障人士重新站起來，通過震后救助讓“三孤人群”（孤兒，孤殘，孤老）恢復信心，這些都是“投入一點，改變一生”的人生項目。

 

“老牛貧困母親救助”就是一個“授人以漁”的公益項目。該項目由老牛基金會與中國人口福利基金會合作開展，第一階段自2012年開始分五期執行，老牛基金會每期捐贈100萬元，地方財政等額配套，向新疆、內蒙古兩地的貧困母親提供“公益小額無息貸款”，通過選擇“投資少、風險小、見效快”的養殖、種植、農副產品生產加工等項目，幫助貧困家庭實現勞動致富的目標，把原來的“輸血式扶貧”變成了“造血式扶貧”，避免了再次返貧。目前，項目第二階段陸續啟動，已累計在新疆和內蒙古設立了11個項目點，救助貧困母親696人，還榮獲第六屆中國公益慈善項目大賽百強項目獎。

 

老牛基金會地域支出結構圖

 

在老牛基金會譜寫的這曲“四重奏”中，還包括自2013年起，老牛基金會先后在美國、加拿大、英國、法國、尼泊爾等國家開展了涵蓋教育助學、藝術研究與交流、慈善文化交流、氣候變化、地震救援等多個領域開展的14個項目。值得一提的是，老牛基金會雖然在這些國際項目上的投入僅占總項目支出的3.4%（見上圖），但是仍然取得了極大的慈善效應。阿基米德曾說：給我一個支點，我就能撬起地球。在撬動國際資源落地中國慈善上，老牛基金會無疑就是那個“阿基米德”。（善達網）